| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 5. Виникнення юридичних осіб |
||
|
1. Порядок виникнення юридичних осіб встановлюється законодавством, що регулює діяльність юридичних осіб даної організаційно-правової форми. Виникнення юридичної особи включає безпосереднє створення та державну реєстрацію. Юридична особа може бути створене шляхом заснування і шляхом реорганізації вже існуючої юридичної особи. 2. У теорії і правозастосовчій практиці виділяють чотири основні порядку створення юридичних осіб. Розпорядчий порядок характеризується тим, що юридична особа створюється на основі розпорядження (рішення) власника майна або уповноваженого ним органу. Для даного способу характерні три основні стадії: 1) видання індивідуального (розпорядчого) акта власником або компетентним органом; 2) організаційна робота (підбір кадрів, виділення коштів і т.д.); 3) затвердження установчих документів. У зв'язку з ліквідацією державної монополії у сфері створення юридичних осіб і додання в нашому законодавстві великого значення фактом їх державної реєстрації цей порядок фактично втратив значення, за винятком випадків, встановлених у законі (наприклад, створення державної корпорації - Агентство з реструктуризації кредитних організацій - АРКО). Дозвільний порядок характеризується тим, що ініціатива створення виходить від майбутніх учасників (засновників) юридичної особи. Компетентний державний орган або інша юридична особа перевіряє законність освіти даної юридичної особи і дає на те відповідний дозвіл. Для даного способу характерні: 1) ініціативний акт засновників; 2) видання скоординованого (погодженого) акта компетентного органу або юридичної особи; 3) організаційна робота. У дозвільному порядку створюються, наприклад, банки, комерційні юридичні особи з особливо великим розміром статутного капіталу або об'єднуються коштів "*". --- "*" Див, наприклад: Закон РРФСР від 22 березня 1991 р. "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" (з ізм.) / / ВПС РРФСР. 1991. N 16. Ст. 499; ВПС РФ. 1992. N 34. Ст. 1966; СЗ РФ. 1995. N 22. Ст. 1977; 1998. N 19. Ст. 2066; 2000. N 2. Ст. 124; 2002. N 12. Ст. 1093. Явочно-нормативний порядок не вимагає ні розпорядження, ні спеціального дозволу. Такий дозвіл у загальній формі міститься в нормі закону. Потрібні лише ініціатива засновників, їх явка. Компетентний державний орган перевіряє дотримання порядку утворення та відповідності характеру і цілей створюваної юридичної особи загальним вимогам, пропонованим законодавством до цієї організаційно-правовій формі, створюваної даними способом. Для нього характерні: 1) ініціативний акт засновників; 2) організаційна робота; 3) контрольна робота компетентного органу. Цей порядок найбільш поширений у всьому світі, в тому числі і в Росії. 3. Засновниками юридичних осіб можуть бути фізичні та юридичні особи з обмеженнями, встановленими законом, а також держава, державні та муніципальні освіти у порядку, встановленому законом (ст. 125 ЦК). 4. Закон, як правило, не конкретизує назву і форму ініціативного акта засновників (учасників, власника), що містить рішення про створення юридичної особи. Як свідчить практика, це рішення вбирається в письмову форму протоколом установчих (загального організаційного) зборів, протоколом рішення єдиного засновника, протоколом засідання компетентного органу єдиного засновника - юридичної особи. Рішення про заснування юридичної особи повинно містити місце і час прийняття, відомості про осіб (особі), його прийняли, їх підписи, відбиток круглої печатки юридичної особи - засновника, результати голосування і прийняті рішення: з питань установи юридичної особи, про затвердження його установчих документів, про затвердження грошової оцінки (внесків, вкладів), внесених у майно юридичної особи у негрошовій формі; про обрання або призначення органів юридичної особи. 5. Обов'язковим елементом процесу виникнення (а саме, створення) юридичних осіб виступає розробка установчих документів, які поряд з законодавством і іншими нормативними актами є правовою основою діяльності юридичних осіб. Сучасне цивільне законодавство відносить до установчих документів в різних комбінаціях статут, установчий договір, загальне положення. Стаття 52 ЦК визначає обов'язковий вміст установчих документів для всіх юридичних осіб, яке конкретизується іншими статтями ЦК та спеціальними правовими актами щодо окремих організаційно-правовими формами юридичних осіб. 6. Процедура створення юридичної особи закінчується його державною реєстрацією. Державна реєстрація юридичних осіб - акт уповноваженого федерального органу виконавчої влади, що здійснюється за допомогою внесення до державного реєстру відомостей про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб, а також інших відомостей про юридичних осіб відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб" * ". --- "*" Див: ст. 1 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб" / / Відомості Верховної. 2001. N 33 (частина I). Ст. 3431. У формі реєстрації держава контролює створення юридичних осіб. В ній реалізується визнання їх юридичними особами та надання державою їм правосуб'єктності. ГК вводить нову систему державної реєстрації юридичних осіб. Для неї характерні: обов'язковість ; визначення єдиного суб'єкта, який здійснює державну реєстрацію, наявність Єдиного державного реєстру юридичних осіб, відкритого для загального ознайомлення; контрольна функція здійснюють державну реєстрацію органів, яка виражається в дотриманні встановленого законом порядку утворення юридичної особи і перевірки відповідності її установчих документів закону; вичерпний перелік підстав для відмови в реєстрації; можливість захисту суб'єктивного цивільного права на створення юридичної особи шляхом звернення до суду з скаргою на відмову в державній реєстрації або ухилення від такої реєстрації (ст. 51 ЦК). Державна реєстрація юридичних осіб при їх створенні здійснюється реєструючими органами за місцем знаходження постійно діючого виконавчого органу; в разі відсутності постійно діючого виконавчого органу - за місцем знаходження іншого органу або особи, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності. Стаття 12 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб" містить закритий перелік документів, що подаються до реєструючого органу. Реєструючий орган не вправі вимагати подання інших документів. Датою подання документів є день їх отримання реєструючим органом. Державна реєстрація здійснюється в термін не більше ніж 5 робочих днів з дня подання документів до реєструючого органу. Рішення про державну реєстрацію, прийняте органом, є підставою внесення відповідного запису до державного реєстру. Моментом державної реєстрації визнається внесення реєструючим органом відповідного запису до державного реєстру, зміст якого вичерпним чином визначено Законом поряд з відкритістю і загальнодоступністю відомостей, що становлять цей зміст. Реєструючий орган не пізніше одного робочого дня з моменту державної реєстрації видає (надсилає) заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру. За ненадання , або несвоєчасне подання, або подання для включення до державного реєстру недостовірних відомостей заявники несуть відповідальність, встановлену законодавством РФ. Законом передбачена відповідальність реєструючого органу за порушення порядку державної реєстрації, в тому числі за необгрунтовану, т. тобто не відповідний легальним підстав, відмова у державній реєстрації. Закон містить закритий перелік таких підстав: а) неподання визначених законом необхідних для державної реєстрації документів; б) подання документів до неналежний реєструючий орган. Рішення про відмову в державній реєстрації повинно містити підстави відмови з обов'язковим посиланням на порушення норми права. Це рішення може бути оскаржене в судовому порядку. Федеральними законами може встановлюватися спеціальний порядок реєстрації окремих видів юридичних осіб (ст. 10 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб"). Юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації (п. 2 ст. 51 ЦК). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 5. Виникнення юридичних осіб " |
||
|
||