Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

8. ВИЗНАЧЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ РЕФЕРЕНДУМУ

Для цього насамперед потрібно вирішити питання про дійсності проведеного народного голосування. Очевидно, що загальною умовою дійсності референдуму є недопущення в ході його проведення таких порушень закону, які могли б вплинути на його результат. Поряд з цією умовою законодавство підчас встановлює нижній поріг участі виборців у голосуванні. Наприклад, італійський закон вимагає, щоб у голосуванні з питання про скасування закону взяли участь більшість зареєстрованих виборців (варто згадати при цьому, що в Італії діє обов'язковий вотум). Угорський закон в якості умови дійсності референдуму вимагає, щоб у ньому взяли участь більше половини виборців і щоб більше половини голосуючих однаково відповіли на поставлене запитання. Навпаки, іспанська закон ніякого нижнього порогу не встановлює.
Схваленим на референдумі вважається зазвичай рішення, за яке подано більшість дійсних голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. Так, згідно з ч. 1 ст. 45 австрійського Федерального конституційного закону «при проведенні народного голосування рішення приймається простою більшістю поданих дійсних голосів». Це відноситься і до референдумів з конституційних питань. Відповідно до частини другої ст. 73 Конституції Македонії рішення на референдумі вважається прийнятим, якщо за нього подано більшість голосів виборців за умови, що більше половини їх загального числа взяли участь у голосуванні.
Правда, Конституція Республіки Намібія 1990 передбачила в п. «с» ч. 3 ст. 132, що конституційна поправка може бути схвалена на референдумі, тільки якщо буде підтримана 2/3 від загального числа поданих голосів.
У Швейцарії згідно ч. 1 і 2 ст. 142 Конституції проекти, винесені на голосування народу, вважаються прийнятими, якщо були підтримані більшістю голосували, а для прийняття проектів, винесених на голосування народу і кантонів, потрібна підтримка більшості голосували і більшості кантонів.
В Італії на місцевих референдумах, що проводяться з метою зміни політико-територіального поділу, винесене на народне голосування пропозиція вважається схваленим, якщо його підтримала більшість зареєстрованих виборців у відповідних комунах. Таке ж більшість потрібний для зміни Конституції шляхом референдуму в східнонімецької землі Саксонія (пропозиція третього ч. 3 ст. 74 Конституції 1992 р.). У Македонії більшість голосів загальної кількості виборців вимагається відповідно до частини другої ст. 74 Конституції для прийняття на референдумі постанови про зміну меж республіки. Але подібна вимога - порівняно рідкісне явище, а в країнах, де участь в голосуваннях вільне, воно майже не зустрічається.
Як і на виборах, тут виникає проблема абсентеїзму і його значення. Чи можна думка активної меншості народу вважати думкою всього народу? Здається, можна і потрібно. Адже в даному випадку абсентеістов, яким все одно, готові прийняти рішення будь-якої більшості тих, кому не все одно і хто прийшов на дільницю для голосування, щоб висловити свою волю. І таке рішення повинно бути обов'язковим для всіх, включаючи абсентеістов.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 8. ВИЗНАЧЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ РЕФЕРЕНДУМУ "
  1. Стаття 5.18. Незаконне використання грошових коштів при фінансуванні виборчої кампанії кандидата, виборчого об'єднання, діяльності ініціативної групи з проведення референдуму, іншої групи учасників референдуму (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ)
    певного результату на виборах, референдумі грошових коштів, що не перераховані до виборчого фонду, фонд референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або перевищення встановлених законом граничних розмірів витрачання коштів виборчого фонду, фонду референдуму, або витрачання грошових коштів виборчого фонду, фонду референдуму на НЕ передбачені
  2. Стаття 5.20. Незаконне фінансування виборчої кампанії, кампанії референдуму, надання забороненої законом матеріальної підтримки, пов'язані з проведенням виборів, референдуму виконання робіт, надання послуг, реалізація товарів безкоштовно або за необгрунтовано заниженими (завищеними) розцінками (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93 - ФЗ) (в ред. Федерального закону від 04.07.2003 N 94-ФЗ)
    певного результату на виборах, на висунення ініціативи проведення референдуму, на досягнення певного результату на референдумі, або виконання оплачуваних робіт, реалізація товарів, надання платних послуг, спрямованих на досягнення певного результату на виборах, на висунення ініціативи проведення референдуму, на досягнення певного результату на референдумі без
  3. Стаття 5.15. Порушення встановленого законодавством про вибори і референдуми права на користування приміщеннями під час виборчої кампанії, підготовки і проведення референдуму
    референдумах права зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків, ініціативних груп з проведення референдуму на користування на рівних умовах користування приміщеннями, що знаходяться в державній або муніципальній власності, для зустрічей з виборцями, учасниками референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від
  4. Стаття 5.22. Незаконні видача та отримання виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі (в ред. Федерального закону від 04.10.2010 N 263-ФЗ)
    референдуму громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі з метою надання йому можливості проголосувати замість виборця, учасника референдуму, в тому числі замість іншого виборця, учасника референдуму, або проголосувати більше одного разу в ході одного і того ж голосування або видача громадянину заповнених виборчого бюлетеня, бюлетеня для
  5. Стаття 5.21 . Несвоєчасне перерахування коштів виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму
    референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати
  6. Стаття 5.49. Порушення заборони на проведення у період виборчої кампанії, кампанії референдуму лотерей, тоталізаторів (взаємних парі) та інших заснованих на ризику ігор, об'єктом яких є вибори, референдум та їх результати
    результати, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від трьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати
  7. Стаття 5.19. Використання незаконної матеріальної підтримки при фінансуванні виборчої кампанії, кампанії референдуму (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ)
    певного результату на виборах, референдумі без компенсації за рахунок коштів відповідного виборчого фонду, фонду референдуму матеріальної підтримки, наданої громадянами, юридичними особами, їх філіями, представництвами та іншими підрозділами юридичних осіб, за винятком використання виборчим об'єднанням, які висунули список кандидатів, без оплати з коштів
  8. Стаття 5.21. Несвоєчасне перерахування коштів виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ) (в ред. Федерального закону від 04.07.2003 N 94-ФЗ)
    референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму - (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від трьох тисяч до п'яти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) Положення статті 5.22 в редакції
  9. Стаття 5.16. Підкуп виборців, учасників референдуму чи здійснення в період виборчої кампанії, кампанії референдуму благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми (в ред. Федерального закону від 04.07.2003 N 94-ФЗ)
    референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або здійснення благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до двох тисяч п'ятисот рублів; на посадових осіб - від трьох тисяч до чотирьох тисяч рублів; на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до
  10. Стаття 142.1. Фальсифікація підсумків голосування Коментар до статті 142.1
    визначення результатів виборів, референдуму. Необхідно відзначити, що для притягнення до кримінальної відповідальності досить виконати хоча б одне із зазначених дій. 4. Завідомо неправильне встановлення результатів виборів або референдуму може бути пов'язано з оголошенням обраним кандидата, який не набрав необхідної кількості голосів, або, навпаки, оголошення програли вибори
  11. Стаття 5.1. Порушення права громадянина на ознайомлення зі списком виборців, учасників референдуму
    референдуму, або нерозгляд у встановлений законом термін заяви про неправильність у списку виборців, учасників референдуму, або відмова видати громадянину письмову відповідь про причину відхилення заяви про внесення виправлення до списку виборців, учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати
  12. Стаття 5.16. Підкуп виборців, учасників референдуму чи здійснення в період виборчої кампанії, кампанії референдуму благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми
    референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або здійснення благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці; на
  13. Стаття 5.10. Проведення передвиборної агітації, агітації з питань референдуму поза агітаційного періоду і в місцях, де її проведення заборонено законодавством про вибори і референдуми
    референдуму поза агітаційного періоду, встановленого законодавством про вибори і референдуми, або в місцях, де її проведення заборонено законодавством про вибори і референдуми, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від двадцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці; на
  14. Стаття 5.22. Незаконна видача громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі
    референдуму громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі з метою надання можливості громадянину проголосувати за інших осіб чи проголосувати більше одного разу в ході одного і того ж голосування або видача громадянину заповнених виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від
  15. Стаття 5.10. Проведення передвиборної агітації, агітації з питань референдуму поза агітаційного періоду і в місцях, де її проведення заборонено законодавством про вибори і референдуми (в ред. Федерального закону від 04.07.2003 N 94-ФЗ)
    референдуму поза агітаційного періоду, встановленого законодавством про вибори і референдуми, або в місцях, де її проведення заборонено законодавством про вибори і референдуми, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятисот рублів; на посадових осіб - від двох тисяч до п'яти тисяч рублів; на юридичних осіб - від двадцяти тисяч до