|
В умовах феодальної роздробленості і тривалого ослаблення королівської влади органи центрального керування не були структурно оформлені і диференційовані. Палацово-вотчина система поєднувалася з керуванням, заснованим на васальних відносинах.
Від епохи Каролінгів зберігся королівський двір, що складався із знатних феодалів і палацових слуг (министериалов). Головну роль в королівській адміністрації (до кінця XII ст.) Грав сенешал. Він вважався головою королівського двору, командував армією, підписував державні документи. Посада сенешала перебувала в руках однієї з найбільш знатних феодальних родин Франції. З часом вона набула такого вага, що король Філіп II Август (в 1191 році) вважав за краще залишити цю посаду незаміщеною, і незабаром вона припинила своє існування. У військових справах за Сенешаль слідував коннетабль - глава королівської кінноти, помічником якого був маршал, а з XIII в. - Королівський адмірал. Королівський скарбник, якому допомагав камергер, відав державними архівами і королівською скарбницею. Однак в XIII в. його функції істотно скоротилися, бо скарбниця була передана духовно-лицарського ордену тамплієрів. Королівською канцелярією керував канцлер, який редагував королівські акти, представляв їх на підпис королю, а потім скріпляв печаткою. Вплив канцлера на державні справи було велике, а тому з посиленням королівської влади в XIII в. (З Людовика IX) цей пост тривалий час (до 1315) не заміняють.
Міністеріали спочатку були вихідцями з світських феодалів королівського домену та священиків. У XIII в. до органів центрального управління все частіше залучаються представники міст, дрібні і середні феодали (лицарі короля), а також юристи (легісти).
Розвиток феодальних відносин знайшло своє відображення в зборах королівських васалів - курії короля (curia regis), виникнення якої також відноситься до епохи Каролінгів. При першому Капетингів курія майже не мала значення, оскільки пери та інші могутні васали не з'являлися на її засідання. Спочатку в ній брали участь лише безпосередні васали короля, з якими він обговорював питання політичного, фінансового, судового характеру. Королі вдавалися до її порад для вирішення питань про війну і мир, про хрестові походи, про відносини з римським папою, про передбачувану одруження і т.д. На схвалення курії представлялися законодавчі акти короля. З XIII в. на засідання курії для вирішення складних правових питань все частіше стали запрошуватися легісти.
|
- Судова система.
Королівські випадки) розглядалися в суді бальї, а в XV ст. - У суді під головуванням лейтенанта. У суді бальї брало участь місцеве дворянство, королівський прокурор. Оскільки прево, бальї, а пізніше і лейтенанти призначалися і звільнялися за розсуд короля, вся судова діяльність повністю контролювалася королем і його адміністрацією. Виросла роль Паризького парламенту, члени
- Реформи Людовика IX.
Центральної адміністрації зіграли реформи короля Людовика IX (1226-1270 рр..). Важливе місце серед них займала військова реформа: створення міської міліції, загонів найманців. У результаті король меншою мірою став залежати від феодального ополчення, більш ефективно використовував збройні сили в боротьбі з непокірними васалами. Прагнучи приборкати феодальну міжусобицю, Людовик IX заборонив
- Центральне і місцеве управління.
Центрального управління зайняв створений на базі королівської курії Велика рада (з 1314 по 1497). До цієї ради входили легісти, а також 24 представники вищої світської і духовної знаті (принци, пери Франції, архієпископи і т.д.). Рада збиралася один раз на місяць, але його повноваження носили виключно дорадчий характер. У міру зміцнення королівської влади його значення зменшується,
- Організація фінансового управління.
Королівської влади, тим більше що величезних витрат зажадала Столітня війна. Перший час важливим джерелом надходження коштів у державну казну залишалися доходи з домену та від карбування монет, причому королі, прагнучи зміцнити своє фінансове становище, нерідко випускали неповноцінні гроші. Однак поступово основним джерелом поповнення скарбниці стає збір королівських податків. В
- Місцеве управління.
Королівського управління створювалися лише в домені короля, де визнавалася його владу. У великих сеньйор діяла своя система місцевого управління. Королівські чиновники на місцях здійснювали найрізноманітніші функції: адміністративні, військові, судові, фінансові. Сфера дії місцевого державного управління розширювалася в міру збільшення королівського домену та приєднання
- Судова система.
Королівських судів. Нижчі суди в превотствах до середини XVIII в. були ліквідовані. Збереглися суди в бальяжей, хоча їх склад і компетенція постійно змінювалися. Важливу роль, як і колись, грав Паризький парламент і судові парламенти в інших містах. Для розвантаження парламентів від зростаючих апеляційних скарг королівський едикт в 1552 році передбачив створення особливих апеляційних судів в
- Державні фінанси.
Королівську казну були також і непрямі податки, число яких постійно зростала. Особливо важким для населення був податок на сіль (габель). У скарбницю надходили також збори від торгових мит, доходи від королівських монополій (поштова, тютюнова та ін.) Широко практикувалися державні позики. Незважаючи на зрослі доходи, державний бюджет зводився з величезним дефіцитом, що було викликано не
- Стаття 183.12. Термін діяльності тимчасової адміністрації
адміністрація призначається на строк від трьох до шести місяців. За клопотанням тимчасової адміністрації рішенням контрольного органу термін діяльності тимчасової адміністрації може бути продовжений не більше ніж на три місяці за умови, що загальний термін діяльності тимчасової адміністрації не перевищить дев'ять місяців. 2. У разі, якщо в період діяльності тимчасової адміністрації порушено справу про
- § 1. Адміністрація муніципального освіти в системі органів місцевого самоврядування
адміністрацією керує голова місцевої адміністрації на засадах єдиноначальності. Главою місцевої адміністрації є глава муніципального освіти або особа, яка призначається на посаду голови місцевої адміністрації за контрактом, що укладається за результатами конкурсу на заміщення зазначеної посади на строк повноважень, який визначається статутом муніципального освіти. Адміністрація
- Створення централізованого апарату управління.
Центральні органи розрослися і ускладнилися. Однак самі феодальні методи управління перешкоджали створенню стабільної і чіткої державної адміністрації. Нерідко королівська влада створювала на свій розсуд нові державні органи, але потім вони викликали її ж незадоволення, реорганізовувалися або скасовувалися. У XVI в. з'являються посади державних секретарів, один з
- Виникнення і розвиток сеньйоріальної монархії.
Центральної державної влади, підрив внутрішньої єдності країни, ослаблення її зовнішньополітичного становища. На даному етапі розвитку середньовічного суспільства у Франції ця форма держави найбільш точно відображала існуючу соціальну політичну реальність. В умовах економічної і політичної децентралізації окремі феодали більш ефективно здійснювали державні
- Організація збройних сил.
Королівської влади - створення самостійної збройної сили, що є надійним інструментом централізованої державної політики. Зміцнення фінансової бази короля дозволило йому створити найману збройну силу (з німців, шотландців та ін.), організовану в ударні загони. У 1445 році, отримавши можливість стягувати постійний податок, Карл VII організовує регулярну королівську армію з
- Стаття 186.3. Покриття витрат тимчасової адміністрації недержавного пенсійного фонду
адміністрації недержавного пенсійного фонду, пов'язані з її діяльністю, у тому числі винагорода членів даної тимчасової адміністрації, покриваються за рахунок майна, призначеного для забезпечення статутної діяльності цього
- Стаття 183.8. Наслідки призначення тимчасової адміністрації
адміністрації повноваження виконавчих органів фінансової організації обмежуються або припиняються рішенням контрольного органу в порядку і на умовах, які встановлені цим
- § 2. Нормандське завоювання і його наслідки. Особливості сеньйоріальної монархії
центральної влади англійські міста не отримали такої автономії, як на півдні континенту або в Німеччині, і змушені були все частіше купувати королівські хартії, в яких містилися лише деякі торговельні
|