|
Органи місцевого королівського управління створювалися лише в домені короля, де визнавалася його владу. У великих сеньйор діяла своя система місцевого управління. Королівські чиновники на місцях здійснювали найрізноманітніші функції: адміністративні, військові, судові, фінансові. Сфера дії місцевого державного управління розширювалася в міру збільшення королівського домену та приєднання володінь великих феодалів.
З середини XI в. король ввів у своєму домені посаду прево, які призначалися в спеціальні округу - превотства. Їх помічниками в селах були сержанти, в містах - майори. Прево займався головним чином збором коштів в королівську скарбницю, комплектовал феодальне ополчення, вирішував питання управління і розглядав судові справи (з кінця XII в. Великі справи були вилучені з юрисдикції прево).
З кінця XII в. виникають більші адміністративні одиниці - бальяжі. Їх кордони не були чітко визначені, але зазвичай вони об'єднували кілька превотств. Число бальяжей росло в міру збільшення королівського домену. На чолі бальяжа стояли призначувані королем (зазвичай з дрібних феодалів) спеціальні чиновники - бал'і, створені за зразком англійських бейлифов. Бальї здійснював контроль над перебували під його владою прево, стежив за виконанням королівських законів і наказів, організовував у масштабах бальяжа військові формування.
Нерідко королі, приєднуючи великі сеньйорії, не ламали сформовану адміністративно-територіальну структуру, а призначали туди спеціального чиновника з числа місцевих феодалів - сенешала - з функціями, в основному аналогічними бальї. Як правило, сенешальства створювалися на прикордонних територіях і були більш незалежні від королівської влади.
Бальї і сенешаль в XIII в. здійснювали правосуддя від імені короля, розглядали найбільш серйозні кримінальні справи (так звані королівські випадки), а також спори, що зачіпають інтереси феодальної знаті. Вони брали апеляції на вироки прево, але поступово стали переглядати рішення і сеньйоріальної судів, які раніше вважалися остаточними.
Прево, бальї і сенешаль відігравали важливу роль у зміцненні фінансової бази королівської влади. Вони контролювали збір податків, мит, штрафів і стежили за їх своєчасним надходженням в королівську скарбницю.
Важливим джерелом доходів казни була чеканка королівської монети, справляння королівського податку (королівської тальи), торгових мит і судових штрафів у межах домена. Посилаючись на надзвичайні обставини, король нерідко через сенешаль і бальї вимагав від селян, священиків і нотаблей (знаті) спеціальних грошових внесків або пожертвувань.
|
- Е.А. Уткін, А.Ф. Денисов. Державне та муніципальне управління, 2001
У пропонованому посібнику розглядається відповідно до затвердженої навчальною програмою широке коло питань становлення та розвитку місцевого самоврядування в Росії і за кордоном, дається характеристика органів місцевого самоврядування та муніципальних утворень, розглядаються питання формування та використання місцевих фінансів, бюджетів, вдосконалення роботи органів місцевого
- Місцеве управління.
Місцевий державний апарат імперії в IV-VII ст. цілком базувався на позднеримской системі управління (розподіл на префектури, діоцези і провінції). Цивільна влада була відокремлена від військової і володіла в цей період пріоритетом над останньою. На чолі місцевого управління імперії стояли два префекта преторія. Ці вищі цивільні чиновники мали широку адміністративної, судової та
- 32. Форми управління у сфері організації ефективного використання природних ресурсів.
Управління природокористуванням в с / г передбачає досягнення мети забезпечення ефективного, збалансованого, науково обгрунтованого, комплексного і цільового використання земель та ін природних ресурсів. Залежно від повноважень, структури, мети і завдань, кіт реалізують гос органи у сфері організації ефективного використання природних ресурсів, можна розрізнити такі види управління:
- § 1. Класифікація повноважень органів місцевого самоврядування
Органи місцевого самоврядування - це особливий суб'єкт права, тому органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення можуть володіти адміністративно-владними повноваженнями, а при здійсненні переданих окремих державних повноважень - державно-владними повноваженнями. І адміністративно-владні, і державно-владні повноваження органів місцевого самоврядування
- Комісія
Дана модель управління характеризується виборністю невеликого числа комісарів, яким передаються як представницькі, так і виконавчі повноваження з управління муніципальним освітою. Члени комісії обираються не як депутати, а як керівників основних структурних підрозділів місцевої адміністрації. Одночасно з виконавчими функціями комісія виконує
- § 42. Управління містом Римом, Італією і провінціями
а) Управління містом Римом. - У період принципату містом Римом керував praefectus urbi - чиновник, який дбав про сукупний функціонуванні міста. Для успішного виконання цих завдань він мав у своєму розпорядженні певним числом озброєних людей. б) Управління в Італії. - В Італії діяли місцеві самоврядні структури, а також органи, призначені Римом, які називалися juridici і
- Стаття 172. Продовження фінансового оздоровлення або зовнішнього управління щодо містоутворююче організації за клопотанням органу місцевого самоврядування
Фінансове оздоровлення або зовнішнє управління щодо містоутворююче організації може бути продовжено арбітражним судом не більше ніж на рік при наявності клопотання органу місцевого самоврядування, або залученого до участі у справі про банкрутство відповідного федерального органу виконавчої влади, або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за умови надання
- Стаття 11. Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин
1. До повноважень органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин належать резервування земель, вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для муніципальних потреб, встановлення з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації правил землекористування і забудови територій міських і сільських поселень, територій інших муніципальних утворень, розробка і
- Контрольні питання
: 1. Дати характеристику органів місцевого державного управління та самоврядування на Білорусі в 14-16 в.в. 2. Князі-васали, воєвода, підвоєводи, староста, підстароста, намісник, тіун, сотник, сорочнік, десятник, ключник, городничий, лісничий, гаевнік, чашник, стольник, колегіальні місцеві органи - сходи, віче, Сойми, копи, магдебурзьке право, магістрат , ратуша, лава, війт,
- 5.5. Основні права і обов'язки громадян у сфері державного управління
Права громадян у сфері державного управління це міра можливої поведінки громадян у сфері діяльності органів виконавчої влади. Види прав громадян у сфері державного управління: 1) на участь в управлінні державою як безпосередньо, так і через своїх представників; 2) на вступ на державну службу; 3) на звернення до органів державної
- § 3 . Делегування органам місцевого самоврядування окремих державних повноважень.
Правова регламентація такої форми передачі державних повноважень, як делегування, в законодавстві повністю відсутня. Це відноситься і до процесуальної, і до матеріальної частинам делегування державних повноважень. Делегування повноважень - вельми специфічний спосіб наділення повноваженнями, при якому один орган управління покладає на інший право вирішити питання, віднесене
- Сільський сход (міські збори)
Один з найбільш старих типів організації структури управління, що має давню історичну традицію. Може ефективно застосовуватися переважно в невеликих поселеннях, де функції представницького органу влади може виконувати безпосередньо населення. Сільський сход (міські збори) здійснює вибір сільського старости (градоначальника), який здійснює повноваження органів місцевого
- 8. Бюджетні повноваження муніципальних утворень
Особливості бюджетних повноважень місцевих органів влади визначаються системою місцевого самоврядування. Загальні повноваження органів місцевого самоврядування в галузі бюджетних правовідносин встановлені ст. 9 БК РФ, які детально регламентуються законами відповідного суб'єкта РФ, а також нормативними правовими актами самих муніципальних утворень. До повноважень органів місцевого
- 1.2. Соціальне управління: поняття, загальні риси, види, елементи
Соціальне управління - вид управління, процес впливу на суспільство, соціальні групи, окремих індивідів з метою впорядкування їх діяльності, підвищення рівня організованості соціальної системи. Спільні риси соціального управління: 1) існує там, де має місце спільна діяльність людей і їх спільнот; 2) забезпечує впорядковане вплив на учасників
- Глава 18. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ З ОРГАНАМИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ІНШИМИ СУБ'ЄКТАМИ УПРАВЛІННЯ
Глава 18. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ З ОРГАНАМИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ІНШИМИ СУБ'ЄКТАМИ
- 8.2. Поняття і види органів місцевого самоврядування
Орган місцевого самоврядування - обирається безпосередньо населенням і (або) утворені представницьким органом муніципального освіти орган, наділений власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення. Структура органу місцевого самоврядування: - представницький орган місцевого самоврядування; - голова муніципального освіти; - місцева адміністрація
|