|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
4. Заморські департаменти і заморські території
|
|
Залишки колишньої французької колоніальної імперії існують нині у вигляді заморських департаментів і заморських територій.
Заморські департаменти - один з видів територіальних колективів Франції; вони створені на підставі ст. 72 і 73 Конституції з пристосуванням їх структури до місцевих умов. Всі чотири заморських департаменту - колишні колонії Гваделупа, Гвіана, Мартініка і Реюньйон - стали володіти таким статусом з 1946 р. За згаданого Закону 1982 вони одночасно отримали статус заморського регіону з відповідними повноваженнями і органами - в них засновані комітети з культури, освіти і довкіллю і створені регіональні ради. Останні можуть звертатися до Уряду Франції з пропозиціями щодо зміни та адаптації до місцевих умов чинних законодавчих норм. У 1984 р. цим радам також було передано частину компетенції генеральних рад цих департаментів.
Заморська територія - це також особлива різновид територіальних колективів Франції. Згідно ст. 74 Конституції, заморські території «мають свою особливу організацію з урахуванням їх власних інтересів у загальній сукупності з інтересами Республіки».
Все заморські території - також колишні колонії; вони вельми віддалені від метрополії, розташовуючись в Тихому океані: Нова Каледонія, Французька Полінезія, острови Уолліс і Футуна і Арктичні землі.
Заморські території мають різний статус, але спільним для всіх є те, що вони управляються виборними органами на основі своїх статутів (статутів). Виконавча влада належить різним органам: на островах Уолліс Футуна вона ввірена призначуваному метрополією представнику; в Новій Каледонії вона покладається на голову ради міністрів. У всі заморські території призначається метрополією представник держави, який стежить за дотриманням державних інтересів, виконанням законів і здійснює адміністративний контроль. У деяких заморських територіях зберігається інститут місцевих вождів: наприклад, на острові Уолліс вони є членами територіальної ради. Вожді виконують деякі судові функції.
Франція зберігає за собою повноваження в галузі оборони, зовнішніх відносин, судової організації. В іншому заморські території володіють досить великим колом повноважень. За винятком ряду деяких важливих областей, наприклад регулювання та захисту прав і свобод, компетенції органів державної влади, законодавство Франції не застосовується в заморських територіях автоматично. Зокрема, заморські території володіють значними податковими пільгами. Французька Полінезія має велику автономію, ніж Корсика: залишкові повноваження належать Полінезії, тоді як за законом про Корсиці вони належать республіці *.
* Див: Казанська Г. В. Указ. соч., с. 140.
Дві територіальні одиниці не володіють статусом жодної з двох названих категорій - ні заморського департаменту, ні заморської території. Острів Майотта має правове становище, наскільки схоже зі статусом заморського департаменту, але в законодавстві встановлено можливість його політичної еволюції (з 1976 р. острів має право обирати одного сенатора). Острови Сен-П'єр і Мікелон в 1985 р. втратили статус заморського департаменту з тим, щоб уникнути наслідків перебування разом з Францією у складі Спільного ринку.
Для Франції заморські території мають важливе стратегічне значення: володіючи цими територіями на протилежному кінці планети, вона забезпечує там свою присутність.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 4. Заморські департаменти і заморські території " |
- 10. ЗОВСІМ ТЕРИТОРІЇ
заморського департаменту або заморської території. Згідно ст. 72 Конституції Французької Республіки 1958 заморські департаменти і заморські території, як і інші територіальні колективи, створюються законом. Законодавчий режим і адміністративна організація заморських департаментів можуть згідно ст. 73 змінюватися з урахуванням їхнього особливого становища. В даний час заморськими
- 4. Президентські вибори
заморської території, мера; при цьому підписавши повинні представляти в сукупності не менше 30 департаментів і заморських територій, а представники одного і того ж департаменту або однієї і тієї ж заморської території повинні складати не більше 1 / 10 підписали. Кандидат вносить заставу, який повертається, якщо за кандидата подано не менше 5% голосів. Крім того, відповідно до Закону 1988 про
- 4. Зовсім території
заморськими володіннями »Сполученого Королівства. До їх числа відносяться Гібралтар, Гонконг (1997 р. перехідний під суверенітет КНР), острів Святої Олени, Ангілья, Бермудські острови, Британські Віргінські острови, Кайманові острови, острів Монтсеррат, острови Терці і Кайкос, Фолклендські острови, острів Піткерн. У кожному з перерахованих володінь мається іменований по-різному законодавчий
- 7. ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ
заморських територій або мерів. При цьому серед підписали заяву про висунення повинні бути представники не менше 30 департаментів чи заморських територій, з тим що від одного департаменту або однієї заморської території має бути не більше 1/10 загального числа підписів. З таких кандидатів Конституційна рада не пізніше 18 днів до першого туру виборів складає список, який публікується
- Основи судової системи
заморських територій утворюють Судовий комітет Таємної ради. На такому рівні розглядаються скарги на рішення верховних судів заморських територій і держав - членів Співдружності, оскільки ці держави не виключають подання такої скарги. Крім високих судів в Англії діють різноманітні нижчестоящі інстанції, які розглядають близько 90% всіх справ. Найважливіші нижчі суди по
- Регіональне і місцеве управління і самоврядування
заморські департаменти. До відання генерального (департаментського) ради віднесено прийняття бюд-жету і контроль за його виконанням, організація департаментських служб, управління майном департаменту. Виконай-вальний орган департаменту після реформи 1982 р. - голова генеральної ради замість префекта. Голова готує і виконує рішення ради, несе відповідальність за
- 3. Регіональне і місцеве управління в метрополії
департаментах, округах. У комунах функції державного управління покладені на мерів. Рада міністрів призначає в кожен департамент префекта. Префект найбільш великого департаменту в регіоні є префектом останнього. У результаті реформи місцевого управління відповідно до декрету Уряду від 10 березня 1982 префекти регіонів і департаментів стали називатися комісарами
- Партійна і виборча системи.
Заморських володінь ділилися на сотні виборчих округів, від кожного з яких обирали до парламенту 1 депутат. Вибори проводилися у два тури. У першому турі для обрання необхідно було отримати абсолютну більшість голосів. Якщо цього не відбувалося, то в другому турі кандидатові від якої партії було достатньо отримати відносну більшість голосів, аби їх було більше, ніж у
- 9. Економічна і соціальна рада
заморських департаментах і територіях; двох представників французів, що проживають за кордоном. З перерахованих категорій 163 члена призначаються найбільш представницькими професійними організаціями, тобто профспілками і об'єднаннями підприємців, а 27 - Урядом за пропозицією цих організацій. Крім того, декретом Президента, контрасігнованним Прем'єр-міністром, призначаються ще 40
- 1. Громадянство
заморських (oversea) британських громадян *. * У деяких російських перекладах дана категорія громадян іменується британськими громадянами, які постійно проживають за кордоном. Див: Законодавчі акти про громадянство. У 4-х томах. Т. I. Країни Європи. М.: Терра, 1993, с. 98. Слід зазначити, що колишній Акт про британського громадянство 1964 громадян усіх трьох названих різновидів об'єднував загальним
|