|
У структурі органів місцевого самоврядування муніципального освіти провідна роль належить представницькому органу. Представницький орган у своїх рішеннях виражає волю громадян, які проживають на території відповідного муніципального освіти. Тому необхідні додаткові заходи з посилення представницької функції цього органу. На перший план повинен виходити вираз представницьким органом думки виборців, їх соціальних інтересів, узгодження зусиль різних політичних сил в муніципальних утвореннях, формування громадянської позиції населення. Представницький орган повинен бути свого роду трибуною для вираження різних думок представниками виборців і для обговорення життєво важливих питань муніципального освіти.
Назви представницьких органів муніципальних утворень різні. Найчастіше - дума (міська, сільська чи селищна), міські збори.
Витрати на забезпечення діяльності представницького органу муніципального утворення передбачаються у місцевому бюджеті окремим рядком відповідно до класифікації витрат бюджетів Російської Федерації.
Управління та (або) розпорядження представницьким органом муніципального освіти або окремими депутатами (групами депутатів) в якій би то не було формі засобами місцевого бюджету в процесі його виконання не допускаються, за винятком коштів місцевого бюджету, що спрямовуються на забезпечення діяльності представницького органу муніципального утворення і депутатів.
Представницький орган володіє правами юридичної особи. Представницький орган муніципального освіти має відокремлене майно, від свого імені набуває і здійснює майнові та немайнові права і обов'язки, може бути позивачем, відповідачем у судах, мати печатку, штамп, бланк з відповідною символікою, рахунки в банківських і кредитних установах.
|
- § 3. Джерела муніципального права.
Представницької демократії, при цьому система здійснення місцевого самоврядування через представників не вичерпується виборними органами, а включає в себе й інші органи (виконавчо-розпорядчі, контрольні тощо); місцеве самоврядування здійснюється в міських , сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій; зміна меж таких
- § 4. Організація місцевої влади в радянський період. Місцеве самоврядування в пострадянський період
представницьких органів (Рад) і виконавчих органів, певна конфронтація органів державної влади та місцевих органів - це в підсумку призвело до розпуску місцевих Рад. У жовтні 1993 р. в рамках розв'язання кризи влади в Російській Федерації було видано Положення про основи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації на період поетапної конституційної реформи,
- § 1. Організація місцевого самоврядування в містах федерального значення.
Представницький орган місцевого самоврядування - муніципальне Збори, виконавчо-розпорядчий орган - муніципалітет, інші органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до статуту муніципального освіти. Структура органів місцевого самоврядування, а також їх найменування і найменування посадових осіб, порядок обрання (призначення), компетенція, терміни повноважень,
- § 8. Територіальне громадське самоврядування.
Представницьким органом поселення за пропозицією населення, що проживає на даній території. Територіальне громадське самоврядування здійснюється в поселеннях безпосередньо населенням за допомогою проведення зборів та конференцій громадян, а також за допомогою створення органів територіального громадського самоврядування. Територіальне громадське самоврядування може
- § 3. Статут муніципального освіти.
Представницьким органом і главою муніципального освіти, а також порядок підготовки та прийняття таких актів, механізм їх скасування. Згідно ст. 44 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" в обов'язковому порядку статутом муніципального освіти повинні визначатися: найменування муніципального освіти; перелік питань
- § 2. Структура органів місцевого самоврядування
представницьким органом муніципального освіти органи, що здійснюють функції публічної влади на території муніципального освіти. Органи місцевого самоврядування наділяються власною компетенцією на вирішення питань місцевого значення, а також можуть виконувати деякі державні повноваження за дорученням органів державної влади. Структуру органів місцевого самоврядування
- § 4. Компетенція представницького органу.
Представницького органу муніципального утворення знаходяться: прийняття статуту муніципального освіти і внесення до нього змін і доповнень; затвердження місцевого бюджету та звіту про його виконання; встановлення, зміну та скасування місцевих податків і зборів відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори; прийняття планів і програм розвитку муніципального
- § 5. Організація діяльності представницького органу
представницького органу, обирають голову, його заступників, утворюють комісії, комітети, стверджують структуру, штати, фонд оплати праці апарату представницького органу, затверджують положення про нього, планують і здійснюють передбачені місцевим бюджетом витрати, пов'язані з діяльністю представницького органу. До повноважень щодо організації діяльності представницького органу
- § 2. Повноваження глави муніципального освіти
представницьким органом муніципального освіти; видає в межах своїх повноважень правові акти; вправі вимагати скликання позачергового засідання представницького органу. Залежно від свого статусу, закріпленого в статуті муніципального освіти, глава муніципального освіти може наділятися широким колом інших повноважень. Наприклад, голова муніципального освіти:
- § 1. Адміністрація муніципального освіти в системі органів місцевого самоврядування
представницьким органом муніципального освіти за поданням голови місцевої адміністрації. У структуру місцевої адміністрації можуть входити галузеві (функціональні) і територіальні органи місцевої адміністрації. Керівники структурних підрозділів адміністрації видають з питань своєї компетенції накази, обов'язкові для виконання всіма співробітниками структурного
|