| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Законодавство про охорону авторських і суміжних прав |
||
|
Конституція Російської Федерації встановлює, що кожному гарантується свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, інтелектуальна власність охороняється законом (п. 1 ст. 44 Конституції РФ). Пунктом 2 тієї ж статті передбачається, що кожен має право на участь у культурному житті і користування установами культури, на доступ до культурних цінностей. Зрозуміло, здійснюватися дані права повинні з дотриманням вимог законодавства, в тому числі регулює відносини щодо створення і використання результатів інтелектуальної діяльності. При цьому відповідно до п. "о" ст. 71 Конституції РФ правове регулювання інтелектуальної власності належать до відання Російської Федерації. Відносини, що виникають у зв'язку із створенням та використанням творів і об'єктів суміжних прав, в даний час регулюються положеннями частини четвертої (розділу VII) Цивільного кодексу Російської Федерації, яка набрала чинності з 1 січня 2008 У главі 69 ГК РФ об'єднані загальні положення, присвячені охороні об'єктів інтелектуальної власності. Безпосередньо питань охорони авторського права і суміжних прав присвячені відповідно положення глави 70 і глави 71 ЦК РФ. Крім того, окремі пов'язані з охороною авторських і суміжних прав положення виявилися також включеними в інші глави частини четвертої ЦК РФ. До набрання чинності частини четвертої ЦК РФ відносини, що виникають у зв'язку із створенням та використанням творів і об'єктів суміжних прав, регулювалися значним числом законодавчих актів, які припинили свою дію після 1 січня 2008 Однак необхідно враховувати, що з низки питань, зокрема пов'язаних з визначенням початкового володаря авторських прав на твори, створені до набрання чинності частини четвертої ЦК РФ, тлумаченням раніше укладених договірних положень і т.д., необхідно знання не лише норм, закріплених безпосередньо ГК РФ, але також положень раніше діючого законодавства. Так, у ст. 5 Федерального закону від 18 грудня 2006 р. N 231-ФЗ "Про введення в дію частини четвертої Цивільного кодексу Російської Федерації" спеціально підкреслюється, що автор твору чи іншої первісний правовласник повинен визначатися відповідно до законодавства, що діяло на момент створення твору. Прийнятий у 1993 р. і діяв до набрання чинності частини четвертої ЦК РФ Закон Російської Федерації "Про авторське право і суміжні права" (далі - ЗоАП) за оцінками російських і зарубіжних експертів, у тому числі експертів Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ), відповідав на момент його прийняття основним міжнародним стандартам у цій галузі, що дозволило Російської Федерації успішно приєднатися до низки міжнародних договорів у галузі авторського права і суміжних прав, насамперед до Бернської конвенції про охорону літературних і художніх творів і до Римської конвенції про охорону інтересів виконавців, виробників фонограм і організацій мовлення. ЗоАП набув чинності з дня його офіційного опублікування в "Російській газеті" 3 серпня 1993 Перехідні норми, пов'язані з набранням чинності ЗоАП, встановлювалися спеціальним актом - постановою Верховної Ради Російської Федерації від 9 липня 1993 р. N 5352-1 "Про порядок введення в дію Закону Російської Федерації" Про авторське право і суміжні права ". У 1995 р. в ЗоАП були внесені деякі зміни (Федеральний закон від 19 липня 1995 р. N 110-ФЗ), що мають відношення в основному до питань захисту авторських і суміжних прав. Останні зміни в ЗоАП були внесені в 2004 р. відповідно до Федерального закону від 20 липня 2004 р . N 72-ФЗ в результаті тривала більше чотирьох років законотворчої роботи, причому зміни, що відносяться до введення нового "інтернет-права" на доведення до загального відома, вступили в силу тільки з 1 вересня 2006 Одночасно з ЗоАП діяли Закон Російської Федерації від 23 вересня 1992 р. N 3523-1 "Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних", а також значне число законодавчих актів, окремі положення яких торкалися авторсько-правові питання. До набрання чинності ЗоАП протягом року на території Російської Федерації питання правової охорони авторських та суміжних прав регулювалися відповідними положеннями Основ цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік 1991 р. Даний законодавчий акт був розроблений в останні роки існування СРСР в зв'язку з тим, що складалися ринкові відносини вимагають оновлення правового регулювання. Основи цивільного законодавства 1991 р. містили спеціальний розділ, присвячений охороні авторських і суміжних прав, і повинні були вступити в силу з 1 січня 1992 р., але цього не відбулося у зв'язку з офіційним припиненням існування СРСР 26 грудня 1991 Проте на території Російської Федерації Основи цивільного законодавства 1991 р. все ж вступили в силу 3 серпня 1992 в Відповідно до постанови Верховної Ради Російської Федерації від 14 липня 1992 року "Про регулювання цивільних правовідносин у період проведення економічної реформи" (Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації. 1992. N 30. Ст. 1800). Дія норм Основ громадянського законодавства 1991 р. відносно авторських і суміжних прав припинилося через рік - 3 серпня 1993 р. у зв'язку з прийняттям і вступом в силу Закону Російської Федерації. Діюче на території Росії до 3 серпня 1992 законодавство про авторське право складалося з розділу IV (ст. 96-106) Основ цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік 1961 р., розділу IV "Авторське право" (ст. 475-516) Цивільного кодексу РРФСР 1964 року і численних підзаконних актів, які були пристосовані до умов існувала в СРСР економічної системи. Нині положення ЦК РРФСР 1964 р. мають найважливіше значення при вирішенні питань про визначення правовласників на окремі твори, створені в період дії даного кодифікованого акту. У більш ранній період питання авторських прав регулювалися Основами авторського права 1925 і 1928 рр.., а також прийнятим в їх розвиток Законом РРФСР від 8 жовтня 1928 "Про авторське право". Нині положення зазначених законодавчих актів щодо створених в період їх дії творів мають те ж значення, що й положення ЦК РРФСР 1964 р. Положення про кримінальну та адміністративну відповідальність за порушення авторських та суміжних прав містяться в Кримінальному кодексі Російської Федерації та Кодексі України про адміністративні правопорушення. З низки питань, пов'язаних з удосконаленням охорони авторських та суміжних прав, видано Укази Президента Російської Федерації: Указ Президента РФ від 7 вересня 1993 р. N 1607 "Про державну політику в галузі охорони авторського права і суміжних прав ", Указ Президента РФ від 5 грудня 1998 р. N 1471" Про заходи щодо реалізації прав авторів творів, виконавців і виробників фонограм на винагороду за відтворення в особистих цілях аудіовізуального твору чи звукозапису твори ". Важливе значення у сфері нормативного регулювання питань, пов'язаних з реалізацією авторських і суміжних прав, мають постанови Уряду Російської Федерації. Так, низкою постанов Уряду РФ встановлені мінімальні ставки авторської винагороди для окремих випадків використання творів: - постанова Уряду РФ від 21 березня 1994 р. N 218 "Про мінімальні ставки авторської винагороди за деякі види використання творів літератури і мистецтва"; - постанова Уряду РФ від 29 травня 1998 р. N 524 "Про мінімальні ставки винагороди авторам кінематографічних творів, виробництво (зйомка) яких здійснено до 3 серпня 1992 р.". Крім того, прийнято постанову Уряду РФ від 17 травня 1996 р . N 614 "Про ставки винагороди виконавцям за деякі види використання виконання (постановки)". Очікується, що у зв'язку з набранням чинності з 1 січня 2008 р. частини четвертої ЦК РФ будуть прийняті нові постанови Уряду Російської Федерації, які регламентують мінімальні ставки винагороди. Окремі постанови приймалися також Урядом Російської Федерації з питань, пов'язаних з наділенням федеральних органів виконавчої влади певними повноваженнями в галузі авторських і суміжних прав, а також з питань, пов'язаних з акредитацією організацій по колективному управлінню правами, збору, розподілу та виплаті ними винагороди для правовласників. У числі таких нормативних документів можуть бути названі: - постанова Уряду РФ від 29 травня 2008 р. N 407 "Про Федеральній службі з нагляду за дотриманням законодавства в галузі охорони культурної спадщини "; - постанова Уряду РФ від 7 травня 2006 р. N 276 (в ред. від 29 травня 2008 року)" Про впорядкування функцій федеральних органів виконавчої влади в галузі авторського права і суміжних прав "; - постанова Уряду РФ від 29 грудня 2007 р. N 992" Про затвердження Положення про державну акредитацію організацій, що здійснюють колективне управління авторськими і суміжними правами "; - постанова Уряду РФ від 29 грудня 2007 р. N 988 "Про затвердження правил збору, розподілу та виплати винагороди виконавцям і виробникам фонограм за використання фонограм, опублікованих в комерційних цілях". З окремих питань, пов'язаних з реалізацією авторських і суміжних прав, прийняттям додаткових заходів для захисту правовласників, реалізацією спеціально покладених повноважень у галузі авторських і суміжних прав, видаються нормативні правові акти та інші документи міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади, в Зокрема: - наказ Мінкультури Росії від 19 лютого 2008 р. N 30 "Про Типовий статут акредитованої організації з управління правами на колективній основі", який затвердив також Загальні методичні рекомендації щодо застосування Типового статуту акредитованої організації з управління правами на колективній основі; - наказ Росзв'язокохоронкультури від 31 січня 2008 р. N 43 "Про затвердження положення про акредитаційну комісію"; - розпорядження ГТК РФ від 27 травня 1999 р. N 01-14/632 (в ред. від 1 листопада 2002 р.) "Про посилення контролю за переміщенням товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності"; - лист Федеральної митної служби РФ від 28 травня 2007 N 01-06/19861 "Про практику застосування судами частини 1 статті 7.12 КоАП РФ"; - лист Росспоживнагляду від 5 квітня 2005 р. N 0100/2416-05-32 "Про проведення контрольно-наглядових заходів, спрямованих на нерозповсюдження контрафактних аудіовізуальних творів та фонограм". Відповідно з традиційними поглядами не належать до джерел права, але відіграють важливу роль у правозастосуванні роз'яснення Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, зокрема: - інформаційний лист Президії Вищого Арбітражного Суду РФ від 13 грудня 2007 р. N 122 "Огляд практики розгляду арбітражними судами справ, пов'язаних із застосуванням законодавства про авторське право і суміжні права "; - постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 19 червня 2006 р. N 15" Про питання, що виникли у судів при розгляді цивільних справ, пов'язаних із застосуванням законодавства про авторське право і суміжні права " ; - постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 26 квітня 2007 N 14 "Про практику розгляду судами кримінальних справ про порушення авторських, суміжних, винахідницьких і патентних прав, а також про незаконне використання товарного знака". Найважливішу роль відіграють міжнародні договори в галузі авторського права і суміжних прав, зокрема: - Бернська конвенція про охорону літературних і художніх творів 1886 (в ред. 1971 р.; далі - Бернська конвенція). Російська Федерація стала її учасницею з 13 березня 1995; - Конвенція про заснування Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ) 1967 СРСР став членом ВОІВ у 1968 р. Російська Федерація продовжує брати участь в цій міжнародній організації; - Всесвітня (Женевська) конвенція про авторське право (в ред. 1952 і 1971 рр..). СРСР приєднався до цієї Конвенції (в ред. 1952 р.) в 1973 р., а Російська Федерація (в ред. 1971 р.) - в 1995 р.; - Конвенція про охорону інтересів виконавців, виробників фонограм і організацій мовлення 1961 (Римська конвенція). Російська Федерація бере участь в Римській конвенції тільки з 26 травня 2003; - Конвенція про охорону інтересів виробників фонограм від незаконного відтворення їхніх фонограм 1971 (Женевська фонограмна конвенція). Російська Федерація бере участь в ній з 13 березня 1995; - Конвенція про поширення несучих програми сигналів, що передаються через супутники 1974 (Брюссельська конвенція). СРСР став учасником Брюссельської конвенції в 1989 р., Російська Федерація продовжує залишатися членом цієї Конвенції; - Договір ВОІВ про авторське право 1996 року (ДАП); - Договір ВОІВ про виконання і фонограми 1996 р. (ДІФ); - Угода країн СНД про співробітництво в галузі охорони авторського права і суміжних прав 1993; - Двосторонні угоди з Австрією, Вірменією, Болгарією, Угорщиною, Кубою, Малагасийской Республікою, Польщею, Словаччиною, Чехією, Швецією, частина з яких укладена ще в період існування СРСР. Розглядаються питання про приєднання Російської Федерації до Угоди про правові аспекти прав інтелектуальної власності (Угоди TRIPS), що входить в пакет документів про створення Світової організації торгівлі (СОТ). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 2. Законодавство про охорону авторських і суміжних прав" |
||
|
||