Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Ігнатюк Наталія Олександрівна, Павлушкін Олексій Володимирович. МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРАВО. Навчальний посібник. , 2007 - перейти до змісту підручника

§ 2. Виборча комісія муніципального освіти

Виборча комісія муніципального освіти - це виборча комісія, організуюча підготовку і проведення муніципальних виборів, місцевого референдуму, голосування з відкликання депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування, голосування з питань зміни меж, перетворення муніципального освіти.
Досить своєрідним є положення виборчої комісії муніципального освіти серед інших органів місцевого самоврядування, встановлене Федеральним законом "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації". З одного боку, виборча комісія муніципального освіти є муніципальним органом, з іншого - виборча комісія не входить в структуру органів місцевого самоврядування. Можливо, такий дуалізм пов'язаний з побудовою вертикалі виборчих комісій в Російській Федерації.
Виборча комісія муніципального освіти формується в кількості п'яти-одинадцяти членів з правом вирішального голосу.
Статутом муніципального освіти, нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування виборчої комісії муніципального освіти може бути надано статус юридичної особи.
При проведенні місцевих референдумів виборчі комісії муніципальних утворень діють в якості комісій референдуму.
Фінансове забезпечення діяльності виборчої комісії муніципального освіти, територіальної комісії, що діють на постійній основі і є юридичною особою, здійснюється за рахунок коштів регіонального і (або) місцевого бюджету в межах асигнувань, передбачених на ці цілі законом суб'єкта Російської Федерації про регіональний бюджет на черговий фінансовий рік і (або) нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування про місцевий бюджет на черговий фінансовий рік.
Повноваження виборчої комісії муніципального освіти за рішенням відповідної виборчої комісії суб'єкта Російської Федерації, прийнятому на підставі звернення представницького органу цього муніципального освіти, можуть покладатися на територіальну комісію. Порядок покладання повноважень виборчої комісії муніципального освіти на територіальну комісію у разі відсутності представницького органу муніципального утворення може бути встановлений законом суб'єкта Російської Федерації. Якщо на території муніципального освіти утворюється кілька територіальних комісій, повноваження виборчої комісії муніципального освіти можуть бути покладені на одну з них.
Порядок формування виборчих комісій муніципальних утворень.
Порядок формування та повноваження виборчих комісій муніципальних утворень встановлюються федеральним законом і приймається відповідно до нього регіональним законом, а також статутами муніципальних утворень.
Загальні умови формування виборчих комісій муніципальних утворень визначені у Федеральному законі "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації".
Термін повноважень виборчої комісії муніципального освіти становить чотири роки. Якщо термін повноважень виборчої комісії муніципального освіти закінчується в період виборчої кампанії, після призначення референдуму і до закінчення кампанії референдуму, в яких бере участь дана комісія, термін її повноважень продовжується до закінчення цієї виборчої кампанії, кампанії референдуму. Дане положення не застосовується при проведенні повторних і додаткових виборів депутатів представницького органу муніципального утворення. Повноваження виборчої комісії муніципального освіти можуть бути припинені достроково регіональним законом у разі перетворення муніципального освіти. Днем дострокового припинення повноважень такої виборчої комісії муніципального освіти є день набрання чинності законом суб'єкта Російської Федерації про перетворення муніципального освіти.
Формування виборчої комісії здійснюється представницьким органом муніципального освіти на основі пропозицій політичних партій, які висунули списки кандидатів, допущених до розподілу депутатських мандатів у Державній Думі Федеральних Зборів, законодавчому органі влади відповідного суб'єкта Федерації; інших громадських об'єднань; виборчих об'єднань, які висунули списки кандидатів, допущених до розподілу депутатських мандатів у представницькому органі муніципального освіти; зборів виборців за місцем проживання, роботи, служби, навчання, а також пропозицій виборчої комісії муніципального освіти попереднього складу, виборчої комісії суб'єкта Федерації, а формування виборчої комісії поселення - також на основі пропозицій виборчої комісії муніципального району.
Представницький орган муніципального освіти зобов'язаний призначити не менше половини від загального числа членів виборчої комісії муніципального освіти на основі пропозицій, що надійшли:
а) політичних партій, які висунули федеральні списки кандидатів, допущених до розподілу депутатських мандатів у Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації;
б) політичних партій, які висунули списки кандидатів, допущених до розподілу депутатських мандатів у законодавчому органі влади суб'єкта Федерації;
в) виборчих об'єднань, які висунули списки кандидатів, допущених до розподілу депутатських мандатів у представницькому органі муніципального освіти.
Представницький орган муніципального району, міського округу, внутрішньоміської території міста федерального значення зобов'язаний призначити не менше двох членів виборчої комісії муніципального району, міського округу, внутрішньоміської території міста федерального значення на основі пропозицій, що надійшли виборчої комісії суб'єкта Федерації. Представницький орган поселення зобов'язаний призначити не менше двох членів виборчої комісії поселення на основі пропозицій, що надійшли виборчої комісії муніципального району.
Повноваження виборчої комісії муніципального освіти.
Виборча комісія муніципального освіти:
здійснює на території муніципального освіти контроль за дотриманням виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації;
забезпечує на території муніципального освіти реалізацію заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів до органів місцевого самоврядування, місцевих референдумів, виданням необхідної друкованої продукції;
здійснює на території муніципального освіти заходи щодо забезпечення при проведенні виборів до органи місцевого самоврядування, місцевого референдуму дотримання єдиного порядку розподілу ефірного часу та друкованої площі між зареєстрованими кандидатами, виборчими об'єднаннями для проведення передвиборної агітації, між ініціативною групою з проведення референдуму та іншими групами учасників референдуму для проведення агітації з питань референдуму;
здійснює на території муніципального освіти заходи щодо забезпечення при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування, місцевого референдуму дотримання єдиного порядку встановлення підсумків голосування, визначення результатів виборів, референдумів;
здійснює на території муніципального освіти заходи щодо забезпеченню при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування, місцевого референдуму дотримання єдиного порядку опублікування підсумків голосування і результатів виборів, референдумів;
здійснює на території муніципального освіти заходи з організації фінансування підготовки і проведення виборів до органів місцевого самоврядування, місцевих референдумів, розподіляє виділені з місцевого бюджету та (або) бюджету суб'єкта Російської Федерації кошти на фінансове забезпечення підготовки та проведення виборів до органів місцевого самоврядування, місцевого референдуму, контролює цільове використання зазначених коштів;
надає правову, методичну, організаційно-технічну допомогу нижчестоящим комісіям;
заслуховує повідомлення органів місцевого самоврядування з питань, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів до органів місцевого самоврядування, місцевого референдуму;
розглядає скарги (заяви) на рішення і дії (бездіяльність) нижчестоящих комісій, а виборча комісія муніципального району - також скарги (заяви) на рішення і дії (бездіяльність) виборчої комісії поселення і приймає по зазначених скарг (заяв) вмотивовані рішення;
здійснює інші повноваження відповідно федеральними законами, конституцією (статутом), законами суб'єкта Російської Федерації, статутом муніципального освіти.

Рекомендована література.

1. Шохін С.О. Проблеми і перспективи фінансового контролю в Російській Федерації. М.: Фінанси і статистика, 1999.
2. Виборче право і виборчий процес в Російській Федерації: Підручник для вузів. М., 1999.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Виборча комісія муніципального освіти "
  1. § 2. Місцевий референдум
    виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ". Згідно ст. 2 даного Закону референдум - це форма прямого волевиявлення громадян Російської Федерації з найбільш важливих питань державного і місцевого значення в цілях прийняття рішень, що здійснюється за допомогою голосування громадян Російської Федерації, що володіють правом на участь в
  2. § 3. Муніципальні вибори.
    виборчого права при таємному голосуванні. Гарантії виборчих прав громадян при проведенні муніципальних виборів, порядок призначення, підготовки, проведення, встановлення підсумків і визначення результатів муніципальних виборів встановлюються Федеральним законом "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" та прийнятими
  3. § 2. Структура органів місцевого самоврядування
    виборчим правом, не більше 100 осіб - на сході громадян) або представницьким органом муніципального освіти і закріплюється в статуті муніципального освіти. Проведення місцевого референдуму або сходу громадян з питання визначення структури органів місцевого самоврядування новоутвореної муніципального освіти забезпечують органи державної влади суб'єкта Федерації
  4. Глава 15. КОНТРОЛЬНИЙ ОРГАН, ВИБОРЧА КОМІСІЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ
    Глава 15. КОНТРОЛЬНИЙ ОРГАН, ВИБОРЧА КОМІСІЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО
  5. § 2. Місцевий референдум
    виборчих прав (ст. 2 та ін.) Детально порядок організації і проведення місцевих референдумів визначають закони суб'єктів РФ, статути муніципальних утворень. Закони суб'єктів РФ регулюють місцеві референдуми в окремих законах (Московська, Челябінська області та ін), законах, націлених на регулювання всіх видів референдумів в суб'єкті Федерації (Свердловська область), законах,
  6. § 3. Освіта і організація діяльності виборчих комісій
    виборчих комісій, очолюваної Центральною виборчою комісією (ЦВК) РФ. У зазначену систему також входять виборчі комісії суб'єктів Федерації, муніципальних утворень, окружні, дільничні виборчі комісії. В організації муніципальних виборів можуть також брати участь територіальні (районні, міські та інші) комісії. Правова природа комісій. Комісії
  7. § 1. Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
    виборчу комісію суб'єкта Федерації в порядку , передбаченому федеральними законами для проведення місцевого референдуму. Виборча комісія суб'єкта РФ перевіряє справжність зібраних підписів громадян, призначає дату проведення місцевого референдуму (сходу громадян), здійснює інші передбачені федеральними законами повноваження виборчої комісії муніципального освіти по
  8. § 2. Відповідальність органів, виборних посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням
    виборчу комісію муніципального освіти. Заява має бути підписана усіма членами ініціативної групи особисто із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, адреси місця проживання, серії та номера паспорта або його замінює кожного з них. У заяві повинні міститися: сформульоване пропозицію про відкликання депутата, глави муніципального освіти, іншого
  9. § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
    виборчі та інші громадські об'єднання, статути яких передбачають участь у виборах і референдумах. Найбільш важливі вимоги до проведення місцевого референдуму закріплені у Федеральному законі "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації": безпосереднє регулювання питань організації і проведення місцевих референдумів
  10. § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
    избирательного права, а также тайного голосования. Да, в рамках данной процедуры при формировании представительного органа местного самоуправления муниципального района действительно не используется процедура свободных прямых выборов. Но тот факт, что его образуют свободно и напрямую избранные главы муниципальных образований и депутаты представительных органов поселений, ни в какой степени не