Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
А.А. Кирилова. Заповідальне розпорядження в сучасному цивільному праві, 2011 - перейти до змісту підручника

3.3.6. Покладання обов'язків по завещательной опіці

Дореволюційна цивилистика вкрай широко підходила до питання свободи заповіту і заповідальних розпоряджень взагалі.
Відомий російський цивіліст Д.І. Мейер оцінював правила встановлення опікунства з позиції пріоритету волі заповідача. Вчений зазначав, що "... опікунські відомства ... насамперед звертаються до духовного заповітом померлого батька-заповідача: коли ж немає ніякого його розпорядження на рахунок особи-опікуна, до батькові, що залишився в живих, і потім вже до того чи іншого особі за своїм розсудом "* (148).
За логікою його міркувань навіть родичі неповнолітнього не користувалися переважним правом при призначенні опікуна, що не завжди відображало практику в цьому питанні.
При цьому професор Д.І. Мейер писав про можливість призначення опікуна що залишаються малолітнім дітям заповідача, безвідносно наявності будь-яких майнових розпоряджень у заповіті. Більш того, автор зводив сутність заповіту до виключно питань, що стосуються особи самого заповідача, наприклад, розпорядження на рахунок його поховання і т.п. * (149).
Більшою мірою на це орієнтують і традиції селянської сім'ї, споконвічно общинного побуту, який знаходив вираження в тому, що опіка над дітьми селян покладалася на державний орган, а на селянське суспільство * (150).
Отже, спочатку законодавець віддавав перевагу в опікунських відносинах приватного права, ніж публічному порядку. І історично це не раз було сприйнято в законодавстві.
Постулат батьківської влади висловлював непорушний елемент встановлення опіки, що дозволяло батькам у першочерговому порядку вирішувати питання про її встановленні.
Відповідно до ст. 227 Зводу законів цивільних у духовному заповіті передбачалася можливість "завещательной опіки", згідно з якою батьки могли призначити опікунів своїм дітям. За відсутності в заповіті вказівки про призначення опікуна, право опікуна переходило до живого батькові, якщо не було перешкод до здійснення опікунських обов'язків.
У сучасному законодавстві також можна зустріти подібні заповідальні розпорядження, природа яких викликає певні труднощі, з точки, зору спадкових заповідальнихрозпоряджень та їх оформлення.
Так, відповідно до п. ст. 13 Федерального закону від 24 квітня 2008 р. N 48-ФЗ (ред. від 18.07.2009 р.) "Про опіки і піклування" * (151) встановлено право єдиного батька неповнолітньої дитини визначити на випадок своєї смерті опікуна або піклувальника дитині.
Відповідне розпорядження батько може зробити в заяві, поданій до органу опіки та піклування за місцем проживання дитини. Крім того, таке розпорядження має бути власноручно підписана батьком; підпис може бути посвідчена керівником органу опіки та піклування. Альтернативний варіант, (коли батько не може з'явитися до органу опіки та піклування) припускає, що підпис може бути посвідчена:
в нотаріальному порядку
організацією, в якій батько працює або навчається,
товариством власників житла,
житловим, житлово-будівельним чи іншим спеціалізованим споживчим кооперативом, що здійснює управління багатоквартирним будинком,
керуючої організацією за місцем проживання батька,
адміністрацією установи соціального захисту населення, в якому батько знаходиться,
медичної організації, в якій батько перебуває на лікуванні,
командиром (начальником) відповідних військових частини, з'єднання, установи, військово-навчального закладу,
начальником відповідного місця позбавлення волі.
Батько має право скасувати або змінити подану заяву про визначення на випадок своєї смерті дитині опікуна або піклувальника шляхом подачі нової заяви до органу опіки та піклування за місцем проживання дитини.
Аналіз зазначеної вище норми, наочно показує прагнення активного запозичення правил спадкового права, що стосуються складання заповіту.
У зв'язку з чим, ряд авторів пропонують доповнити ГК РФ самостійної статтею "Заповідальне призначення опікуна" * (152), яка регламентувала б порядок реалізації права опіки над малолітнім.
Новації подібного роду були б аналогічні, наприклад, регламентації користування житловим приміщенням за заповідальним відказом (ст. 33 ЖК РФ).
При всьому вищевикладеному, призначене для виконання відповідних обов'язків особа, у разі смерті батька неповнолітнього, автоматично не отримує автоматично статус опікуна.
Ймовірно, його воля повинна бути виражена відповідним актом згоди бути опікуном неповнолітнього, наприклад, у формі заяви, зробленої на ім'я органу опіки та піклування.
Вважаємо, що порядок складання такого розпорядження, повинен передбачати пріоритет нотаріального посвідчення підпису батька неповнолітнього, і якщо це в конкретній ситуації неможливо, то можна звертатися до альтернативних способів легітимації волі розпорядника. Функції нотаріату, безумовно, носять публічний характер, які мають мету підтримати стабільність цивільного обороту від порушень з боку його учасників. Посвідчення угоди нотаріусом направлено, в тому числі, на забезпечення публічних інтересів, що свідчать дійсні наміри звернулася до нотаріуса особи.
Порівнюючи природу заповідального призначення опікуна та спадкових заповідальнихрозпоряджень, слід погодитися, з тим, що подібне розпорядження громадянина не відноситься за своєю природою ні до заповідальному відмови, ні до заповідальним покладання.
Це самостійне розпорядження, яке може і не надавати зазначеному в ньому особі майнових прав у зв'язку з виконанням обов'язків щодо опіки (піклування) над дітьми спадкодавця.
Деяка аналогія може бути проведена між призначенням опікуна дитині і призначенням душоприказника. У всякому разі, вибір цих осіб заснований на особливому до них довіру.
Однак заповідальне призначення опікуна чи піклувальника породжує право особи бути призначеним опікуном (піклувальником) неповнолітнього дитини (дітей) у силу заповіту його батька, а не обов'язок стати опікуном (піклувальником). Виникає питання, наскільки дієво буде таке заповідальне призначення?
Як вважає А.А. Солодова, більш доцільним призначення опікунів і піклувальників здійснювалося в рамках заповідального покладання * (153). У цьому існує своя логіка. По-перше, батько неповнолітнього покладає обов'язки опікуна на спадкоємця, передаючи останньому необхідну для виконання його опікунських обов'язків частку спадкового майна, ніж матеріально його стимулює. По-друге, заповідальне покладання у вигляді опікунства забезпечується можливістю вимагати його виконання під страхом позбавлення спадкового майна, в тому числі в судовому порядку.
Хоча, треба визнати, що правових засобів стимулювання виконання заповідального покладання явно недостатньо, враховуючи публічний характер функцій опіки. Слід визнати справедливим пропозицію А.А. Солодовою про можливість передачі в рамках заповідального покладання певну частину майна у власність опікуна (піклувальника) в рахунок його винагороди * (154).
Разом з тим, порівняно з чинним порядком, наприклад, римське спадкове право, у питаннях охорони та захисту заповіту від яких би то не було посягань, було, мабуть, самим передовим, допускаючи для цього і публічні інструменти. Зокрема, до несправного в частині заповідального покладання спадкоємцю, могли бути застосовані заходи примусу в адміністративному порядку * (155).
Як ми вважаємо, в цій частині виконання заповідального покладання, потребують заходів громадського примусу. Крім того, підлягає уточненню суб'єктний склад зацікавлених осіб. До таких, безсумнівно, потрібно віднести самого неповнолітню дитину. З погляду виконання публічних обов'язків зацікавленими особами можуть бути органи опіки та піклування, прокурор, уповноважений з прав дитини, інші особи, на яких законом покладено обов'язок захищати інтереси неповнолітніх.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3.3.6. Покладання обов'язків по завещательной опіці "
  1. Стаття 1140. Перехід до інших спадкоємців обов'язку виконати заповідальний відмова або заповідальне покладання
    Якщо внаслідок обставин, передбачених цим Кодексом, частка спадщини, обумовлена спадкоємцю, на якого було покладено обов'язок виконати заповідальний відмова або заповідальне покладання, переходить до інших спадкоємців , останні, остільки, оскільки із заповіту або закону не випливає інше, зобов'язані виконати таку відмову або таке
  2. Стаття 1139. Заповідальне покладання
    1. Заповідач може у заповіті покласти на одного або декількох спадкоємців за заповітом або за законом обов'язок вчинити будь-яку дію майнового або немайнового характеру, спрямоване на здійснення загальнокорисної мети (заповідальне покладання). Такий же обов'язок може бути покладено на виконавця заповіту за умови виділення в заповіті частини спадкового
  3. Заповідальне покладання
    Заповідальне покладання - це покладання на одного або декількох спадкоємців за заповітом або за закону вчинення будь-які дії майнового або немайнового характеру, спрямованого на здійснення загальнокорисної мети. На спадкоємців може бути покладено також обов'язок утримувати домашніх тварин, здійснювати догляд і нагляд за ними. Зазначені обов'язки можуть бути покладені
  4. Перехід обов'язку виконати заповідальний відмова або заповідальне покладання до інших спадкоємців
    Обов'язок виконати заповідальний відмова або заповідальне покладання переходить до інших спадкоємців в тому випадку, коли частка спадкоємця, зобов'язаного в силу заповіту виконати заповідальний відмова або заповідальне покладання, переходить до інших спадкоємців. Так, наприклад, частка спадкоємця може перейти до інших осіб у разі його смерті до моменту відкриття спадщини або одночасно з
  5. 3.3. Заповідальне покладання
    Як ми знаємо, основи заповідальнихрозпоряджень заклало Римське спадкове право. Спадковий закон крім звичайних умов заповіту дозволяв включати в себе покладання (modus) на спадкоємця виконання конкретних дій або використання будь-якого майна за вказаною призначенням (наприклад, поставити пам'ятник на могилі заповідача) * (126). Заповідальне покладання - право заповідача
  6. Що таке заповідальне покладання?
    Закон встановлює, що заповідальне покладання - це обов'язок виконавця заповіту або спадкоємців вчинити певну дію майнового або немайнового характеру, спрямоване на здійснення загальнокорисної мети. Виконання цих дій може виникнути в двох випадках: 1) коли в заповіті виділено частину спадкового майна для виконання покладання і є вказівка
  7. 3.3.3. Термін вимоги здійснення заповідального покладання
    У літературі відзначають, що термін дії права вимоги виконання заповідального розпорядження законодавством прямо не визначений * (136), що, загалом, є цілком об'єктивною ситуацією. Згідно п. 2 ст. 1139 ЦК РФ встановлено термін дії заповідального покладання майнового характеру, який відповідно до зазначеної норми відповідає терміну, встановленого для вимоги виконання
  8. Зразок 5. Заповіт, що містить заповідальне покладання
    {foto10}
  9. 34.4. Заповідальний відмова і заповідальне покладання
    Заповідач вправі покласти на одного або декількох спадкоємців за заповітом або за законом виконання за рахунок спадщини будь-які обов'язки майнового характеру на користь однієї або кількох осіб (відказоодержувачів), які набувають право вимагати виконання цього обов'язку (заповідальний відмова). Заповідальний відмова має бути встановлений у заповіті. Зміст заповіту може
  10. Заповідальний відмова
    Заповідальний відмова - покладання на одного або декількох спадкоємців за заповітом або за законом виконання за рахунок спадщини будь-які обов'язки майнового характеру на користь однієї або декількох осіб (відказоодержувачів), які набувають право вимоги виконання цього обов'язку. До таких обов'язків можуть бути віднесені: - передача отказополучателю у власність, у володіння
© 2014-2022  yport.inf.ua