| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
21.3. Права людини і міжнародне право |
||
|
Друга світова війна з усією актуальністю поставила питання про закріплення та забезпеченні прав людини в масштабі світової спільноти. Жахливі наслідки цієї війни спонукали світове співтовариство до створення в 1945 році Організації Об'єднаних Націй, Статут якої закріпив загальні принципи забезпечення миру і безпеки, дотримання прав людини. У документі Московської наради Конференції з людського виміру НБСЄ 1991 підкреслюється, що "питання, що стосуються прав людини, основних свобод, демократії та верховенства закону, носять міжнародний характер, оскільки дотримання цих прав і свобод складає одну з основ міжнародного правопорядку" <4>. --- <4> Чинне міжнародне право. У 3-х т. Т. 3. М., 1999. С. 162. У загальному вигляді, з сучасної точки зору, права людини можуть бути представлені як "визнані та охоронювані суспільством, державою і міжнародним співтовариством певні рівні соціальні можливості для окремих осіб та їх об'єднань щодо задоволення ними своїх природних і соціальних потреб та відповідних домагань, гарантії яких забезпечують гідне і справедливе, вільне і відповідальне розвиток та активну участь особистості в різноманітних громадських, у тому числі у правових відносинах "<5>. --- <5> Права людини: історія, теорія і практика. М., 1995. С. 40. Сучасна правова держава, незалежно від особливостей його політичного і суспільного ладу, в силу своїх основних принципів повинно визнавати і гарантувати права і свободи людини без якого б то не було різниці за ознакою раси, віросповідання, статі, мови, національності та іншими ознаками. Принцип поваги прав людини утвердився в якості одного з основних принципів міжнародного права в 1945 році з прийняттям Статуту ООН. Будучи координаційним центром співробітництва держав по захисту прав і свобод людини, ООН сприяє підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умовам економічного і соціального прогресу та розвитку; вирішенню міжнародних проблем в області економічної, соціальної, охорони здоров'я та інших проблем; міжнародному співробітництву в галузі культури і освіти; загальній повазі і дотриманню прав людини та основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови, релігії (ст. 55 Статуту ООН). Відповідальність за практичне виконання такої співпраці покладено на Генеральну Асамблею ООН, Економічна і Соціальна Рада ООН (ЕКОСОР) і Верховного комісара ООН з прав людини. Надалі в рамках ООН та її спеціалізованих установ було розроблено переважна кількість найважливіших міжнародних угод щодо захисту прав і свобод людини. До їх числа відносяться Загальна декларація прав людини 1948 року (день її ухвалення - 10 грудня 1948 відзначається в країнах світу як День прав людини), Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права з факультативним протоколом I та Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 з факультативними протоколами I і II, Конвенція про попередження злочину геноциду і покарання за нього 1948 року народження, Конвенція про припинення злочину апартеїду і покарання за нього 1973, Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1966 року народження, Конвенція проти катувань та інших жорстоких , нелюдських або принижуючих гідність видів поводження чи покарання 1984 року. Крім цих угод, існує цілий ряд міжнародно-правових актів, спрямованих на захист основних прав і свобод людини, в тому числі регламентують правовий статус певних груп людей, а також орієнтованих на захист прав індивідів і груп людей в умовах збройних конфліктів. У їх числі - Женевська конвенція про поліпшення долі поранених і хворих у діючих арміях 1949 року; Женевська конвенція про поводження з військовополоненими 1949 року; Женевська конвенція про захист мирного населення під час війни 1949 року; Конвенція про політичні права жінок 1952 роки; Конвенція про права дитини 1989 роки; Конвенція про статус біженців 1951 року; Міжнародна конвенція про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей, 1990 року; Конвенція про корінних і ведуть племінний спосіб життя народах в незалежних країнах 1989; численні конвенції, схвалені Міжнародною організацією праці (МОП). Відповідно до положень міжнародних договорів склалася певна система міждержавних органів, наділених функціями міжнародного контролю у сфері забезпечення прав людини. Відповідні повноваження від імені ООН здійснює ЕКОСОР, під керівництвом якого діє Комісія з прав людини. У складі Секретаріату ООН функціонує Центр з прав людини. У грудні 1993 року Генеральна Асамблея ООН прийняла резолюцію про заснування посади Верховного комісара ООН з прав людини. Окремі конвенції передбачили створення спеціальних органів. У їх числі: Комітет з прав людини - на підставі Пакту про громадянські і політичні права; Комітет проти тортур - на підставі Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження та покарання; Комітет з прав дитини - на підставі Конвенції про права дитини та ін Міжнародно-правові зобов'язання, розвиваючі і конкретизують принцип поваги прав людини, називають міжнародними стандартами в галузі прав людини. Це зобов'язання держав не тільки надавати особам, які знаходяться під їх юрисдикцією, будь-які певні права і свободи, але й не посягати на такі права і свободи (наприклад, не допускати расової, національної та іншої дискримінації). Стандарти можуть бути універсальними, тобто визнаними в усьому світі, і регіональними. До числа регіональних міжнародно-правових актів, що регламентують весь комплекс основних прав і свобод людини, можна віднести Європейську конвенцію про захист прав людини та основних свобод 1950 року (з 11 протоколами), Американську конвенцію прав людини 1969 року, Африканську хартію прав людини і народів 1981 року народження, Конвенцію СНД про права та основні свободи людини 1995 року. Регіональні стандарти, маючи особливості, які з традицій, рівня розвитку якої-небудь групи країн, можуть йти далі універсальних, бути більш широкими, конкретними. У цьому зв'язку слід зазначити стандарти, що діють в рамках європейського права. Європейське право відноситься до нових юридичним феноменам міжнародного життя і свою недовгу історію веде з створення на континенті спочатку Ради Європи (1949), а потім трьох європейських співтовариств - Європейського об'єднання вугілля і сталі (1951), Європейського економічного співтовариства та Європейського співтовариства з атомної енергії (1957). Важливим рубежем у розвитку європейського права стала трансформація трьох названих європейських співтовариств в Європейський союз (1992). Європейське право виступає як особлива, самостійна правова система, що існує поряд з національними правовими системами та системою міжнародного права. Сьогодні європейське право можна визначити як систему юридичних норм, створюваних у зв'язку з утворенням і функціонуванням європейських міжнародних організацій (насамперед Європейського союзу і Ради Європи) та діючих і застосовуваних в межах їх юрисдикції на основі і в відповідно до міжнародних договорів, загальними принципами європейського права, а одно принципами і нормами міжнародного права. Усі держави - члени Європейського союзу засновують свої правові встановлення на загальних засадах європейського права. Установчі акти Європейського союзу відносять до числа таких права і свободи людини в тому вигляді, як вони визначені в Європейській конвенції про захист прав людини та основних свобод, підписаної в Римі 4 листопада 1950 року. Конвенція закріпила широке коло особистих, політичних і соціально-економічних прав і свобод. Вона була прийнята в рамках Ради Європи. Відповідно до статті 3 Статуту Ради Європи (Статут був підписаний 5 травня 1949 року в Лондоні) кожен член Ради Європи повинен визнавати принцип верховенства права і забезпечувати всім особам, які знаходяться під її юрисдикцією, користування правами і основними свободами. Співпраця заради досягнення цієї мети включає укладення та реалізацію конвенцій, протоколів і угод, які присвячені правам людини, питань освіти, культури, охорони здоров'я, соціального забезпечення, спорту і багатьох інших питань. У їх числі Європейська соціальна хартія (1961, переглянута в 1996), Європейська конвенція про попередження тортур і нелюдського або принижуючого гідність поводження чи покарання (1987), Рамкова конвенція про захист національних меншин (1995), Європейська конвенція про громадянство (1998), ряд актів кримінально-правового та процесуального характеру - про видачу (1957), про взаємну допомогу у кримінальних справах (1959), про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів від злочинної діяльності (1990) та ін І все ж основним міжнародно-правовим актом даної міжнародної організації залишається Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод (1950) разом з 11 протоколами, що доповнюють або змінюють її окремі положення. В рамках даної Конвенції створений і ефективно діє Європейський суд з прав людини як постійний судовий орган, який уповноважений розглядати спори з приводу тлумачення і застосування положень Конвенції, а також спори з приводу передбачуваного порушення прав і свобод, закріплених в Конвенції. При цьому до Європейського суду з прав людини має право звертатися держави-учасники Конвенції, неурядові організації, а також, що є особливо важливим, громадяни держави-учасниці Конвенції з індивідуальними скаргами з приводу передбачуваного порушення їх прав і свобод, передбачених Конвенцією. В особі Європейського суду вперше в сучасну епоху наднаціональний юрисдикційний орган був наділений подібної компетенцією, і її послідовне, все зростаюче за масштабами та ефективності використання Європейським судом стало важливим чинником розвитку міжнародної системи захисту прав людини і в кінцевому рахунку забезпечило авторитет і престиж цього міжнародного судового органу. Рішення Європейського суду носять обов'язковий характер для держави або держав, проти яких ці рішення винесені. В даний час до Ради Європи входять 44 держави Європи. 28 січня 1996 Росія була прийнята в Раду Європи і стала учасницею Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року та низки інших основоположних конвенцій, взявши на себе зобов'язання з дотримання і застосування на своїй території їх норм. Це зобов'язання для Росії виникає і з положень пункту 4 статті 15 Конституції РФ, де сказано, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Таким чином, все законодавство Росії в сфері дотримання та захисту прав людини підлягає приведенню у відповідність з Європейською конвенцією про захист прав людини та основних свобод та іншими конвенціями, підписаними в рамках Ради Європи. Крім того, Росія визнала обов'язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини, отже, громадяни Росії мають право на захист своїх прав і свобод, гарантованих вищезгаданої Європейською конвенцією, в цьому Суді. В цілому ж, право, створене в рамках Ради Європи (і перш за все на основі і в процесі застосування Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод), обов'язкове і значиме для Росії як члена Ради Європи та її громадян, є складовою частиною чинного європейського права. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 21.3. Права людини і міжнародне право " |
||
|
||