| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 285. Зловживання посадовими повноваженнями Коментар до статті 285 |
||
|
1. Склад цього злочину передбачає наявність наступних ознак, що характеризують його об'єктивну і суб'єктивну сторони: а) використання посадовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби; б) вчинення діяння з корисливої або іншої особистої зацікавленості; в) настання конкретних наслідків діяння, а саме істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави; г) наявність причинного зв'язку між дією або бездіяльністю посадової особи та зазначеними вище наслідками. Відсутність хоча б одного з цих ознак виключає відповідальність за ст. 285. 2. При вирішенні питання про наявність або відсутність у діях (бездіяльності) посадової особи складу даного злочину необхідно встановлювати коло і характер його службових прав і обов'язків, закріплених в законодавчих та інших нормативних правових актах, статутах, положеннях, інструкціях і т.п. У відповідних процесуальних документах (у постанові про притягнення як обвинуваченого, обвинувальному висновку, вироку) мають міститися посилання на ці правові акти, в силу яких посадова особа наділена тими чи іншими повноваженнями, а також конкретні обов'язки і права, зловживання якими всупереч інтересам служби ставиться йому в провину. 3. Форми і способи зловживань посадовими повноваженнями можуть бути найрізноманітнішими: видання суперечать закону або іншого нормативного правового акту наказів і розпоряджень, які спричинили зазначені в ст. 285 наслідки; безпідставне витрачання грошових та інших ресурсів без ознак розкрадання; приховування скоєних у державному органі, органі місцевого самоврядування чи в державному або муніципальному установі розкрадань, недостач, зловживань по службі (наприклад, приховування посадовими особами органів розслідування злочинів з метою створення видимості благополуччя в криміногенній обстановці в районі, місті і т.д.). 4. Відповідальність за зловживання посадовими повноваженнями може наступити лише за наявності у посадової особи корисливої або іншої особистої зацікавленості (1). --- (1) БВС РФ. 1992. N 4. С. 6. Зловживання посадовими повноваженнями з корисливої зацікавленості слід вважати такі неправомірні дії посадової особи, які вчинені ним з метою отримати майнову вигоду без незаконного безоплатного звернення чужого майна у свою власність або власність інших осіб (наприклад, приховування шляхом заплутування обліку утворилася в результаті халатності недостачі з метою уникнути матеріальної відповідальності, так зване "тимчасове позаимствование грошових та інших коштів", виробництво робіт особисто для себе або своїх близьких за рахунок державного або муніципального установи, використання для особистих потреб робочої сили або транспорту відповідної установи). Якщо зловживання посадовими повноваженнями стало способом розкрадання чужого майна, вчинене має розглядатися як розкрадання і кваліфікуватися за ст. 160 КК РФ. Інша особиста зацікавленість як мотив зловживання посадовими повноваженнями може виражатися в прагненні отримати вигоду немайнового характеру, обумовленому такими спонуканнями, як кар'єризм, протекціонізм, сімейність, бажання прикрасити дійсне становище, отримати взаємну послугу, заручитися підтримкою у вирішенні якогось питання і т.п. 5. Під істотним порушенням прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави як обов'язковим елементом об'єктивної сторони зловживання посадовими повноваженнями розуміється таке порушення, яке спричинило заподіяння істотної матеріального чи іншої шкоди (порушення конституційних прав і свобод громадян, підрив авторитету органу державної влади , органів місцевого самоврядування, державного або муніципального установи, створення серйозних перешкод і збоїв у їхній роботі, приховування розкрадань у великому розмірі, інших злочинів тощо). Вирішення питання про те, чи стало порушення зазначених в ст. 285 прав і законних інтересів істотно, залежить від конкретних обставин зловживання посадовими повноваженнями, зокрема від ступеня негативного впливу протиправного діяння на нормальну роботу органів і установ, зазначених у п. 1 примітки до ст. 285, характеру та розміру понесеного ними шкоди, числа потерпілих громадян, тяжкості завданої їм моральної або майнової шкоди. У всякому разі, якщо особа визнається винним у зловживанні посадовими повноваженнями, у відповідних процесуальних документах має міститися обгрунтування суттєвості порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави. 6. Кваліфікація зловживання посадовими повноваженнями за ч. 3 ст. 285 за ознакою настання тяжких наслідків можлива, коли у справі встановлено, що внаслідок протиправних дій (бездіяльності) завдано такої шкоди, як великі аварії, тривала дезорганізація роботи державного або муніципального установи, нанесення матеріального збитку у великих розмірах, заподіяння смерті або тяжких тілесних ушкоджень хоча б одній людині і т.п. При цьому необхідно, щоб окрім цих шкідливих наслідків були й інші передбачені законом ознаки даного складу злочину. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 285. Зловживання посадовими повноваженнями Коментар до статті 285 " |
||
|
||