| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
ГЛАВА XIII. ДОГОВОРИ ПРО ІНШИХ ПОСЛУГ У СФЕРІ ТРАНСПОРТУ: ПОНЯТТЯ І ВИДИ |
||
|
Свідоцтва широкого розповсюдження такого роду послуг можна виявити серед різних видів діяльності в сфері транспорту, які підлягають ліцензуванню. Згідно ст. 17 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" "*", крім перевезення вантажів, пасажирів і багажу усіма видами транспорту, ліцензуванню підлягають також: вантажно-розвантажувальна діяльність на внутрішньому водному транспорті, в морських портах і на залізничному транспорті; діяльність щодо здійснення буксирувань морським транспортом; діяльність з технічного обслуговування повітряного руху та повітряних суден, з ремонту повітряних суден; діяльність щодо застосування авіації в галузях економіки; діяльність з технічного обслуговування і ремонту рухомого складу та технічних засобів, що використовуються на залізничному транспорті. Очевидно, що всі названі ліцензовані види діяльності здійснюються за допомогою укладення та виконання відповідних договорів про оплатне надання послуг. --- "*" Див: Федеральний закон "Про ліцензування окремих видів діяльності" від 8 серпня 2001 р. N 128-Ф3, введений в дію з 10 лютого 2002 р. / / Російська газета. 2001. 10 серпня. У транспортних статутах і кодексах також можна зустріти норми, що регулюють правовідносини, пов'язані з оплатним наданням різних транспортних послуг на договірній основі. Так, в ТУЖД є загальне правило про те, що роботи та послуги, які виконуються залізницями за проханнями вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів і ціни на які не вказані в тарифному керівництві, оплачуються за згодою сторін (ст. 8). Згідно ст. 11 ТУЖД залізниці відповідно до договорів можуть брати в цілях технічного обслуговування (відомчого контролю, ремонту, контрольної перевірки) вагові прилади, що належать відправникам, вантажоодержувачам, іншим юридичним особам. Відповідно до ст. 45 ТУЖД на прохання вантажоодержувача залізниця може приймати відповідно до договору участь у перевірці стан вантажу, його маси, кількості місць в тих випадках, коли така перевірка для перевізника не є обов'язковою. За відсутності у вантажоодержувачів можливостей для промивання вагонів після вивантаження смердючих, забруднюючих та інших подібних вантажів їх промивку виробляють залізниці відповідно до договору (ст. 48 ТУЖД). Залізничні під'їзні шляхи, які не належать залізницям, можуть передаватися згідно з договором залізницям, в тому числі для їх технічного обслуговування (ст. 53 ТУЖД). На повітряному транспорті на договірній основі здійснюються так звані авіаційні роботи, що виконуються з використанням польотів повітряних суден у сільському господарстві, будівництві, для охорони та захисту навколишнього природного середовища, надання медичної допомоги та інших цілей; обслуговування повітряних судів на аеродромах і в аеропортах; аеронавігаційне обслуговування польотів повітряних суден (ст. 50, 114, 115 ВК) і деякі інші операції та послуги. На морському транспорті знаходить застосування цілий ряд договорів про надання транспортних послуг, багато з яких знайшли відображення в КТМ. Зокрема, детальному регулюванню піддалися договірні правовідносини, пов'язані з лоцманським проведенням суден, здійснюваної в цілях забезпечення безпеки плавання суден і захисту морського середовища (ст. 85 - 106 КТМ). Окремо в КТМ (глави XIII - XIV) регулюються договір морського агентування, за яким морський агент зобов'язується за винагороду здійснювати за дорученням і за рахунок судновласника юридичні та інші дії від свого імені чи від імені судновласника в певному порту або на певній території (ст. 232 - 245 КТМ), а також договір морського посередництва, за яким посередник (морської брокер) зобов'язується від імені і за рахунок довірителя надавати посередницькі послуги при укладанні договорів купівлі-продажу суден, договорів фрахтування та договорів буксирування суден, а також договорів морського страхування (ст . 240 - 245 КТМ). У КТМ (глава XV) міститься звід спеціальних правил, присвячених договором морського страхування, об'єктом якого може бути всякий майновий інтерес, пов'язаний з торговельним мореплавством (ст. 246 - 283). До числа договорів про надання транспортних послуг може бути віднесений договір про рятування суден та іншого майна, предметом якого є здійснення рятувальних операцій, тобто дій або діяльності, які вживаються для надання допомоги судну або іншому майну, що знаходяться в небезпеці в будь-яких судноплавних чи інших водах (ст. 337 - 353 КТМ). На внутрішньому водному транспорті також знаходять застосування договір лоцманської проводки (ст. 41 КВВТ) і договір про рятування суден та іншого майна (ст. 124 КВВТ). Крім того, відповідно до ст. 59 КВВТ в річкових портах допускається здійснення підприємницької діяльності комерційними організаціями та індивідуальними підприємцями, яка підкоряється вимогам законодавства про публічних договорах (в тому числі, треба думати, йдеться і про договори про надання різних послуг). Більше того, окремі види господарської діяльності, що здійснюються портовими властями, можуть бути передані юридичним особам, що здійснюють підприємницьку діяльність у порту (ст. 54 КВВТ). Деякі види транспортних послуг знайшли відображення в підзаконних нормативних правових актах (постановах Уряду РФ, нормативних актах міністерств і відомств), зокрема, що встановлюють тарифи, ставки зборів за різні види послуг, які підпадають під державне регулювання . Так, відповідно до Постанови Уряду РФ від 7 березня 1995 р. N 239 "Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів)" "*" до переліку послуг, на які державне регулювання цін (тарифів) на внутрішньому ринку здійснюють Уряд РФ і федеральні органи виконавчої влади, включені, зокрема: вантажно-розвантажувальні роботи на залізничному транспорті та в портах; портові збори; збори за прохід по внутрішніх водних шляхах з суден, що плавають під іноземними прапорами; послуги криголамного флоту; аеронавігаційне обслуговування повітряних суден на маршрутах і в районах аеродромів; обслуговування повітряних суден, пасажирів і вантажів в аеропортах. А до переліку послуг, за якими органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації надається право вводити державне регулювання тарифів і надбавок, потрапили транспортні послуги, що надаються на під'їзних залізничних коліях організаціями промислового залізничного транспорту та іншими господарюючими суб'єктами незалежно від організаційно-правової форми, за винятком організацій федерального залізничного транспорту. --- "*" СЗ РФ. 1995. N 11. Ст. 997. Інший приклад. Затверджені Міністерством транспорту та Міністерством економіки Російської Федерації 21 липня, 4 серпня 1995 ставки зборів з суден у морських торговельних портах Російської Федерації встановлюють вісім видів портових зборів, які визначаються в централізованому порядку: корабельний, маяковий, канальний, причальний, якірний, екологічний, лоцманський, навігаційний. Зазначені портові збори (кожен з них) стягуються за певні послуги, що надаються судновласникам відповідних суден, що заходять в морські торговельні порти. Так, корабельний збір нараховується окремо за кожний вхід у порт і вихід з порту; маяковий збір справляється за відповідні послуги (робота маяка) при кожному вході судна в порт або при проході його транзитом; нарахування канального збору здійснюється при кожному проходженні каналу в один кінець незалежно від того, увійшло судно в порт чи ні; стягування причального збору здійснюється з суден, що стоять біля причалу; якірний збір нараховується за стоянку судна на внутрішньому рейді; екологічний збір - за прийом портом без будь-яких обмежень всіх видів суднових відходів за весь час стоянки судна в порту; лоцманський збір справляється за послуги з внутрішньопортової і внепортовой проводці судна; навігаційний збір - за послуги, що надаються за допомогою берегових радіолокаційних систем управління рухом суден при кожному вході в порт, виході з порту, проході його транзитом. Наведені тут портові збори можуть бути диференційовані на дві різні групи: до першої групи слід віднести збори, що нараховуються на внедоговорной основі за сам факт заходу судна в порт, виходу його з порту (корабельний, маяковий, канальний , якірний, причальний збори); другу групу складають збори, що стягуються за конкретні послуги, що надаються судновласнику морським портом або іншими організаціями на договірній основі (екологічний, лоцманський, навігаційний збори). В останньому випадку між судновласником і адміністрацією (чи іншими організаціями) встановлюються договірні правовідносини з приводу надання відповідних послуг. Наприклад, договір з надання екологічних послуг включає в себе обов'язок адміністрації порту (інший відповідної організації) прийняти без будь-яких обмежень всі види суднових відходів протягом усього часу стоянки судна в порту, а також виконати всі пов'язані з прийомом відходів операції (подача і прибирання плавзасобів, надання контейнерів та інших ємностей для збору сміття, перевантажувальні операції тощо). Обов'язками судновласника (капітана судна) є здача в порту всіх наявних на борту судна відходів (з метою запобігання їх скидання в море виконання цього обов'язку засвідчується довідкою порту), а також сплата екологічного збору. У морських торговельних портах можуть надаватися і інші послуги, які виконуються на оплатній і договірній основі: послуги швартувальників по разноске швартових кінців при швартуванні, відшвартуванні, перетяжки і перешвартування судів; послуги буксирів при швартових операціях; обслуговування ліхтеровозів; послуги з несення пожежної охорони на борту судна або у його борту протягом усього часу стоянки судна в порту і т.п. З точки зору правового регулювання договірні відносини, що складаються з приводу надання різних послуг у сфері транспорту (за винятком перевезення вантажів і транспортної експедиції), можуть бути розділені на договори, які є видами (різновидами) відомих самостійних цивільно -правових договорів, що відносяться до категорії договорів про надання послуг (договори морського агентування, морського посередництва, морського страхування, договір про обслуговування організаціями промислового залізничного транспорту), а також договори про оплатне надання послуг у сфері транспорту, які не регулюються ЦК та іншими федеральними законами. У першому випадку (договори про надання послуг на транспорті, є видами самостійних цивільно-правових договорів) правовідносини сторін за межами спеціальних правил про відповідний договір, що містяться в транспортних статутах і кодексах, підлягають регулюванню нормами про відповідний договорі (агентській договорі, договорі страхування і т.д.). У другому випадку, коли договори не потрапляють в сферу дії ЦК та інших федеральних законів, вони в силу своєї родової приналежності (договори про оплатне надання послуг) підпадають під дію норм, які у главі 39 ЦК (п. 2 ст. 779 ЦК). Об'єднуючим початком для всіх названих договорів є та обставина, що всі вони відносяться до категорії договорів про оплатне надання послуг, оскільки їх предмет складають дії (діяльність), сам факт здійснення яких дає необхідний корисний ефект, очікуваний замовником відповідних послуг (незалежно від того, чи мають вказані дії своє вираження в якому-небудь овеществленном результаті). Ще одним об'єднуючим початком для зазначених договорів є той факт, що всі вони пов'язані з діяльністю транспорту і носять допоміжний по відношенню до цієї діяльності характер. Розрізняються названі договори про оплатне надання послуг у сфері транспорту між собою по предмету (йдеться про виконання різних послуг) і цілям, властивим кожному з договорів. У цій книзі розглядаються найбільш типові договори про оплатне надання послуг у сфері транспортної діяльності, які знайшли своє вираження в законодавстві, судовій практиці або юридичній літературі. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Глава XIII. ДОГОВОРИ ПРО інших послуг У СФЕРІ ТРАНСПОРТУ: ПОНЯТТЯ І ВИДИ " |
||
|
||