| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 153. Судове засідання арбітражного суду |
||
|
Основним завданням підготовчої частини є визначення можливості розгляду справи. Мабуть, найбільш важливою у визначенні можливість слухання справи є обов'язковість повідомлення осіб, які беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду. Належне повідомлення гарантує дотримання конституційних принципів судочинства: рівності громадян перед законом і судом та змагальності процесу. Наприклад, АТВТ "Карська нефтегазоразведочная експедиція" (позивач) про день судового засідання не сповіщений. Також в справі є поштове повідомлення, відправлене позивачу за адресою: селище Харасавей. У матеріалах справи знаходиться повідомлення про зміну поштової адреси АТВТ "Карська нефтегазоразведочная експедиція" і значиться адреса: 629000, місто Салехард, вулиця Манчінского, 21/14. У зв'язку з викладеним позивач не був належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання апеляційної інстанцією арбітражного суду і був позбавлений можливості брати участь у розгляді спору. Порушення норм процесуального права, пов'язаних з розглядом справи за відсутності бере участь у справі особи, які не повідомленого належним чином про час і місце проведення судового засідання, є безумовною підставою для скасування оскаржуваного судового акту (1). --- (1) Постанова ФАС Західно-Сибірського округу від 14 січня 2005 р. у справі N Ф04-9278/2004 (7601-А81-28). Або інший приклад. 23 листопада 2004 відбулося попереднє засідання, за результатами якого суд виніс Ухвалу про призначення судового засідання на 14 грудня 2004 Г.М. Циркунов в попередньому засіданні участі не брав. Згідно з протоколом судового засідання від 14 грудня 2004 розгляд проведено в відсутність позивачів і третіх осіб: Г.М. Циркунова, Ю.Г. Неведрова і ЗАТ "Об'єднана реєстраційна компанія". У матеріалах справи відсутні відомості про отримання Г.М. Циркунова копії Ухвали про призначення судового засідання на 14 грудня 2004 р. Таким чином, до початку судового засідання, призначеного на 14 грудня 2004 р., у суду були відсутні відомості про отримання третьою особою копії Ухвали про час і місце судового засідання. За таких обставин Г.М. Циркунов не може вважатися належним чином повідомлених про час і місце судового розгляду. Розглянувши справу в його відсутність, суд позбавив третя особа права особисто брати участь у процесі, давати пояснення, подавати докази. В силу ст. 288 АПК РФ розгляд справи за відсутності будь-кого з осіб, що беруть участь у справі і не повідомлених належним чином про час і місце судового засідання, є безумовною підставою для скасування судового акта (1). --- (1) Постанова ФАС Північно-Кавказького округу від 3 травня 2005 р. у справі N Ф08-1232/2005. Закон вимагає, щоб розгляд справи проводилося в судовому засіданні, що відображає дію таких принципів судочинства, як усність і гласність (відкритість) процесу. Місцем судового розгляду найчастіше є місце знаходження арбітражного суду, хоча можливе проведення виїзних судових засідань. На жаль, у багатьох арбітражних судах судові засідання змушені проводити не в залах судових засідань, а в кабінетах суддів, що явно негативно позначається на дотриманні самої церемонії судового розгляду. Судове засідання у кабінеті судді позбавлене урочистості і певної пафосності процесу. Однак знаходження багатьох арбітражних судів у будівлях, лише пристосованих під суд, в п'ять-шість разів менших за площею, ніж встановлена нормативними актами потребу, приводить до необхідності розглядати справи в кабінетах. У XXI в., На превеликий жаль, в Росії є приміщення арбітражних судів, де двоє суддів змушені працювати в одному кабінеті і одночасно проводити судові засідання. 2. Керівництво процесом розгляду справи лежить на судді. Якщо справа розглядається одноособово, то суддя, а при колегіальному розгляді справи - головуючий керує судовим засіданням. Як відомо, основною рисою змагального процесу є активність сторін і відносна пасивність судді в процесі судового розгляду. Причому суддя в змагальному процесі, будучи пасивним у дослідженні та поданні доказів, відіграє активну роль у дотриманні порядку в судовому засіданні. На жаль, в російському процесі суддя, завжди обмежений у часі, зважаючи на велику навантаження поспішає розглянути справу, можливо, тому сам задає питання особам, які беруть участь у справі, активно досліджує інші докази, хоча процедура розгляду справ, передбачена процесуальним законодавством, не заважає, а навіть передбачає більш активну участь представників у процесі, ніж це відбувається зараз. 3. Частина 2 ст. 153 АПК РФ позначає основні дії, що здійснюються при проведенні судового засідання. Підготовча частина судового засідання, в якій суд має вирішити питання про можливість розгляду справи в даному судовому засіданні, включає в себе наступні дії: 1) суддя відкриває судове засідання і оголошує, яка справа підлягає розгляду. При цьому зазвичай називаються номер справи, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також предмет позову або заяви; 2) оскільки першим умовою розгляду справи є належне повідомлення учасників процесу та їх явка, то саме ці перевірочні дії насамперед і здійснює суд. Суддя перевіряє явку у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, їх представників та інших учасників арбітражного процесу. У разі явки осіб, що у справі, та представників повинна бути встановлена їх особу та перевірені повноваження. Особистість з'явилися фізичних осіб встановлюється при пред'явленні паспорта або іншого посвідчення особи. Для участі в процесі керівників організацій (як органу юридичної особи) або керівника колегіального органу юридичної особи не вимагається довіреності для оформлення повноважень, так як вони діють в процесі відповідно до установчих документів. Вони повинні пред'явити документ, що підтверджує їх службове становище. При цьому вони діють в арбітражному суді в межах повноважень, наданих їм федеральним законом, іншим нормативним правовим актом або установчими документами. Повноваження законних представників підтверджуються пред'явленням документа, що посвідчує їх статус і повноваження. Оформлення повноважень законного представника залежить від того, хто бере участь в процесі: батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники. Батьки представляють документи, що підтверджують родинні стосунки з дитиною (свідоцтво про народження дитини) і що засвідчують особу (паспорт). Опікуни та піклувальники підтверджують наявність своїх повноважень пред'явленням відповідно опікунської або опікунської посвідчення. Усиновитель підтверджує свої повноваження або свідоцтвом про державну реєстрацію акта усиновлення (ст. 125 СК РФ), або свідоцтвом про народження дитини в разі винесення судового рішення про запис усиновителів як батьків дитини в книзі записів актів громадянського стану (ст. 136 СК РФ). Представництво адвоката зазвичай оформляється довіреністю. Але у випадках, передбачених федеральним законом, адвокат повинен мати ордер на виконання доручення, що видається відповідним адвокатським утворенням. В інших випадках адвокат представляє довірителя на підставі довіреності (ч. 2 ст. 6 Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації"). Довіреність оформляється за правилами, передбаченими ГК РФ. Повноваження інших представників на ведення справи в арбітражному суді повинні бути відображені в довіреності, виданої та оформленої відповідно до федеральним законом, а у випадках, передбачених міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом, - у іншому документі (ч. 4 ст. 61 АПК РФ). Довіреність від імені юридичної особи повинна містити певні реквізити. Згідно ст. 185 ГК РФ довіреність від імені юридичної особи видається за підписом його керівника чи іншої особи, уповноваженої на це її установчими документами, з додатком печатки цієї організації. Установчими документами юридичної особи може бути встановлено, хто, крім керівника організації, має право видавати довіреність. Суд при допуску в процес вправі зажадати подання установчих документів юридичної особи для визначення, чи має дана особа право на видачу довіреності. У арбітражний суд можуть бути представлені також виписки з установчих документів. Особливо важливо зажадати документи, що підтверджують повноваження особи, яка підписала довіреність від імені юридичної особи, в період корпоративних змін, коли директори можуть змінюватися дуже часто, потім хтось з них відновлюється судом і т.д. Відсутність належної уваги до перевірки повноважень особи, яка підписала довіреність від юридичної особи, може призвести до грубих порушень закону при винесенні рішення. Після встановлення особи з'явилися і перевірки їх повноважень суд визначає, сповіщені належним чином особи, що не з'явилися в судове засідання, і які є відомості про причини їх неявки. Відповідно до ст. 113 АПК РФ особи, що у справі, повідомляються про місце і час судового розгляду визначенням, яке надсилається ним рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Особи, що у справі, вважається повідомленим, якщо визначення направлено за поштовою адресою, вказаною в позовній заяві відповідно до місцезнаходженням, передбачених в установчих документах. Якщо визначення не вручено внаслідок вибуття адресата, то відповідно до ст. 111 АПК РФ воно вважається доставленим. Якщо ж визначення не вручено відповідачу та повернуто з відміткою органу зв'язку на повідомленні про вручення про відсутність відповідача за вказаною адресою, а з матеріалів справи не вбачається місцезнаходження адресата, суддя пропонує позивачеві подати документально підтверджені дані про місце знаходження відповідача. При неявці до суду відповідача, повідомленого у встановленому порядку про час і місце судового розгляду, надолужити в кожному конкретному випадку обговорити питання про можливість розгляду без участі відповідача, враховуючи при цьому наявні відомості про причини його неявки і виходячи з характеру і особливостей разрешаемого справи. При цьому необхідно мати на увазі, що розгляд справи за відсутності особи, яка не сповіщені про час і місце судового розгляду в установленому порядку, неприпустимо і є безумовною підставою для скасування рішення (1). --- (1) Пункт 11 Постанови Пленуму ВАС РФ від 31 жовтня 1996 р. N 13 "Про застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ у суді першої інстанції". По одному із справ в якості відповідача в судовому засіданні був присутній видавав себе за підприємця С.Н. Богданова громадянин Г.А. Градусів, засуджений за скоєний ним умисне розкрадання шляхом обману та зловживання довірою (шахрайство). Даний факт встановлено набрав законної сили вироком Вологодського міського суду. Таким чином, арбітражний суд грубо порушив вимоги АПК РФ, що передбачає, що суддя перевіряє явку осіб, що у справі, та інших учасників арбітражного процесу в засідання, їх повноваження, сповіщені належним чином особи, що не з'явилися в засідання, і які є відомості про причини їх неявки. Порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення арбітражного суду першої інстанції, якщо справу розглянуто судом за відсутності когось із що у справі осіб, не повідомлених належним чином про час і місце засідання (1); --- (1) Постанова Президії ВАС РФ від 6 квітня 1999 р. N 5461/98. 3) після встановлення особи з'явилися в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, їх представників, з'ясування факту дотримання належного повідомлення неявившихся осіб та причин їх неявки суд розглядає питання про можливість слухання справи, яка на даному етапі зумовлюється тим, чи належним було повідомлення і яка причина неявки (поважна чи ні). Виходячи із зазначених фактів, суд визначить наслідки неявки осіб, що у справі. В силу закону при неявці в судове засідання арбітражного суду позивача і (або) відповідача, належним чином повідомлених про час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу за їх відсутності (ч. 4 ст. 156 АПК РФ). Суд володіє правом судового розсуду і може відкласти розгляд справи. При неявці в судове засідання інших осіб, що беруть участь в справі і належним чином повідомлених про час і місце судового розгляду, суд розглядає справу за їх відсутності (ч. 5 ст. 156 АПК РФ). При неявці в судове засідання експертів, свідків, перекладачів, належним чином повідомлених про час і місце судового засідання, арбітражний суд виносить ухвалу про відкладення судового розгляду, якщо сторони не заявили клопотання про розгляд справи за відсутності зазначених осіб (ч. 1 ст. 157 АПК РФ; див. коментарі до ст. 156, 157 АПК РФ). Якщо повідомлення осіб, які беруть участь у справі, було неналежним, то розгляд справи має бути відкладено в силу ч. 1 ст. 153 АПК РФ. Так, якщо в матеріалах справи немає доказів належного повідомлення відповідача про час і місце проведення судового розгляду, а з протоколу судового засідання видно, що судом не з'ясовувати причини неявки відповідача в засідання і справу розглянуто судом за відсутності когось із що у справі осіб , не повідомлених належним чином про час і місце засідання, то це порушення норм процесуального права є підставою для скасування рішення суду першої інстанції (1); --- (1) Постанова Президії ВАС РФ від 27 червня 2000 р. N 5772/99. 4) якщо суддя визнав можливим розпочати розгляд справи, то він оголошує склад арбітражного суду (у разі колегіального розгляду справи вказується головуючий). Тут же повідомляється, хто веде протокол судового засідання, бере участь в якості експерта, перекладача. Далі суддя роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх право заявляти відводи. Якщо відводи заявлені, то вони підлягають розгляду відповідно до ст. 21 - 25 АПК РФ; якщо особи, що у справі, довіряють суду, то справа слухається далі; 5) суд роз'яснює особам, які беруть участь у справі, та іншим учасникам арбітражного процесу (свідкам, експертам, перекладачам) їх процесуальні права і обов'язки. Дані дії здійснюються по-різному. Нерідко суддя запитує, чи знають учасники процесу надані їм законом права і покладені на них обов'язки, чи треба їм їх роз'яснювати. Рідше суд зачитує права і обов'язки, зазначені в АПК РФ, дає їх роз'яснення; 6) якщо в справі беруть участь свідки, то суддя попереджає їх про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань і за відмову від дачі показань, про що у них відбирається підписка. Після цього суддя видаляє свідків із зали судового засідання до початку їх допиту. Видалення із залу судового засідання свідків пов'язано з тим, що свідок не повинен знати, про що буде говоритися в судовому засіданні, бо це може вплинути на об'єктивність його показань. Свідки чекають своєї черги дати свідчення поза залою судового засідання; 7) суддя попереджає перекладача про кримінальну відповідальність за завідомо неправильний переклад, експерта - за дачу завідомо неправдивого висновку, про що у них відбирається підписка. На цьому завершується підготовча частина судового засідання, і суд переходить до дослідження доказів. 4. Перш ніж суд перейде до дослідження доказів, необхідно визначити послідовність проведення процесуальних дій. Це питання вирішує суд, але з урахуванням думки осіб, що у справі. Далі суд з'ясовує, чи підтримує позивач позов, чи визнає позов відповідач, чи не хочуть боку закінчити справу мировою угодою, про що робляться відповідні записи в протоколі судового засідання. Якщо сторони мають намір скористатися наданими їм правами на вчинення розпорядчих дій, то вони їх здійснюють у порядку, встановленому АПК РФ. У разі відсутності відмови від позову, визнання позову і наміри укласти мирову угоду суд переходить до дослідження доказів, яке зазвичай починається з пояснення позивача, а потім відповідача. Після цього досліджуються інші докази по справі (див. коментар до ст. 162 АПК РФ). Наступна частина судового розгляду - судові дебати (див. коментар до ст. 164 АПК РФ). Після закінчення судових дебатів і якщо не відбувається відновлення дослідження доказів (ст. 165 АПК РФ), суд оголошує розгляд справи закінченим і віддаляється для прийняття рішення. 5. На всьому протязі судового розгляду суд керує судовим засіданням, забезпечує умови для всебічного і повного дослідження доказів і обставин справи, забезпечує розгляд заяв і клопотань осіб, які беруть участь у справі, а також вживає заходів щодо забезпечення в судовому засіданні належного порядку. Належний порядок суд забезпечує дотриманням всіма учасниками процесу процедури розгляду справи та застосуванням примусових заходів до тих, хто порушує встановлений порядок. Так, АПК РФ встановлює можливість застосування штрафних санкцій до порушників порядку в суді і пр. (див. коментар до ст. 154 АПК РФ). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 153. Судове засідання арбітражного суду" |
||
|
||