| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
16.1. Поняття контролю і запису телефонних та інших переговорів |
||
|
Контроль телефонних або інших переговорів - це слідча дія, що полягає в проведенні з дозволу суду технічного та електронного спостереження за обміном інформацією, здійснюваному усно, по телефону, радіо, електронним каналах зв'язку, відборі і процесуальної фіксації відомостей, які мають значення для кримінальної справи. Основний зміст розглянутого слідчої дії - це встановлення за допомогою спеціальних засобів технічного та електронного контролю за переговорами. У свою чергу переговори розуміються як обмін інформацією між двома і більше суб'єктами. Об'єктом спостереження в даному випадку є спілкування, здійснюване усно або за допомогою технічних засобів, але без посередництва установ зв'язку з передачі та доставці поштової кореспонденції. При необхідності ознайомлення з інформацією, що передається таким чином на поштово-телеграфну кореспонденцію накладається арешт у порядку, передбаченому ст. 185 КПК РФ. Ця дія відрізняється від контролю за телефонними переговорами насамперед спрямованістю на виявлення відомостей, наявних у поштових відправленнях. Контроль же переговорів здійснюється для отримання даних, якими суб'єкти обмінюються усно або за допомогою засобів телефонного, електронного чи іншого зв'язку. При цьому повідомлення учасників переговорів не вдягаються у форму поштових відправлень. Розрізняються вони і за змістом. В результаті арешту поштово-телеграфних кореспонденцій відправка або доставка на певний час затримується, після чого оглядається і при необхідності проводиться її виїмка. При проведенні ж контролю і запису переговорів встановлюється спостереження, в ході якого за допомогою технічних засобів здійснюється запис переданої усно або іншим чином мовної інформації. Отримана таким чином фонограма оглядається і долучається до матеріалів кримінальної справи. У протоколі огляду фонограми дослівно викладається та її частина, яка має відношення до справи (ч. 7 ст. 186). До справи долучається вся фонограма в повному обсязі. Виїмка фонограми не передбачена законом. Названий контроль може проводитися при провадженні у кримінальних справах про тяжкі та особливо тяжких злочинах (ч.1 ст.186). Арешт же поштових відправлень допускається і при розслідуванні, розгляді інших видів злочинів. Термін арешту на поштово-телеграфну кореспонденцію не може перевищувати термінів розслідування, але може бути скасований і до закінчення провадження у справі (ч.6 ст. 185). Контроль же переговорів не може перевищувати 6 місяців. Він припиняється і у випадках, якщо необхідністю його проведенні відпадає до закінчення терміну слідства або у зв'язку із закінченням провадження у кримінальній справі. Контроль і запис переговорів відрізняється від оперативно-розшукового заходу прослуховування телефонних переговорів (ПТП). Відмінності стосуються насамперед джерел норм права, що регулюють ці заходи. Процедура контролю переговорів регламентується ст. 186 КПК РФ, а ПТП - законом «Про оперативно-розшукову діяльність». Відрізняються і процедури отримання дозволу суду на проведення розглянутих дій. Для отримання дозволу суду на контроль переговорів слідчим виноситься постанова про порушення перед судом клопотання про виробництво цієї слідчої дії. Згідно з додатком № 41 прокурор на цій постанові повинен письмово висловити свою згоду або незгоду. Постанова про порушення клопотання про ПТП затверджується керівником органу дізнання. Контроль і запис переговорів можливий тільки за наявності порушеної кримінальної справи, ПТП здійснюється до порушення кримінальної справи, в процесі розслідування і після його призупинення. У зміст контролю переговорів крім отримання технічного запису, включається огляд отриманої фонограми, про що складається протокол. За результатами ПТП може бути складений тільки рапорт про отримані в ході цього оперативно-розшукового заходу відомостях. Нарешті, результати контролю і прослуховування телефонних переговорів є доказами, а результати оперативно-розшукового захід ПТП може бути використані в тактичних цілях, і в якості орієнтує інформації. Суб'єктом контролю і запису переговорів є слідчий, а ПТП - працівник органу дізнання, уповноваженого на проведення оперативно-розшукових заходів. Метою контролю і запису телефонних переговорів у найбільш загальній формі сформульована в ч.1 ст.186 КПК - отримання відомостей, які мають значення для кримінальної справи. Ця мета конкретизується в залежності від умов реальних слідчих ситуацій. У складних проблемних ситуаціях за допомогою контролю переговорів вирішуються завдання отримання даних: про обставини розслідуваної події і його учасників; причетності до злочину підозрюваних (обвинувачених) та інших суб'єктів; про місце знаходження переховуються від слідства та незаконно утримуваних осіб; про місця приховування знарядь злочину, викраденого майна та інших предметів, що мають значення для кримінальної справи; про чиниться і планованому протидію розслідуванню; про надання незаконного впливу (погроз, насильства) на свідків і потерпілих; про підготовлювані злочини; про властивості особистості і зв'язках підозрюваних (обвинувачених). Контроль і запис переговорів можна класифікувати по різних підставах, з урахуванням різних ознак і т.д. Залежно від процесуального становища прослуховує суб'єктів розділяється контроль і запис переговорів підозрюваних, обвинувачених, потерпілих, свідків, а також близьких і родичів останніх. За обсягом контроль і прослуховування телефонних переговорів окремих суб'єктів може бути основний, додатковий. Наприклад, не прослуховувався стільниковий телефон, який суб'єкт придбав після початку цієї слідчої дії. По черговості проведення виділяється первинний і повторний контроль і запис переговорів. Повторний проводиться, якщо початковий був проведений неякісно. Іноді повторне проведення цієї слідчої дії планується заздалегідь з розрахунку на те, що прослуховуються суб'єкти, заспокоївшись після первинного контролю і прослуховування переговорів, втратять обережність і будуть більш відкрито спілкуватися по зі своїми співрозмовниками. За кількістю контрольованих і прослуховує суб'єктів; одиничний і груповий, коли контролюються, прослуховуються і ведеться запис не тільки дротових лінії зв'язку, а й радіотелефонні, стільникові, радіорелейні і інші канали декількох суб'єктів (підозрюваних, обвинувачених або осіб з числа їх зв'язків). Залежно від засобів ведення переговорів можна виділити контроль обміну інформації, що ведеться усно і за допомогою технічних засобів. Серед останніх виділяється контроль переговорів по каналах телефонного (мобільного та мережевої), факсимільного, пейджингового зв'язку, електронної пошти. Процесуальним підставою для проведення контролю, прослуховування та запису телефонних переговорів є судове рішення, оскільки це слідча дія обмежує конституційні права громадян Російської Федерації на недоторканність особистого життя, таємницю телефонних та інших переговорів, свободу слова. У постанові слідчого про порушення клопотання про контроль і запису переговорів має бути зазначено кримінальну справу з кваліфікацією розслідуваного злочину, оскільки дана слідча дія може проводиться тільки у справах про тяжкі та особливо тяжких злочинах. Відповідно до ст. 15 КПК РФ до них належать діяння, за які судом може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі на строк більше 5 років. У постанові також вказуються прізвища, імена, по батькові осіб, переговори яких повинні контролюватися і записуватися. Представляється, що в постанові необхідно вказати які переговори - усні або з використанням технічних засобів слід контролювати, вид та номер каналів зв'язку. У названому постанові фіксуються терміни, суб'єкти і підстави проведення даної слідчої дії. Постанова надсилається на узгодження прокурора, а потім для розгляду по суті до суду. Проте, є винятки з описаного порядку. У випадках надходження погроз насильством, вчинення вимагання, інших злочинних дій щодо потерпілого, свідків, їх родичів і близьких контроль може проводитися за заявою перерахованих суб'єктів без вимагання судового дозволу. Але і в цих ситуаціях за змістом ч. 4 і 5 ст. 186. КПК України слідчий повинен винести постанову. Близькими родичами є подружжя, батьки, усиновителі, усиновлені, діти, брати, сестри, бабусі, дідусі, онуки (ч. 4 ст. 5 КПК РФ). До числа родичів, що не відносяться до близьких відносяться особи, які перебувають в будь-якого ступеня спорідненості з потерпілими та свідками - дядьки, тітки, двоюрідні брати і сестри, племінники. Коло близьких осіб в нормах права чітко не визначений. У ч. 3 ст. 5 КПК РФ йдеться, що до таких належать особи, що не відносяться до близьких і іншим родичам, що знаходяться зі свідками, потерпілими у відносинах властивості, а також суб'єкти, життя, здоров'я і благополуччя яких дороги названим учасникам кримінального процесу в силу сформованих особистих відносин. Таке поняття передбачає оцінку сформованих відносин у кожній конкретній ситуації. Фактичними підставами є отримані в ході розслідування дані про те, що конкретні особи, що володіють відомостями, що мають значення для кримінальної справи, використовують або можуть використовувати їх при веденні переговорів з іншими суб'єктами. У законі не міститься вимог щодо опису повноти та достовірності підстав контролю і запису переговорів. Це питання також вирішується залежно від умов реальної слідчої ситуації. Наприклад, у разі надходження заяв від свідків, потерпілих про зазначені в законі (ч. 2 ст. 186 КПК), цей факт повинен бути відображений в постанові. Фактичним підставою для проведення цієї слідчої дії є інформація про те, що суб'єкт має відомості, які можуть мати значення для розслідування кримінальної справи. Така інформація може бути отримана в результаті проведення слідчих дій та оперативно-розшукових заходів. Достатність підстав для виробництва контролю і запису переговорів окремих суб'єктів визначається за внутрішнім переконанням слідчого і прокурора, на основі закону, життєвого і професійного досвіду. Однак закон передбачив і особливий порядок (винятковий) контролю і запису телефонних переговорів щодо потерпілого, свідка або їх близьких і родичів. По-перше, це наявність загрози насильства, наприклад заподіяння смерті, тілесних ушкоджень, знищення майна шляхом підпалу, вибуху, вимагання та інших злочинних дій. Необхідно, щоб зазначені дії таких осіб містили ознаки складу злочину. По-друге, потрібна письмова заява потерпілого, свідка та їх близьких родичів і всіх членів сім'ї. Контролюватися, прослуховуватися і записуватися можуть лише особисті їхні телефони. Якщо згоді відсутня, тобто немає письмової заяви, потрібно судове рішення. Термін даної слідчої дії не може перевищувати шести місяців. Воно припиняється за постановою слідчого, еcли необхідність у ньому відпаде, але не пізніше закінчення строку розслідування по кримінальній справі. Постанова слідчого виповнюється оперативно-розшуковими підрозділами МВС, ФСБ, Мін'юсту, органами прикордонної служби, державної охорони, митниці, з підключенням до стаціонарної апаратури підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, юридичних і фізичних осіб , що представляють послуги зв'язку. Як і інші слідчі дії при проведенні контролю і запис переговорів виділяються три етапи: підготовчий, контрольно-дослідний, заключний. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 16.1. Поняття контролю і запису телефонних та інших переговорів " |
||
|
||