Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: Том 4. Частина Особлива: країни Америки та Азії, 2001 - перейти до змісту підручника

1. Конституційне розвиток

Читачеві вже відомо, що честь авторства ідеї конституціоналізму і роль першопрохідника на складному шляху її реалізації історично належить Великобританії та її мислителям (насамперед Дж. Локка). Однак заслуга Сполучених Штатів Америки в затвердженні, розвитку і поширенні теорії та практики конституціоналізму є анітрохи не меншою. Саме тут Конституція набула досконалу юридичну форму, яка донині використовується більшістю країн світу. Північноамериканський континент з'явився батьківщиною писаних конституцій.
Спочатку документи, офіційно іменувалися конституціями, були прийняті в 1776-1777 рр.., Тобто на початку Війни за незалежність від британської Корони, у всіх 13 штатах, що об'єдналися незабаром в єдину державу. У них здійснювалося цілісне регулювання основ устрою держави з тим, щоб забезпечити людині "блага свободи". Прийняття союзної Конституції в 1787 р. стало великим кроком у змістовному розвитку конституціоналізму. Вперше були теоретично розроблені і законодавчо оформлені такі найважливіші інститути конституційного права, як президентство і президентська республіка, федералізм, система стримувань і противаг, що отримали згодом визнання і широке поширення у світі. Таким чином, США можна по праву вважати другою батьківщиною реального конституціоналізму.
Конституція 1787 знаменувала собою утворення у світі нової держави - Сполучених Штатів Америки. З 27 подальшими поправками ця Конституція діє понині. Її прийняття, як вже було сказано, стало результатом об'єктивної потреби в об'єднанні штатів, виявилася у ході їхньої боротьби за незалежність.
У вересні 1774 р. в Філадельфії зібрався I Континентальний конгрес, у роботі якого взяли участь представники 12 колоній, обрані їх легислатурами (парламентами). Конгрес направив британському Королю послання з вимогою скасування законів, що порушують інтереси колоній. У квітні 1775 почалася Війна за незалежність, а в травні зібрався II Континентальний конгрес, який виробив загальну програму боротьби, прийняв рішення про утворення регулярної армії і обрав верховним головнокомандувачем Джорджа Вашингтона.
4 липня 1776 Конгрес прийняв розроблену під керівництвом Томаса Джефферсона Декларацію незалежності. Ця дата є головним національним святом США і відзначається як День незалежності. Декларація, виходячи з "самоочевидною істини", що всі люди створені рівними і мають "право на життя, свободу і прагнення до щастя", обгрунтувала невідворотність відділення від Великобританії та освіти "вільних і незалежних штатів". Декларація по суті являла собою перший історичний крок по шляху формування власне американської державності, власне американської правової системи. Однак, з іншого боку, паралельно процесу розробки Декларації і слідом за її прийняттям, як уже вказувалося, всі 13 штатів прийняли власні конституції. Таким чином, боротьба за здобуття незалежності породила не тільки прагнення до об'єднання, а й зворотну тенденцію суверенізації штатів. Нагадаємо, що слово "штат" (state) означає "держава". В умовах війни все ж взяла гору ідея єдності.
15 листопада 1777 Континентальний конгрес схвалив Статті конфедерації і вічного союзу, ратифіковані останнім з штатів 1 березня 1781 Виник конфедеративний освіта була квазідержавних, слабоцентралізованним. Як орган конфедерації був заснований однопалатний Конгрес, в якому кожний штат мав один голос. Найбільш важливі питання вирішувалися Конгресом за згодою 9 з 13 штатів. До таких питань ставилися затвердження бюджету; встановлення чисельності армії і призначення головнокомандувача; укладання договорів, союзів, здійснення позик. Постійного виконавчого органу не було: Конгрес сам здійснював виконавчу владу. Передбачалася посаду Президента, але його роль зводилася до головування на засіданнях Конгресу.
За штатами зберігалася кілька обмежена самостійність у таких важливих сферах, як податкова і кредитно-грошова політика, а також оборона і безпека. Вже в ході військових дій, а особливо після їх закінчення в 1783 р., коли, підписавши Версальський мирний договір, Великобританія визнала "свободу, суверенність і незалежність" 13 американських колоній, проявилися негативні риси слабкого державно-правового об'єднання штатів. Між штатами часто виникали конфлікти, зокрема при визначенні меж. Деякі штати встановили високі митні збори, що перешкоджало розвитку єдиного економічного простору і зачіпало інтереси інших штатів. У розлад прийшла і фінансова система, що поставило під загрозу повернення позик, зроблених під час війни. В результаті положення обширних верств населення, насамперед фермерів і робітників, різко погіршився. У ряді регіонів спалахнули повстання.
25 травня 1787 у Філадельфії зібрався Конвент для вироблення Конституції Сполучених Штатів. Він складався з 55 делегатів, обраних легислатурами 12 штатів (штат Род-Айленд, де взяли гору антіфедералістскіе настрою, відмовився брати участь у роботі Конвенту). 17 вересня того ж року в результаті боротьби і взаємних поступок між прихильниками різних концепцій текст Конституції Сполучених Штатів був затверджений Конвентом і підписаний 39 делегатами. Решта делегати відмовилися від участі в роботі Конвенту, покинувши засідання. Наступного дня текст був опублікований і спрямований Конгресу, який 28 вересня розіслав його легіслатурам штатів для ратифікації. У ході процесу ратифікації населення, що склало дуже скоро єдину країну, вперше розділилося на два протиборчі табори. Прихильники Конституції (отже, утворення єдиної держави) стали називатися федералістами, а їх противники - антифедералісти.
Боротьба за ратифікацію Конституції була ознаменована яскравим спалахом блискучою публіцистики. Видатними представниками антіфедералістского її напрямки були Д. Клінтон, Р. Лі, Д. Мейсон. Публіцистичне ж спадщина федералістів, донині визнане вершиною політичної думки США, представлено знаменитим зборами з 85 статей, опублікованих в період з кінця жовтня 1787 по кінець травня 1788 в газетах штату Нью-Йорк під псевдонімом Публій і загальною назвою "Федераліст ". Автори статей - А. Гамільтон, Дж. Медісон і Джон Джей - переслідували зовсім конкретну мету: забезпечити прихильників Конституції вагомими доказами на користь її ратифікації. Проте в історії американського, та й світового конституціоналізму "федералістів" було призначене зіграти набагато більшу роль: базуючись на стрункій системі філософських уявлень про людину, власності, сутності держави, цей праця стала основою американської державно-правової ідеології.
Ратифікація Конституції в більшості штатів згідно з приписами Конвенту здійснювалася в два етапи: спочатку населення обирало делегатів конвентів, а потім голосування за проектом проводилося в цих конвентах. Першим Конституцію одноголосно ратифікував конвент штату Делавер (7 грудня 1787). Дев'ятим штатом, завдяки ратифікації якими Конституція вступила в силу (як того вимагала її VII стаття), став Нью-Гемпшир (21 червня 1788 р.). Інші чотири штату ратифікували Конституцію пізніше (найостаннішим був Род-Айленд, де ратифікація відбулося 29 травня 1790 р.).
В кінці 1788 в одинадцяти штатах, які ратифікували до цього часу Конституцію, відбулися вибори до палати Конгресу США, а також президентські вибори. У квітні 1789 Конгрес першого скликання і перший Президент, яким став Дж. Вашингтон, приступили до виконання своїх функцій.
Таким чином, Конституція США 1787 p юридично оформила перемогу колишніх колоній над британською Короною і утворення нового суверенної держави - Сполучених Штатів Америки.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Конституційне розвиток "
  1. Контрольні запитання до розділу 1
    конституційне право". 2. Конституційне право як галузь національного права. 3. Поняття конституційно-правових відносин, їх види. 4. Суб'єкти конституційно-правових відносин. 5. Основні джерела конституційного права зарубіжних країн. 6. Основні тенденції розвитку конституційного
  2. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
    конституційне (державне) право »? 2. Чим конституційне право відрізняється за своїм предмету і методу від інших галузей права? 3. Як будується система конституційного права? 4. Які характер і особливості конституційно-правових відносин? 5. У чому специфіка джерел конституційного права? 6. Чим обумовлена і в чому проявляється провідна роль конституційного права в правовій
  3. Глава Основні віхи конституційного розвитку Росії
    конституційний розвиток Росії, треба враховувати все вищесказане. І конкретно важливий ще один момент: не можна зводити конституційний розвиток в нашій країні лише до появи актів, формально іменованих конституціями. Слід враховувати сукупності актів конституційного рівня і значення: виходячи зі сказаного вище, - вони разом представляли образ конституції для свого етапу. З урахуванням цього можна
  4. Г.А. Василевич. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВОСУДДЯ НА ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ, 2003
    конституційних норм. Основна увага приділена конституційного правосуддя як основного засобу захисту конституційних прав і свобод громадян. Аналізується діяльність Конституційного Суду Республіки Білорусь щодо захисту особистих, політичних, економічних, соціальних прав та
  5. Конституційне регулювання
    конституційного регулювання / / Журнал російського права. - 1997. N 2. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: БЕК. 1994. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: Фонд "Правова культура". 1996. Кузнєцов І.М. Про способи конституційного регулювання суспільних відносин в соціалістичних країнах / / Праці ВНДІ радянського законодавства: т. 6. - М.: 1976. Ломовский
  6. § 1. Загальне та особливе в конституційному розвитку постсоціалістичних держав
    конституційному розвитку постсоціалістичних
  7. Контрольні запитання до розділу 8
    конституційного контролю. 10. Основні моделі конституційного правосуддя. 11. Процедури формування складу конституційних судів. 12. Форми здійснення контролю за конституційністю
  8. 2. Державні органи
    розвитку і торгівлі; Уряд РФ - Уряд Російської Федерації; Президент РФ - Президент Російської Федерації; СМ (РРФСР, РФ) - Рада Міністрів (Рада Міністрів - Уряд); ФНС - Федеральна податкова служба
  9. Висновок
    розвитку наукових уявлень про право. Конституційний Суд самим безпосереднім чином впливає на правову систему нашої держави, все більше наближаючи її до стандартів, які склалися в країнах з давніми демократичними традиціями, стверджуючи принципи правової держави. При цьому слід зазначити величезну увагу нашої держави до потреб громадян. Воно проводить з урахуванням
  10. Література
    конституційного права Індії. М . Прогрес, 1986. Володін А. Г. Індія: становлення інститутів буржуазної демократії. М.: Наука, 1989. Державність і модернізація у країнах Південно-Східної Азії / Відп. ред. В.Ф. Васильєв, Ю. О. Льовтонова . М.: ИВ РАН, 1997. Домріна А. Н. Конституційний механізм надзвичайного стану: правове регулювання та практика застосування у Великобританії та Індії. М.:
  11. 11.1. Система органів Міністерства внутрішніх справ РФ
    конституційних Норм відповідно до Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. № 2-ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації» Уряд РФ розробляє і реалізує державну політику в галузі безпеки особистості, суспільства і держави; здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян; охорони власності та громадського порядку; боротьбі з
  12. Конституційний закон
    конституційного закону (теоретичні аспекти): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Алма-Ата: 1991. Миронов О.О., Шафір М.А. Конституція РСР і конституційні закони / / Державно-правові проблеми реалізації Радянської Конституції: Межвуз. СБ науч. тр. - Свердловськ: 1987. Морозова Л.А. Конституційні закони в радянській правовій системі / / Рад. держава і право. - 1982. N 10. Стовповая Н.В. Про
  13. Введення
    конституційного контролю за відповідністю Основному Закону країни нормативних правових актів. Конституційний Суд Республіки Білорусь покликаний захищати правові цінності, забезпечувати верховенство Конституції в ім'я головної мети, для якої створюється держава, служити людям, затверджувати їх права, свободи, а коли це необхідно, то і сприяти належного виконання покладених
  14. 2. ІСТОРИЧНЕ РОЗВИТОК ПРАВ І СВОБОД
    конституціоналізму. У перших конституційних актах фіксувалися, як правило, дві групи прав і свобод, обумовлені дуалізмом громадянського і політичного суспільства. Це відповідно цивільні права і свободи, які у нас прийнято називати особистими, - перш за все недоторканність особистості з її процесуальними гарантіями (Хабеас корпус, недоторканність житла тощо), і права та свободи
  15. § 4. Проголошення рішення Конституційного Суду
    Рішення Конституційного Суду проголошуються в його засіданні у строки, встановлені Конституційним Судом відповідно до цього законом, вони є остаточними оскарженню і опротестування не підлягають. Конституційний Суд має право після оголошення рішення виправити допущені в ньому неточності в найменуваннях і позначеннях, описки, лічильні та інші помилки редакційного характеру.
  16.  Література
      конституційні положення. Варшава: Бюро з досліджень і експертними висновками канцелярії Сейму, 1993. Мазур Я. Верховна контрольна палата Республіки Польща / / Держава і право, 1995, № 6. Нові конституції країн Східної Європи та Азії (1989 - 1992). М.: Юрид. коледж МДУ, 1996. Осятин'скій В. Після Валенси / / Конституційне право: східноєвропейське огляд, 1995 - 1996, № - 1 (13 -