|
Найбільш активний період соціального реформаторства США падає після "нового курсу" Ф. Рузвельта на 60-і рр.., Коли президентом-демократом Л. Джонсоном була проголошена програма створення "великого суспільства", виконання якої було покликане амортизувати прояв соціальної напруженості в країні, стимулювати розвиток економіки шляхом забезпечення відповідного рівня зайнятості, споживання і пр.
Центральним і найбільш багатообіцяючим ланкою програми була "боротьба з бідністю", викликаної до життя значним зростанням числа американських громадян, що живуть нижче рівня бідності (згідно з офіційними даними, їх налічувалося в 1964 р. 36,4 млн. осіб, або близько 20% населення країни), до числа яких були віднесені насамперед кольорові американці, особи похилого віку, яка не має постійної роботи молодь, низькокваліфіковані та сільськогосподарські робітники, багатодітні сім'ї та сім'ї без батьків.
Програма була прийнята в період економічного процвітання Америки і соціального бродіння, потужного руху за громадянські права, студентських заворушень, антивоєнних виступів проти ганебної війни у В'єтнамі. Її прийняттю сприяло демократична більшість в обох палатах конгресу, підтримка профспілок, Національної ради селян і інших громадських організацій. Проти виступила більша частина ділових кіл США, так як здійснення програми "боротьби з бідністю" (що вимагає багатомільйонних державних витрат) передбачало перерозподіл коштів, отриманих від найбільш заможної частини населення, що обкладається високими податками, на користь нужденних, оподатковуваних низькими податками.
Проведення програми в життя почалося з прийняття в 1964 р. Закону про економічні можливості, яким передбачалися заходи з професійної підготовки та навчанню головним чином молоді, особливо безробітної, в рамках створюваних "трудових корпусів", "молодіжних корпусів за місцем проживання "; видачі пільгових позик бідують фермерам та сільськогосподарським робітникам і пр.
У 1965 році пішло видання законів про початкову та середню шкільну освіту, а потім про вищу освіту, покликаних сприяти підвищенню освітнього рівня малозабезпеченої молоді. У тому ж році були введені програма "медікейт", що передбачає оплату медичних рахунків одержувачів допомоги з бідності, за бортом якої залишалися, однак, ті, хто такої допомоги не отримував (тобто третя частина всіх будинків), і програма "Медікер" - допомоги пенсіонерам в оплаті їх рахунків через хворобу.
У цьому ж році почалося здійснення програми субсидування частини витрат бідняків на продукти харчування у вигляді продуктових купонів, обмінюваних в магазинах на невелику кількість дешевих продуктів. У рамках законів про житловому будівництві та міському розвитку 1965, 1968 рр.. були прийняті деякі заходи з надання допомоги малозабезпеченим сім'ям в оренді квартир та фінансуванні будівництва дешевих помешкань.
Була прийнята також серія законів з регулювання бізнесу, зокрема, з метою скорочення числа гинуть людей в автокатастрофах, поліпшення охорони праці, зміцнення здоров'я промислових робітників, значно підвищені федеральні асигнування штатам для боротьби зі злочинами, для створення транспортних транзитних систем.
Здійснення програми зажадало створення нових спеціалізованих агентств. Для сприяння місцевим органам в їх "війні з бідністю" було створено спеціальне Відомство економічного сприяння і пр.
Зусилля уряду не привели до здійснення всіх намічених програм, так як вони не були забезпечені з самого початку відповідними державними асигнуваннями (незважаючи на підвищення ставок соціального страхування, податку на бізнес і пр.), які в 1966 р. були обмежені у зв'язку із збільшенням бюджетного дефіциту, викликаного зростанням ескалації війни у В'єтнамі, посиленням інфляції.
Завдання побудови "великого суспільства", вільного від бідності та безробіття, таким чином, не була вирішена. Услід за цим циклічна криза перевиробництва 1973-1975 рр.. ще більше загострив в США проблему зайнятості. Тільки за офіційними даними, в 1975 р. в Америці було 8,3 млн. повністю безробітних.
Разом з тим слід зазначити, що соціальні програми "боротьби з бідністю", що з'явилися прямим продовженням соціальних реформ Ф. Рузвельта, так само як і нині діючі численні соціальні програми, визначили постійну дію загальної, хоча і неоднорідною тенденції у зміні суспільних відносин, яка виражається не тільки в підвищенні соціальної захищеності бідних верств американського суспільства, в політиці вирівнювання рівнів доходів населення, а й у зростанні частки колективних форм власності, зміцненні економічної незалежності та правової охорони особистості.
Цьому сприяє усвідомлення необхідності цілеспрямованої соціальної політики допомоги бідним, слабо захищеним верствам населення не тільки його правлячими колами, а й більшістю американського народу. Якщо в 1935 р. в Конгресі США велися запеклі суперечки навколо прийняття законів про введення в країні системи соціального страхування, то згодом ці питання в конгресі вже не піднімалися, а диспути зводилися до того, як краще забезпечити платоспроможність системи - за рахунок введення нових податків або скорочення численних посібників.
"Демократичний" президент Б. Клінтон здобув перемогу на виборах в 1992 р., обіцяючи Америці використання досвіду "нового курсу" з метою здійснення "справжніх змін": розширення розмірів державних інвестицій на соціальні потреби, допомоги школам, ліквідації бездомності, вирішення проблеми медичного страхування для всього населення і пр. Реалізація всіх цих обіцянок наштовхується, однак, на жорсткі перепони зростання бюджетного дефіциту країни.
|
- Стаття 1261. Програми для ЕОМ
програм для ЕОМ (у тому числі на операційні системи та програмні комплекси), які можуть бути виражені на будь-якій мові і в будь-якій формі, включаючи вихідний текст і об'єктний код, охороняються так само, як авторські права на твори літератури. Програмою для ЕОМ є представлена в об'єктивній формі сукупність даних і команд, призначених для функціонування ЕОМ та інших
- Контрольні питання
рамках виключного права може здійснити автор програми для ЕОМ чи бази даних? 15. Чи обов'язкова реєстрація програми для ЕОМ чи бази даних? 16. Яким федеральним органом виконавчої влади встановлюється порядок офіційної реєстрації програм для ЕОМ або баз даних? 17. Які дії може здійснювати особа, яка правомірно володіє примірником програми для ЕОМ чи бази
- 41. Закон РФ «Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних»
програм для електронних обчислювальних машин і баз даних »регулює відносини, що виникають у зв'язку з правовою охороною та використанням програм для ЕОМ і баз даних . Закон складається з 4 розділів і 20 статей. Глава 1 «Загальні положення» дає визначення поняттям, використовуваним в цьому Законі, визначає відносини, що регулюються цим Законом, об'єкт правової охорони: будь-які програми для ЕОМ і бази
- 3. Використання програм для ЕОМ, баз даних і топологій ІМС третіми особами
програм для ЕОМ, баз даних і охоронюваних топологій ІМС третіми особами, які називали користувачами, здійснюється, як правило, за договором з правовласниками. Однак з цього загального правила є ряд виключень. Зокрема, допускається вільна перепродаж або передача іншим способом права власності або інших прав (наприклад, оренди, застави) на екземпляр програми або бази даних після
- 51. Правова охорона програм для ЕОМ і баз даних
програмою для ЕОМ маються на увазі також підготовчі матеріали, отримані в ході її розробки, іпорождаемие нею аудіовізуальні відображення. База даних-об'єктивна форма представлення та організації сукупності даних (наприклад, статей, розрахунків), систематизованих таким чином, щоб ці дані могли бути знайдені і оброблені за допомогою ЕОМ. Автором програми для ЕВМпрізнается
- Стаття 1296. Програми для ЕОМ і бази даних, створені за замовленням
програма для ЕОМ або база даних створена за договором, предметом якого було її створення (за замовленням), виключне право на таку програму або таку базу даних належить замовнику , якщо договором між підрядником (виконавцем) і замовником не передбачено інше. 2. У разі, коли виключне право на програму для ЕОМ чи базу даних відповідно до пункту 1 цієї статті
- Стаття 1297. Програми для ЕОМ і бази даних, створені при виконанні робіт за договором
програма для ЕОМ або база даних створена при виконанні договору підряду або договору на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських або технологічних робіт, які прямо не передбачали її створення, виключне право на таку програму або таку базу даних належить підрядчику (виконавцю), якщо договором між ним і замовником не передбачено інше. У цьому випадку
- § 2. Основні повноваження адміністрації муніципального освіти
законодавством і статутом муніципального освіти; 2) здійснює окремі державні повноваження, передані органам місцевого самоврядування муніципального освіти федеральними та регіональними законами; 3) розробляє проект бюджету муніципального освіти, а також проекти програм соціально-економічного розвитку муніципального освіти; 4) забезпечує виконання
- § 57. Внутрішня боротьба в посткласичному Римі
рамках християнської церкви, коли християнство було визнано державною релігією, була характерна для постклассического періоду розвитку римської держави. Вже в епоху принципату серед численних релігійних сект з'являється християнство, яке згодом з невизнаного і гнаного вчення перетворилося у світову релігію. Спочатку християнство з'являється як релігія пригноблених,
- Стаття 1262. Державна реєстрація програм для ЕОМ і баз даних
законодавством Російської Федерації. 2. Заявка на державну реєстрацію програми для ЕОМ чи бази даних (заявка на реєстрацію) повинна стосуватися однієї програмі для ЕОМ або до однієї бази даних. Заявка на реєстрацію повинна містити: заяву про державну реєстрацію програми для ЕОМ чи бази даних із зазначенням правовласника, а також автора, якщо він не відмовився бути
- Стаття 1280. Вільне відтворення програм для ЕОМ і баз даних. Декомпіляція програм для ЕОМ
програми для ЕОМ чи примірником бази даних (користувач), має право без дозволу автора чи іншого правовласника та без виплати додаткової винагороди: 1) внести в програму для ЕОМ чи базу даних зміни виключно в метою їх функціонування на технічних засобах користувача і здійснювати дії, необхідні для функціонування таких програми або бази даних в
- 3. Надання бюджетних інвестицій юридичним особам, які не є державними (муніципальними) установами.
Програми "* (96). Бюджетний кодекс РФ вказує на необхідність затвердження довгострокових цільових програм і засобів для їх реалізації. Передбачається, що такий підхід дозволить найбільшою мірою врахувати соціальні пріоритети. Практика свідчить про те, що в сучасних умовах продовжує превалювати відомчий підхід до соціального програмування. При розробці сценарних умов
- 51. Фінансування агропромислового виробництва
законодавству РФ. Уряд РФ при формуванні федерального бюджету щорічно направляє до Державної Думи Федеральних Зборів РФ інформацію про стан справ в агропромисловому виробництві, яка містить: 1) показники виробництва основних видів сільськогосподарських продукції, сировини і продовольства за минулий рік і оцінку перспектив розвитку агропромислового виробництва на
- Стаття 10.1 . Порушення правил боротьби з карантинними, особливо небезпечними та небезпечними шкідниками рослин, збудниками хвороб рослин, рослинами-бур'янами
боротьби з карантинними, особливо небезпечними та небезпечними шкідниками рослин, збудниками хвороб рослин, рослинами-бур'янами - тягне попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів; на посадових осіб - від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на юридичних осіб - від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів. (в ред. Федеральних законів від 22.06.2007
- Запитання і вправи
рамках диспозиції цієї статті? 6. Чи впливають на практичну діяльність слідчого і суду по кваліфікації злочинів рівень юридичних знань та психологічні особливості інших учасників процесу? Чи має значення і яке саме рівень організації праці в органах юстиції? Обсяг застосування технічних засобів при розслідуванні злочинів і розгляді їх у суді? Інші
- Контрольні питання до розділу 12
рамках системи стримувань і противаг. 6. Односторонні повноваження глави виконавчої влади (в рамках системи стримувань і противаг). 7. Повноваження законодавчої влади (в рамках системи стримувань і противаг). 8. Взаємовідносини законодавчої та виконавчої влади у фінансовій сфері (в рамках системи стримувань і противаг). 9. Імпічмент. Порядок процедури імпічменту. 10. В
|