ГоловнаКонституційне, муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Ігнатюк Наталія Олександрівна, Павлушкін Олексій Володимирович. МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРАВО. Навчальний посібник., 2007 - перейти до змісту підручника

§ 4. Статус депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування

Депутат - це член представницького органу поселення, муніципального району, міського округу або внутрішньоміської території міста федерального значення.
Посадова особа місцевого самоврядування - це виборне або уклала контракт (трудовий договір) особа , наділене виконавчо-розпорядчими повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення та (або) з організації діяльності органу місцевого самоврядування.
Виборне посадова особа місцевого самоврядування - це посадова особа місцевого самоврядування, яка обирається на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні на муніципальних виборах.
Член виборного органу місцевого самоврядування - це виборна посадова особа органу місцевого самоврядування, сформованого на муніципальних виборах.
Депутату, члену виборного органу місцевого самоврядування, виборному посадовій особі місцевого самоврядування забезпечуються умови для безперешкодного здійснення своїх повноважень.
Термін повноважень депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування встановлюється статутом муніципального освіти і не може бути менше двох і більше п'яти років.
Повноваження депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування починаються з дня його обрання і припиняються з дня початку роботи виборного органу місцевого самоврядування нового скликання.
Повноваження виборного посадової особи місцевого самоврядування починаються з дня його вступу на посаду та припиняються в день вступу на посаду новообраного посадової особи місцевого самоврядування.
Рішення про зміну терміну повноважень, а також рішення про зміну переліку повноважень виборного посадової особи місцевого самоврядування застосовується тільки до виборних посадових осіб місцевого самоврядування, обраним після набрання чинності відповідного рішення.
Виборні посадові особи місцевого самоврядування можуть здійснювати свої повноваження на постійній основі відповідно до Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "і статутом муніципального освіти.
Депутати представницького органу муніципального утворення здійснюють свої повноваження, як правило, на непостійній основі. На постійній основі можуть працювати не більше 10% депутатів від встановленої чисельності представницького органу муніципального утворення, а якщо чисельність представницького органу муніципального утворення складає менше 10 осіб, - 1 депутат.
Виборні посадові особи місцевого самоврядування не можуть бути депутатами Державної Думи, членами Ради Федерації Федеральних Зборів, депутатами законодавчих органів влади суб'єктів Федерації, займати інші державні посади Російської Федерації, державні посади суб'єктів Федерації, а також посади державної цивільної служби та муніципальні посади муніципальної служби.
Депутати представницького органу муніципального утворення не можуть одночасно виконувати повноваження виборних посадових осіб місцевого самоврядування, заміщати посади керівників муніципальних органів, муніципальних установ і підприємств, за винятком випадків, встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". Виборні посадові особи місцевого самоврядування не можуть одночасно заміщати посади керівників муніципальних органів, муніципальних установ і підприємств.
Депутати представницького органу муніципального утворення, виборні посадові особи місцевого самоврядування не можуть одночасно виконувати повноваження депутата, виборного посадової особи місцевого самоврядування іншого муніципального освіти, за винятком випадків, встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ".
Здійснюють свої повноваження на постійній основі депутати, члени виборного органу місцевого самоврядування, виборні посадові особи місцевого самоврядування не вправі займатися підприємницькою, а також іншою оплачуваною діяльністю, за винятком педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності.
Гарантії прав депутатів, членів виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування при притягненні їх до кримінальної або адміністративної відповідальності, затримання, арешт, обшук, допиті, вчиненні відносно них інших кримінально-процесуальних та адміністративно-процесуальних дій, а також при проведенні оперативно-розшукових заходів стосовно депутатів, членів виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, займаного ними житлового і (або) службового приміщення, їх багажу, особистих і службових транспортних засобів, листування, використовуваних ними засобів зв'язку, що належать їм документів встановлюються федеральними законами. Нині цей порядок встановлено Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації та Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Депутат , член виборного органу місцевого самоврядування, виборна посадова особа місцевого самоврядування не можуть бути притягнуті до кримінальної або адміністративної відповідальності за висловлену думку, позицію, виражену при голосуванні, та інші дії, які відповідають статусу депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування , в тому числі після закінчення терміну їх повноважень. Дане положення не поширюється на випадки, коли депутатом, членом виборного органу місцевого самоврядування, виборним посадовою особою місцевого самоврядування були допущені публічні образи, наклеп чи інші порушення, відповідальність за які передбачена федеральним законом.
Формами роботи депутатів з виборцями є зустрічі з виборцями, їх прийом, розгляд пропозицій, що надійшли, заяв і скарг виборців, за результатами яких депутати приймають заходи, передбачені законодавством Російської Федерації і статутом муніципального освіти. Депутат відповідає на листи виборців , вивчає надійшли від них пропозиції і скарги, здійснює особистий прийом громадян. Загальний порядок роботи депутатів з виборцями, процедура звернень депутатів до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, питання гарантій депутатської діяльності, матеріального забезпечення депутатів при роботі з виборцями, як правило, визначаються статутом муніципального освіти або регламентом представницького органу.
Дострокове припинення повноважень депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування.
Повноваження депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування припиняються достроково у разі:
смерті;
відставки за власним бажанням;
визнання судом недієздатним або обмежено дієздатним ;
визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим;
набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду;
виїзду за межі Російської Федерації на постійне місце проживання;
припинення громадянства Російської Федерації, припинення громадянства іноземної держави - учасниці міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до яких іноземний громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування; придбання ним громадянства іноземної держави або одержання їм посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Росії на території іноземної держави, яка не є учасником міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до якого громадянин Росії, що має громадянство іноземної держави, має право бути обраним до органів місцевого самоврядування;
відкликання виборцями;
дострокового припинення повноважень відповідного органу місцевого самоврядування;
призову на військову службу або направлення на її заміняє альтернативну цивільну службу;
в інших випадках, встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації".

Рекомендована література.

1. Ковешников Е.М. Держава і місцеве самоврядування в Росії: теоретико-правові основи взаємодії. М., 2001.
2. Ігнатюк Н.А. Система органів місцевого самоврядування / / Журнал російського права. 1998. N 6.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "§ 4. Статус депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування"
  1. § 2. Виборча комісія муніципального освіти
    статус юридичної особи. При проведенні місцевих референдумів виборчі комісії муніципальних утворень діють в якості комісій референдуму. Фінансове забезпечення діяльності виборчої комісії муніципального освіти, територіальної комісії, що діють на постійній основі і є юридичною особою, здійснюється за рахунок коштів регіонального і (або) місцевого
  2. § 3. Депутат представницького органу, член виборного органу місцевого самоврядування
    статус - лише одна з його службових ролей. Глава муніципального освіти не тільки працює у складі представницького органу, керуючи їм , але і є вищою посадовою особою свого муніципального освіти в цілому. Водночас, думається, глава муніципального освіти, що обирається представницьким органом зі свого складу, може зберігати свій початковий статус депутата. Якщо
  3. § 1 . Загальна характеристика відповідальності органів, посадових осіб місцевого самоврядування
    статусу муніципальних утворень. Об'єктивна сторона містить саме діяння і ті наслідки, з якими пов'язаний збиток, заподіяний об'єкту муніципальної-правового делікту. Необхідним елементом об'єктивної сторони є протиправність . Протиправними визнаються ті діяння, які відступають від необхідного державою правомірної поведінки. Така вимога є одночасно і заборона
  4. § 2. Відповідальність органів, виборних посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням
    статус місцевих обраних представників передбачає вільне здійснення ними повноважень, а також що функції і діяльність, несумісні з мандатом місцевого обраного представника, можуть бути встановлені законом або основоположними правовими принципами (ст. 7). Інститут відкликання депутатів, виборних посадових осіб місцевого самоврядування є характерною ознакою імперативного мандата.
  5. § 1. Правова природа муніципальної служби
    статусу муніципального службовця, умови і порядок проходження муніципальної служби, здійснюється федеральним законом, а також прийнятими Відповідно до нього законами суб'єктів РФ і статутами муніципальних утворень. Відправним у регулюванні відносин муніципальної служби є Федеральний закон від 8 січня 1998 р. "Про основи муніципальної служби Російській Федерації" з подальшими
  6. § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
    статусі представницького органу місцевого самоврядування, статус глави муніципального освіти та ін, заборонено змінювати інакше як через місцевий референдум. Ситуація посилюється тим, що ст. 35 нового Федерального закону діє з моменту опублікування (хоча і застосовується тільки в суворо визначених випадках). Згідно з нормами нового законодавства місцевий референдум може проводитися за
  7. Стаття 289. Незаконне участь у підприємницькій діяльності Коментар до статті 289
    статус члена Ради Федерації і статус депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації ", ст. 11 Федерального конституційного закону від 17 грудня 1997 р. N 2-ФКЗ" Про Уряді Російської Федерації ", ст. 3 Закону РФ від 26 червня 1992 р. N 3132-1 "Про статус суддів в Російській Федерації", ст. 4 Федерального закону від 17 січня 1992 р. N 2202-1 "Про прокуратуру Російської
  8. Коментар до п. 3 і п . 3.1
    статус військовослужбовців "від 14 лютого 2000 р. N 9 істотним порушенням умов контракту з боку федерального органу виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба, може бути визнано таке порушення, через якого військовослужбовець позбувся можливості здійснювати свої конституційні права, або порушення, що позбавляє військовослужбовця або членів його сім'ї
  9. Стаття 12. Обов'язки поліції
    статусом органу дізнання наділені лише входять до складу органів внутрішніх справ територіальні, в тому числі лінійні, управління (відділи, відділення) поліції. Тим часом будь-який співробітник поліції, будучи співробітником органу внутрішніх справ (саме орган внутрішніх справ за загальним правилом є одним з органів дізнання) і (або) дізнавачем (начальником підрозділу дізнання, керівником, членом
  10. МУНІЦИПАЛЬНА СЛУЖБА
    статусом муніципального службовця та необхідні для того, щоб уникнути передумов для створення особистої зацікавленості муніципальних службовців у прийнятті того чи іншого рішення. Муніципальні службовці повинні керуватися насамперед посадовими інструкціями та інтересами місцевого співтовариства. В якості контрольної заходи законом передбачено, що муніципальні службовці, а також громадяни,
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка