Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
Про . А. Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

Початковий етап формування права Китайської Народної Республіки.

Ще до утворення КНР в лютому 1949 директивою ЦК КПК було скасовано дію гоминьдановского законодавства на території визволених районів. Замість старого законодавства судам і урядовим органам було запропоновано керуватися законами, вираженими в "програмах, положеннях, наказах, постановах та інших документах, опублікованих народними урядами і Народно-визвольною армією, а за відсутності їх - політикою нової демократії". Дійсно, звільнені райони володіли певною правовою базою, спочатку закладеної ще на радянському етапі революції в Китаї. Однак вони не могли створити досить систематизованого законодавства в силу надзвичайних умов свого існування. Їх законодавчі акти були швидше програмними документами. Так, разом з проголошенням Китайської радянської республіки з'їздом рад були прийняті закони про землю і працю. За перші закону землі мілітаристів, поміщиків і заможних селян ("куркулів"), а також храмові землі підлягали конфіскації та розподілу між бідняками і середняками. Наймити і червоноармійці забезпечувалися землею нарівні з усіма. "Куркулів" замість конфіскованої надавалася земля гіршої якості. У всіх зазначених категорій землевласників, крім "куркулів", конфісковували все майно, у "куркулів" - тільки "зайвий" худобу та сільськогосподарські знаряддя. Законом підтверджувалося право селян на купівлю-продаж і здачу в оренду землі.
Закон про працю встановлював на підприємствах 8-годинний робочий день для дорослих і 4-6-годинний - для підлітків, щотижневий оплачуваний день відпочинку, щорічні відпустки для всіх осіб найманої праці, рівну плату за рівну працю , систему колективних договорів та соціального страхування, а також свободу діяльності профспілок.
Першим нормативним актом, прийнятим ЦВК КСР, стало Положення про шлюб від 28 листопада 1931 р., незабаром замінене більш досконалим Законом про шлюб (8 квітня 1932). Обидва законодавчих акти проголошували свободу шлюбу і розлучення, оголошували про скасування укладення шлюбу з волі батьків, забороняли купівлю-продаж наречених, полігамію і поліандрію і пр.
Були прийняті також акти, що встановлюють нові засади судочинства. Кримінальне законодавство було представлено досить жорсткими Директивою ЦВК КСР про тимчасовий порядок вирішення справ про контрреволюційних злочинах (від 13 грудня 1931 р.) та Положенням КСР про покарання за контрреволюційні злочини (від 8 квітня 1934 р.). Ці акти, встановлюючи загальні принципи кримінальної відповідальності за ці злочини, надавали судам широкі повноваження деталізувати їх у кожному конкретному випадку.
У галузі цивільного права в КСР були прийняті Тимчасові правила про вкладення капіталів в торгові і промислові підприємства (1 січня 1932 р.) і Тимчасові правила про позики (1 лютого 1932 р.). Перший акт надавав свободу діяльності підприємцям, що дотримують закони і постанови КСР. Другий акт оголошував недійсними всякі позики, що носили лихварський характер, встановлюючи найвищий розмір відсотка по короткострокових і довгострокових позиках.
Передбачалося також і проведення соціальних перетворень, спрямованих на руйнування феодальної системи землеволодіння, на ліквідацію жорстоких форм експлуатації селян.
В силу роз'єднаності звільнених районів, об'єднаних тільки політичним і військовим керівництвом КПК, законодавство цього часу носило суто партикулярний, розрізнений характер, окрім, мабуть, Маньчжурії, на більшій частині території якої влада КПК встановилася відразу після закінчення другої світової війни. Досить великий пласт нормативних актів створило за короткий період свого існування в 1948-1949 рр.. і народний уряд Північного Китаю.
В цілому недосконалість створеної у звільнених районах правової бази робило повна відмова нової влади від старого законодавства навряд чи виправданим. Головну роль в цьому зіграли ідеологічні стереотипи ортодоксального марксизму, відповідно до яких гоминьдановское право не могло розцінюватися інакше як реакційний і вороже, приречене на знищення.
Після утворення КНР правової партикуляризм зберігся. До 1954 р. країна була розділена на згадувані вище великі адміністративні райони, військово-адміністративні комітети яких здійснювали широке нормотворчість. Деякі нормативні акти цих районів поміщалися в общекітайского збірниках законів і постанов, особливо з питань, ще не відрегульованим національним законодавством.
Правотворчество КНР відрізнялося в ці роки багатосуб'єктних, яка виражалася в наданні нормотворчих прав широкому колу владних органів. Крім влади великих адміністративних районів суб'єктами місцевого правотворчості виступали військово-контрольні комітети НВАК. З утворенням КНР законодавчі права в загальнодержавному масштабі стали здійснювати Центральний народний урядовий рада (ЦНПС), Адміністративна рада і комітети цієї Ради. Всього до "культурної революції" 1966-1976 рр.., Коли законодавча діяльність припинилася, було видано 1500 законів і постанов тільки на національному рівні. Крім того, велике значення мали узагальнення судової практики і різні проекти нормативних актів, які застосовувалися на практиці вибірково, але іноді в порівняно широких масштабах.
Першим законодавчим актом, прийнятим ЦНПС, був опублікований 1 травня 1950 Закон про шлюб, що продовжував традиції сімейного законодавства звільнених районів. Закон вже в масштабі всієї країни встановлював однакові права і обов'язки чоловіків і жінок у шлюбі, закріплював обов'язок батьків виховувати і утримувати своїх дітей, рівноправність позашлюбних дітей з дітьми, народженими у шлюбі. За ним пішов Закон про земельну реформу (21 червня 1950 р.), метою якого була ліквідація поміщицького землеволодіння. Закон регулював конфіскацію поміщицької землі, що належали поміщикам сільськогосподарського інвентарю, надлишків зерна, частини житлових будівель в сільській місцевості та їх розподіл серед "безземельних і малоземельних селян".
Перші акти того часу в області трудового права були прийняті Всекитайської федерацією профспілок (Тимчасові правила про порядок вирішення трудових конфліктів від 20 листопада 1949 р., Тимчасові правила про укладення договорів між трудящими і підприємцями на приватних підприємствах від 22 листопада 1949 та ін.) Але тоді ж приймаються і державні акти в цій галузі. Так, 22 листопада 1949 міністерством праці приймаються Правила організації та роботи міських комісій третейського суду з конфліктів між працею і капіталом. У всіх актах, що стосуються взаємовідносин праці і капіталу, говорилося про поєднання державних інтересів з приватними, про досягнення обопільної вигоди праці та капіталу і виключалися страйки як метод вирішення трудових конфліктів.
Господарські відносини в промисловості і торгівлі в відновлювальний період регулювалися головним чином безліччю відомчих інструкцій і положень. Однак тоді ж були видані основоположні акти, спрямовані на централізацію управління економікою, якими з'явилися прийняті в березні 1950 р. два постанови Адміністративної ради: про централізацію фінансово-економічної роботи та про здійснення заходів щодо централізації державної торгівлі в країні. Постанова про централізацію фінансово-економічної роботи передбачало централізоване розпорядження фінансовими надходженнями та витратами, раніше перебували у віданні місцевої влади, встановлювало сувору фінансову систему, в результаті чого була припинена інфляція.
У грудні того ж року Адміністративною радою приймається Тимчасове положення про приватні підприємства, що створювала певну правову базу для підприємницької діяльності національної буржуазії. У ньому регулювався порядок створення, реєстрації та діяльності приватних підприємств, закріплювалися їх форми (прості товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, акціонерні компанії і т. п.), права та обов'язки їх учасників та інші питання. Незважаючи на командно-разверсточную систему в китайській економіці, у праві КНР в 50-і рр.. простежувалися тенденції до формування декількох видів і навіть груп господарських договорів, регулировавшихся відомчими інструкціями.
На самому початку 50-х рр.. було прийнято кілька важливих общекітайского нормативних актів з кримінального права. Перший з них, прийнятий Адміністративною радою в лютому 1950 р., - Циркулярний наказ про суворе заборону опіуму та інших наркотиків. Пізніше в тому ж році Адміністративна рада спільно з Верховним народним судом видав Директиву про придушення контрреволюційної діяльності, а в 1951 р. ЦНПС - докладний Положення про покарання за контрреволюційну діяльність. У тому ж році Адміністративною радою приймаються Тимчасове положення про покарання за підрив державної грошової системи та Тимчасове положення про охорону державної таємниці. Слідом за цим в 1952 р. ЦНПС приймається Положення про покарання за корупцію.
Законодавець КНР в кримінальному праві ішов шляхом видання нормативних актів про кримінальну відповідальність за групами однорідних злочинів. Крім перерахованих спеціальних актів питання кримінального права в перші роки існування КНР вирішувалися і в законодавчих актах, що відносяться до інших галузей права, наприклад, кримінальну відповідальність встановлював Закон про шлюб.
Видавав у відновний період закони далеко не завжди були досконаліше своїх попередників у звільнених районах.
Вже незадовго до прийняття першої Конституції КНР в серпні 1954 з'явився перший загальнодержавний акт, що регулює питання виправно-трудового права. Адміністративною радою було прийнято Положення про трудове перевиховання. У цьому положенні визначалися види виправно-трудових установ, регулювалася їх виховна та виробнича діяльність, визначався порядок утримання ув'язнених. Одночасно з Положенням були прийняті Тимчасові правила про порядок звільнення ув'язнених виправно-трудових установ після відбуття ними строку покарання і про їх працевлаштування. Ці правила істотно обмежували можливість відходу ув'язненого, який відбув термін покарання, з місця розташування виправно-трудової установи. Органи громадської безпеки могли самостійно вирішувати питання про залишення ув'язнених у місцях відбування покарання "для працевлаштування".
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Початковий етап формування права Китайської Народної Республіки. "
  1. Література
    Адміністративне право зарубіжних країн. М., 1996. 2. Богуславський М.М. Проблеми міжнародного приватного права в законо-ства і договірно-правовій практиці КНР / / Рад. держава і право. 1987. № 3. 3. Васильєв Л.С. Проблеми генезису китайської держави. М., 1983. 4. Воробйов М.В. Японський кодекс «Тайхо Еро ре» (VIII в.) І право раннього середньовіччя. М., 1990. 5. Давид Р.,
  2. 4. Правова система КНР
    Сучасна правова система КНР розвивається в руслі загальної концепції побудови в країні соціалізму з «китайською специфікою». Її створення з урахуванням рівня розвитку китайського суспільства і використання традиційного нормативного регулювання, відповідного правосвідомості народу, виражає сутність курсу китайської держави на додання правовій системі країни національної форми. Роки
  3. Контрольні питання
    : 1. У чому полягала робота першого Всебілоруського конгресу в грудні 1917 року 2. Період формування перших органів радянської влади на Білорусі: Ради депутатів, Облісполкомзап, Комітет громадського порядку і безпеки та ін 3. Основні етапи проголошення Білоруської Народної
  4. РОЗДІЛ П'ЯТИЙ Глава перша. ПЕРІОД неписані правила ПОВЕДІНКИ - JUS NON SCRIPTUM
    Юрист Помона (30) вказує на два найдавніших етапу в розвитку римських норм поведінки. Перший етап відноситься до періоду до виникнення держави, коли ще не існувало класового розшарування римського суспільства. Тоді норми поведінки не мали правового значення, а були звичайними правилами поведінки. Другий (правовий) етап розпочався з класовим розшаруванням римського суспільства і появою
  5. 1. Формування африканської правової сім'ї
    Африканська правова родина охоплює правові процеси uW величезному континенті. У результаті особливостей історичного розвитку право африканських держав, котрі надбали національну незалежність в результаті розпаду колоніальної системи, поєднується на порозі XXI сторіччя з елементами старого, з релігійним правом (мусульманським, індуським), звичайним правом, яке BCJJ ще діє в
  6. § 5. Опублікування рішення
    Висновку Конституційного Суду підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню у порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь. Рішення публікуються також у "Віснику Конституційного Суду Республіки Білорусь". Висновку Конституційного Суду не пізніше ніж у триденний строк з дня їх проголошення направляються Президенту Республіки Білорусь, Палаті представників і Раді
  7. Стаття 175. Гарантії і компенсації працівникам, які навчаються в освітніх установах початкової професійної освіти
    Коментар до статті 1. Стаття 175 в якості гарантії для працівників, які навчаються в освітніх установах початкової професійної освіти, передбачає додаткові відпустки зі збереженням середнього заробітку за місцем роботи. Навчальні відпустки мають певне цільове призначення - здача іспитів. Установа початкової професійної освіти самостійно у виборі
  8.  7.5. Організації народних промислів
      У пункті 6 ст. 395 НК РФ сказано, що від земельного податку звільняються організації народних художніх промислів щодо земельних ділянок, які перебувають у місцях традиційного побутування народних художніх промислів і використовуваних для виробництва та реалізації виробів народних художніх промислів. До організацій народних художніх промислів відносяться організації
  9.  Стаття 708. Строки виконання роботи
      1. У договорі підряду вказуються початковий і кінцевий терміни виконання роботи. За погодженням між сторонами в договорі можуть бути передбачені також терміни завершення окремих етапів роботи (проміжні терміни). Якщо інше не встановлено законом, іншими правовими актами або не передбачено договором, підрядник несе відповідальність за порушення як початкового і кінцевого, так і
  10.  Особливості правового становища закритого акціонерного товариства працівників (народного підприємства)
      Правове становище закритого акціонерного товариства працівників (народного підприємства) визначається Федеральним законом від 19.07.1998 р. N 115-ФЗ "Про особливості правового становища акціонерних товариств працівників (народних підприємств)" (далі - Закон про народні підприємствах). До народних підприємствам можуть застосовуватися також положення про закриті акціонерні товариства, встановлених Законом про
  11.  Стаття 157. Укладення шлюбів в дипломатичних представництвах і консульських установах
      1. Шлюби між російськими громадянами, які проживають за межами території Росії, можуть полягати в дипломатичних представництвах або консульських установах Російської Федерації. Реєструються такі шлюби відповідно до російського законодавства (ст. 25 Консульського статуту України). Отже, при визначенні форми та умов укладення шлюбу застосовуються норми глави 3 СК (див.
  12.  Покажчик скорочень
      АН СРСР - Академія наук Союзу Радянських Соціалістичних Республік БК РФ - Бюджетний кодекс Російської Федерації ВАІ - військова автомобільна інспекція ВВК - військово-лікарська комісія ВЦВК - Всеросійський центральний виконавчий комітет ВУС - військово-облікова спеціальність ГК РФ - Цивільний кодекс Російської Федерації ЦПК РФ - Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації
  13.  Тема 18. Правові системи країн Далекого Сходу
      Загальна характеристика далекосхідного права. Давньокитайське право - основа далекосхідного права. Конфуціанське і легістскіх розуміння права. Особливості далекосхідного розуміння права. Відмінність китайської правової концепції від західної. Правова система
  14.  § 4. Структура Конституції Республіки Білорусь
      Структура Конституції являє собою систему угруповання конституційних норм і послідовне їх розташування. Конституційні норми включаються в розділи і глави. Структура Конституції Республіки Білорусь є стандартною: вона має преамбулу, основну частину і заключні перехідні положення. В цілому Конституція виглядає наступним чином: Преамбула Розділ I. Основи
  15.  34. РИМСКОЕ СУДОУСТРІЙ
      У Стародавньому Римі не існувало системи судових органів. У різні періоди часу їх число, структура і компетенція істотно змінювалися. Всі органи і посадові особи, що виконували судові функції, крім цього, займалися також політичної, фінансової діяльністю, адміністративним керуванням і т. д. У Царський період (VIII-VI ст. До н. Е..) В Римській державі органами управління
  16.  Стаття 26
      1. Кожна людина має право на освіту. Освіта повинна бути безплатною, хоча б у тому, що стосується початкової та загальної освіти. Початкова освіта повинна бути обов'язковою. Технічна і професійна освіта повинна бути загальнодоступною, а вища освіта повинна бути однаково доступною для всіх на основі здібностей кожного. 2. Освіта повинна бути
  17.  Контрольні питання
      : 1. У чому полягала робота 6 Смоленської партійної конференції 2. Порядок формування першого Робітничо-селянського Радянського Уряду 3. Характеристика маніфесту про проголошення незалежності ССРБ 4. Система вищих органів державної влади БРСР відповідно до Конституції 1919 5. Чому Литовсько-Білоруську РСР називають буферною республікою?
  18.  Контрольні питання
      : 1. Назвати основні риси адміністративно-террітоіального поділу Західної Білорусі 2. Народні збори Західної Білорусі: порядок формування і діяльності 3. Розвиток галузевого законодавства БССР в 20-30 роки 4. Розвиток конституціоналізму БССР в передвоєнний період. Загальна характеристика Конституцій 1927 і 1937