| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.1. Розвиток принципу неприпустимості зворотної дії законодавства, його сутність і значення |
||
|
Навряд чи знайдеться інша юридична максима, настільки широко відома не тільки юристам, як положення "закон зворотної сили не має". В тій чи іншій формі, з більшою або меншою категоричністю це положення фігурує майже у всіх роботах, що стосуються дії закону в часі. Перша згадка про існування принципу незворотності дії законів зустрічається в мові Цицерона (I ст. До н.е.). Потім з'являється відома "феодосіанская норма", названа так по імені римського імператора Феодосія II (440 р.), яка вказує, що всякий закон діє лише в майбутньому часі, якщо законодавець прямо не надав йому зворотної сили. Ці положення увійшли і до Кодексу Юстиніана "*". --- "*" Юстініан I - візантійський імператор з 527 р. Г. Дернбург, викладаючи історію римського права, пише, що старий закон гарантував неможливість порушення всього, що відбувалося згідно з його розпорядженням. Громадяни держави могли довіряти такої гарантії; її скасування здалася б несправедливою всім, кого вона торкнулася, і похитнула б упевненість всіх в міцності права. Тому римські закони звичайно виключали своє зворотну дію "*". --- "*" Див: Дернбург Г. Пандекти. Т. I. Загальна частина / За ред. П. Соколовського. М., 1906. Найбільш вдале теоретичне обгрунтування принципу неприпустимості надання зворотної сили законам знайшло відображення в теорії "набутих прав", сформульованої Ф. Савіньї "*" і найбільш детально розробленої в праці Ф. Лассаля "Система набутих прав" . Ця теорія дії законів у часі була панівною аж до кінця XIX в. --- "*" Савіньї Фрідріх Карл (1779 - 1861) - німецький юрист, глава історичної школи права. Див: Лассаль Ф. Система набутих прав. Соч. Т. 3. М.: Круг, 1925. Теорія набутих прав ділить закони на дві групи: закони, які можуть торкнутися індивіда тільки за допомогою акта його вільної волі, наприклад закони, що відносяться до договорів; закони, які стосуються індивіда без посередництва актів його вільної волі, в його мимовільних, загальнолюдських, природних або від суспільства отриманих якостях, закони, які стосуються особистості не прямо, а шляхом зміни суспільства. Перші закони не можуть мати зворотної сили, другі можуть володіти такою здатністю. Розгром теорії "набутих прав" дав місце новим теоріям, які змінили основний напрямок досліджень і звернулися до категорії часу, до аналізу положення, яке створюється у зв'язку із заміною в часі одного закону іншим. У випадках, коли закон зачіпає відносини, що склалися при колишньому законі, порушує придбані права, змінює значення юридичних фактів, необхідно знайти шлях найбільш швидкого і в той же час найбільш безболісного переходу від колишнього положення до нового, від колишнього закону - до нового закону, іншими словами, мається перехідна ситуація (перехідне відношення). Принцип заборони зворотної дії законів занесений в найбільш розвинені законодавства без будь-яких винятків. Так прийнято в Кодексі Наполеона, в Конституції США, в португальській, норвезької Конституціях. Ф. Регельсбергер вказує, що правило про незастосування зворотної сили ми знаходимо вираженим у праві всіх народів, що належать західноєвропейській культурі "*". --- "*" Див: Регельсбергер Ф. Загальне вчення про право / Под ред. Ю.С. Гамбарова. М., 1897. С. 215. Точне формулювання правила про дію законів у часі в Росії відноситься до правління Катерини II. У Статуті благочиння (1782, ст. 48) встановлено, що обов'язкова сила закону починається з часу його оприлюднення, в 1785 р. в Указі від 18 грудня підтверджено правило, що закон не має зворотної сили. В даний час принцип неприпустимості зворотної дії закону закріплений в Конституції РФ, особливо цей принцип виділений щодо актів законодавства про податки і збори. У теорії права значення принципу неприпустимості надання зворотної сили законам пояснюється по-різному. Існує думка, що правило про незастосування зворотної сили актів законодавства викликається необхідністю забезпечити твердість громадського порядку, гарантувати громадянам спокійне користування правами, придбаними на підставі існуючого законодавства. На думку С.С. Алексєєва, правило неприпустимість зворотної сили закону - необхідний фактор правової стабільності, коли громадяни і юридичні особи повинні бути впевнені в тому, що їх правове становище не буде погіршене законом "*". Як вказує С.Г. Пепеляєв, сенс цієї вимоги полягає в тому, що зміни, що вносяться до законодавства, не повинні згубно впливати на стійкість відносин між суб'єктами права, не повинні підривати впевненість громадян у стабільності їх правового та економічного становища, в міцності правопорядку . --- "*" Див: Теорія держави і права / Под ред. С.С. Алексєєва. М., 1998. С. 262. Див: Гаджієв Г.А., Пепеляєв С.Г. Підприємець - платник податків - держава. М., 1998. С. 255. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1.1. Розвиток принципу неприпустимості зворотної дії законодавства, його сутність і значення " |
||
|
||