загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

13.1.2. Зловживання правом (повноваженнями)

Зловживання правом або повноваженнями представляє відносно самостійний вид відхиляється за умови, якщо воно не переростає в правопорушення з усіма його об'єктивними і суб'єктивними властивостями. Як специфічне протиправне діяння, воно полягає в діях, які хоча за зовнішніми ознаками не виходять за межі суб'єктивного права або повноваження, із зовнішнього (об'єктивної) сторони постають як правомірна поведінка, однак прямо суперечать тієї мети, заради досягнення якої воно встановлюється законом, об'єктивно ущемляє права, свободи та інтереси інших осіб. Наприклад, співробітник податкової інспекції, уповноважений на проведення перевірок фінансової діяльності господарюючих суб'єктів, вживає ці повноваження в цілях надання тиску на керівника підприємства задля підвищення на посаді свого родича, що працює на даному підприємстві.
Подібна поведінка не є правомірним, оскільки воно явно суперечить прямим призначенням суб'єктивного права або повноваження, не відповідає меті тієї правової норми, в якій використовується право (повноваження) передбачається. Адже у наведеному вище прикладі податковий інспектор повноваженням з перевірки фінансової діяльності господарюючого суб'єкта наділяється аж ніяк не для того, щоб скористатися ним для задоволення будь-яких особистих інтересів. Отже, йдеться про неправомірне використання будь-ким готівкового суб'єктивного права або повноваження. У той же час не можна визнати таку поведінку правопорушенням, так як особа, використовує своє право (повноваження) заради своїх інтересів всупереч його прямим призначенням, зовні не переступає за його межі і не порушує ні гіпотези, ні диспозиції правової норми, де воно передбачається.
Це - дуже специфічне поведінка, що відхиляється, що знаходиться ніби між правомірними діями і правопорушенням. І зовсім не випадково в деяких роботах поняття «зловживання правом» відкидається саме з того мотиву, що така дія носить протиправний характер і виділяти його з правопорушень немає сенсу. Навіть тоді, коли висловлюється незгода з таким підходом, часом підкреслюється, ніби вживання права на зло є не що інше, як використання таких форм «його реалізації, які виходять за встановлені законом межі здійснення права». Насправді ж мова йде про інше. При зловживанні правом або повноваженнями особа не виходить за межі виду та міри можливої ??поведінки, а вживає їх всупереч призначенням того права (повноваження), яким вони уособлюються. Інакше було б неможливо відрізнити зловживання правом від ординарного правопорушення.
У чинному російському законодавстві є окремі правові приписи, спрямовані проти зловживання суб'єктивним правом або службовими повноваженнями. У п. 3 ст. 17 Конституції РФ записано, що «здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб», а стаття 10 ЦК РФ «Межі здійснення цивільних прав» розцінює як зловживання цивільними правами такі дії фізичних і юридичних осіб, які робляться « виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі »або з метою обмеження конкуренції або отримання вигоди з свого домінуючого положення на ринку.
Крім того, вона вказує на «зловживання правом в інших формах», підкреслюючи, що за будь такому зловживанні цивільними правами суд може відмовити фізичній або юридичній особі «в захисті належить йому права».
Проти зловживань правами та юридичними свободами спрямована і стаття 53 ГК РФ, яка покладає на осіб, що діють від імені господарюючих суб'єктів, обов'язок «діяти в інтересах представленого ним юридичної особи добросовісно і розумно» і відшкодувати завдані йому збитки , якщо інше не передбачено законом або договором.
Правові приписи такий же спрямованості зустрічаються також у деяких інших галузях права. Наприклад, у п. 3 статті 217 Кримінально-процесуального кодексу РФ «Ознайомлення обвинуваченого та його захисника з матеріалами кримінальної справи» вказується: «Якщо утримується під вартою обвинувачений і його захисник явно затягують час ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, то на підставі судового рішення, приймається в порядку, встановленому статтею 125 цього Кодексу, встановлюється певний строк для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи ». Тут, по суті, мова йде про обмеження певним (зрозуміло, розумним) терміном здійснення права на ознайомлення справи при закінченні попереднього слідства, якщо має місце спроба використовувати це право для затягування судочинства.
У кримінальному законодавстві містяться норми, що визнають зловживанням або перевищенням влади дії певної групи працівників, коли ці дії виражаються у використанні службових повноважень всупереч їх призначенню в корисливих або інших антигромадських цілях. Зокрема, ст. ст. 201,202 і 285 КК РФ, введеного в дію з 1 січня 1997 року, за певних умов визнають злочинними дії менеджерів, приватних нотаріусів, приватних аудиторів і посадових осіб, що виражаються у використанні своїх повноважень всупереч своїм завданням, законним і службовим інтересам. В якості адміністративного проступку стаття 13.15. КоАП РФ кваліфікує зловживання свободою масової інформації, а саме «виготовлення та (або) розповсюдження теле-, відео-, кінопрограм, документальних і художніх фільмів, а також відносяться до спеціальних засобів масової інформації інформаційних комп'ютерних файлів і програм обробки інформаційних текстів, що містять приховані вставки , що впливають на підсвідомість людей і (або) роблять шкідливий вплив на їх здоров'я », передбачаючи покарання у вигляді накладення« адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення; на юридичних осіб - від чотирьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення ». Подібного роду зловживання являють собою вже правопорушення у вигляді злочину або проступку і, відповідно, передбачають виникнення юридичної відповідальності у відповідної категорії осіб.
Проте в цілому проблема як правової оцінки зловживань правом (повноваженнями), що не переростають у злочин або адміністративне і дисциплінарне правопорушення, так і боротьби з цим шкідливим явищем, що має в достатній мірі гострий характер, поки залишається вирішеною. Представляються абсолютно необхідними законодавчо закріплені заходи, які б поставили заслін цьому поширеному в російській дійсності соціально-правовому злу. Ці заходи, на наш погляд, можуть виражатися:
- по-перше, в чіткому позначенні в правових нормах тієї мети, заради досягнення якої вони, тобто ці норми, встановлюються;
- по-друге, в більш строгому позначенні самих суб'єктивних прав, юридичних свобод і повноважень у диспозиціях відповідних норм права;
- по-третє , в ретельному визначенні меж використання суб'єктивних прав, юридичних свобод і повноважень з вичерпним перерахуванням вводяться законодавцем обмежень;
- по-четверте, у визнанні того, що використання суб'єктивного права, юридичної свободи чи повноважень всупереч тієї мети , яка позначена у відповідній правовій нормі, стає правопорушенням;
- по-п'яте, в послідовному визначенні державних заходів, які повинні застосовуватися до осіб, які зловживають своїми правами, юридичними свободами чи повноваженнями як у тому випадку , коли їх дії переростають в правопорушення, так і в інших ситуаціях.
Ці заходи повинні вказуватися в санкціях правових норм, які безпосередньо порушуються при зловживанні правом (повноваженнями), або приблизно в тому вигляді, як це зроблено в ст. 10 ГК РФ або 217 КПК РФ, коли йдеться про інші прояви даного виду відхиляється.

Помилка одного - урок іншому.
Джон
Не помиляється тільки той, хто нічого не робить. Але й нічого не робити - помилка.
Лагідний Еміль
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "13.1.2. Зловживання правом (повноваженнями)"
  1. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
    зловживання правом в радянському цивільному праві / / Известия АН СРСР. 1946. N 6. Цивільно-правова охорона інтересів особистості / За ред. Б.Б. Черепахина. М., 1969. Грибанов В.П. Межі здійснення і захисту цивільних прав. М., 1972. Захист прав громадян та юридичних осіб в російському і зарубіжному праві / Под ред. Т.Є. Абова. М., 2002. Курбатов А. Неприпустимість зловживання
  2. § 3. Поняття і види зловживання правом
    зловживання
  3. Здійснення цивільних прав
    зловживання правом (шикана). По ДК РФ, шикана розуміється вузько, суворо юридично: це дії, здійснюються виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі. Разом з тим у законі передбачається можливість визнання (судом) тих чи інших дій "зловживанням правом в інших формах". Причому - як це випливає із змісту п. 3 ст. 10 ГК РФ - закон може поставити захист
  4. Поняття зловживання правом
    зловживання правом. Хоча використання даного поняття ставилося деякими авторами під сумнів * (608), його існування слід визнати теоретично виправданим. Зловживання правом являє собою особливу цивільне правопорушення. Основна його специфіка полягає в тому, що дії порушника формально спираються на належне йому право, однак при конкретній його реалізації вони
  5. Стаття 10. Межі здійснення цивільних прав
    зловживання правом в інших формах. Не допускається використання цивільних прав з метою обмеження конкуренції, а також зловживання домінуючим становищем на ринку. 2. У разі недотримання вимог, передбачених пунктом 1 цієї статті, суд, арбітражний суд або третейський суд може відмовити особі в захисті належить йому права. 3. У випадках, коли закон ставить захист
  6. 1. Принцип неприпустимості зловживання правом
    зловживання правом. У п. 1 ст. 10 ЦК закріплено, що не допускаються дії громадян і юридичних осіб, здійснюються виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. Насправді можливі вельми різноманітні дії, що володіють ознаками зловживання правом. Всі їх неможливо описати у формі конкретних заборон. Тому
  7. Стаття 165. Заподіяння майнової шкоди шляхом обману або зловживання довірою Коментар до статті 165
    зловживання довірою) аналогічний способу, використовуваному при шахрайстві, однак злочин, передбачений статтею коментарів, у зв'язку з відсутністю ознак розкрадання (вилучення майна) таким не є. Збитки власнику чи іншому власникові майна з використанням обману або зловживання довірою може бути заподіяна шляхом ухилення від сплати різних законних платежів,
  8. Стаття 7.27.1. Заподіяння майнової шкоди шляхом обману або зловживання довірою
    зловживання довірою за відсутності ознак кримінально караного діяння - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі до п'ятикратної вартості заподіяної шкоди, але не менше п'яти тисяч
  9. Стаття 33. Піклування
    зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами. 2. Опікуни дають згоду на здійснення тих угод, які громадяни, які перебувають під піклуванням, не вправі здійснювати самостійно. Опікуни неповнолітніх громадян надають підопічним сприяння у здійсненні ними своїх прав і виконанні обов'язків, а також охороняють їх від зловживань з боку третіх
  10. 12.4.1. Поняття правомірної поведінки
    зловживання правом (повноваженнями), об'єктивно-протиправні дії) виходять за рамки правовідносини і вважаються поведінкою, що відхиляється, що тягне за собою виникнення охоронного відносини, регульованого санкцією правової норми. Здавалося б, що правомірна поведінка - це поведінка, відповідне нормам чинного права, суб'єктивних прав, юридичним свободам, обов'язкам
  11. Стаття 285. Зловживання посадовими повноваженнями Коментар до статті 285
    зловживання якими всупереч інтересам служби ставиться йому в провину. 3. Форми і способи зловживань посадовими повноваженнями можуть бути найрізноманітнішими: видання суперечать закону або іншого нормативного правового акту наказів і розпоряджень, які спричинили зазначені в ст. 285 наслідки; безпідставне витрачання грошових та інших ресурсів без ознак розкрадання; приховування
  12. Стаття 17
    повноваження; в) при скасуванні повноваження репрезентованою або при відмові посередника від повноваження, незалежно від того, передбачено це чи ні правилами їх
  13. § 1. Статус глави муніципального освіти
    правом вирішального голосу і виконує повноваження його голови, або очолює місцеву адміністрацію; 3) у разі формування представницького органу муніципального району з розглянутого нами вище другого варіанту формування представницького органу виконує повноваження його голови. -------------------------------- Див: § 3 гл. 12 цього підручника. 4) у разі
  14.  Стаття 14
      повноважень або з перевищенням повноважень, його угоди не створюють зобов'язань між представляють, і третьою особою. 2. Однак, якщо з поведінки акредитуючої слід, що третя особа могло розумно і сумлінно вважати, що посередник мав повноваження діяти від імені подається і що він діяв в рамках таких повноважень, що представляється не може посилатися у відносинах з третіми
  15.  Стаття 16
      повноважень або з перевищенням повноважень, за відсутності схвалення несе відповідальність за відшкодування третій особі такого збитку і таким чином, щоб це третя особа було поставлено в ту ж ситуацію, в якій воно знаходилося б, якби посередник діяв відповідно до повноважень та у межах цих повноважень. 2. Однак посередник не несе відповідальності, якщо третя особа знала або
  16.  § 1. Класифікація повноважень органів місцевого самоврядування
      повноваженнями, а при здійсненні переданих окремих державних повноважень - державно-владними повноваженнями. І адміністративно-владні, і державно-владні повноваження органів місцевого самоврядування можна класифікувати через призму управлінських функцій: керівних, регулюючих, розрахунково-аналітичних, організаційних, контрольних. Таким чином, можна говорити про
  17.  Тема 25. Отклоняющееся протиправну поведінку
      правом і об'єктивно протиправне діяння. 4. Правозастосовна помилка, її юридичні характеристики. 5. Висновок. 6. Список використаної літератури. - Література до тем 24, Кудрявцев В.Н. Право і поведінку / В.М. Кудрявцев. - М.; Юрид. літ., 1978. - Лісюткін А.Б. Юридичне значення категорії «помилка»: теоретико-методологічний аспект / А.Б. Лісюткін. - Саратов: СГАП, 2001. -
  18.  Стаття 15
      повноважень з перевищенням повноважень або без
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка