Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Л.В. Лазарєв. Правові позиції Конституційного Суду Росії, 2003 - перейти до змісту підручника

Визначення

8. Особливі правила виселення осіб, що оселилися в гуртожитку, встановлені законом і обумовлені правовим режимом гуртожитків як спеціальних житлових приміщень, що перебувають у будинках державного, муніципального або громадського житлового фонду і використовуваних для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян тільки в період роботи або навчання. Тим самим житлове законодавство захищає інтереси відповідних підприємств, установ і організацій як юридичних осіб, які є власниками житла або розпоряджаються ним на праві господарського відання або оперативного управління, обмежуючи у праві користування конкретної житловою площею лише тих громадян, які не перебувають з ними, зокрема, у трудових правовідносинах. Це не суперечить статті 55 (частина 3) Конституції Російської Федерації, яка передбачає можливість обмеження федеральним законом прав і свобод людини і громадянина в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту прав та інтересів інших осіб, а також статті 8 (частина 2) Конституції Російської Федерації, згідно з якою в Російській Федерації визнаються і захищаються державна, муніципальна й інші форми власності (Визначення Конституційного Суду від 19 квітня 1996 року N 48-О; абзац третій мотивувальної частини).
9. Особливий правовий режим службових житлових приміщень визначається законодавцем і обгрунтований їх спеціальним функціональним призначенням. Пов'язане з ним обмеження права громадян на поліпшення житлових умов допустимо, якщо воно вводиться на основі федерального закону в межах, встановлених статтею 55 (частина 3) Конституції Російської Федерації, тобто в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту прав і законних інтересів інших осіб. До їх числа можуть бути віднесені вимагають захисту інтереси (права) юридичних осіб, які є власниками житла, а також інших сторонніх підприємств, установ, організацій, що розпоряджаються виділеною житловою площею на праві господарського відання або оперативного управління, що відповідає конституційному принципу захисту державної, муніципальної та інших форм власності (стаття 8 Конституції Російської Федерації) (Визначення Конституційного Суду Російської Федерації від 19 квітня 1996 року N 50-О; абзац другий пункту 2 мотивувальної частини).
10. Право наймача розірвати договір найму житлового приміщення, що випливає зі статті 89 Житлового кодексу РРФСР, засноване на цивільно-правовій нормі, що передбачає односторонню відмову від виконання договору, коли така відмова допускається законом або угодою сторін (пункт 3 статті 450 Цивільного кодексу Російської Федерації). Це право здійснюється за одностороннім волевиявленням наймача, і тому воно не може порушити його конституційні права і свободи, такі як недоторканність житла (стаття 25), свобода пересування, вибір місця перебування і проживання (стаття 27), заборона довільного позбавлення житла (частина 1 статті 40); не означає воно і будь-якого обмеження конституційних прав і свобод (стаття 55, частина 3).
Законність розірвання конкретного договору найму житлового приміщення з метою попередження можливих правопорушень перевіряється судами загальної юрисдикції. Суди при цьому визначають дату виїзду наймача, факт його прибуття в іншу місцевість, з'ясовують, чи виникло у наймача право користування житловим приміщенням за новим місцем проживання, чи укладений їм новий договір найму житлового приміщення. Без встановлення і дослідження зазначених та інших необхідних фактичних обставин суди не ухвалюють рішень, які підтверджують розірвання договору найму в колишньому місці проживання наймача та членів його сім'ї. Прийняття судом рішення означає, що договір найму житлового приміщення розірваний у рамках принципу свободи договорів і в умовах відсутності свавілля з боку наймодавця (Визначення Конституційного Суду від 11 квітня 1997 року N 51-О; пункт 2 мотивувальної частини).
11. З положень статей 6 (частина 2), 19, 35 і 40 Конституції Російської Федерації в їх взаємозв'язку з приписом її статті 8 (частина 2) про те, що в Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності , не випливають право громадянина на приватизацію житлового приміщення і, відповідно, обов'язок держави забезпечувати громадянину реалізацію цього права стосовно до житлових приміщень у військових містечках (Визначення Конституційного Суду від 1 жовтня 1997 року N 116-О; абзац четвертий пункту 2 мотивувальної частини).
12. Визначення законодавцем кола об'єктів, що не підлягають приватизації, не можна вважати обмеженням прав і свобод людини і громадянина лише в тому випадку, якщо обставини, що зумовлюють особливості правового режиму житла, насамперед цільове призначення, виключають можливість передачі житлового приміщення у приватну власність ...
Тому віднесення законодавцем житлових приміщень муніципального житлового фонду соціального використання, призначених для громадян похилого віку та інвалідів, до об'єктів, що не підлягає приватизації через спеціального цільового призначення, вимагає судової перевірки фактів, що обгрунтовують в кожному конкретному випадку поширення на те чи інше житлове приміщення особливого правового режиму. Здійснюючи таку перевірку, судам належить виходити не тільки з формального рішення про цільове призначення даного приміщення, а й з практики та перспектив його цільового використання, наявності відповідної інфраструктури, єдності статусу житлового фонду соціального використання, волевиявлення громадян похилого віку та інвалідів на надання їм жилих приміщень з фонду соціального використання при укладанні з ними відповідних договорів житлового найму і т.д. Без урахування зазначених фактичних обставин не може бути забезпечена реальна судовий захист права приватної власності на житлове приміщення, що гарантується статтями 35 і 46 Конституції Російської Федерації (Ухвала Конституційного Суду від 14 грудня 1999 року N 229-О; абзаци другий і третій пункту 2 мотивувальної частини) .
13. Особливий правовий режим використання житлових приміщень у гуртожитках обумовлений їх спеціальним призначенням. Пов'язане з цим певне обмеження права що у них громадян на поліпшення житлових умов, у тому числі права вимагати передачі у користування звільнилася кімнати, є допустимим і не виходить за межі, передбачені статтею 55 (частина 3) Конституції Російської Федерації, тобто дане право обмежене в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту прав і законних інтересів інших осіб, які проживають у гуртожитку, а також юридичних осіб, які є власниками житла. З цієї точки зору стаття 46 ЖК УРСР чи не порушує і не зачіпає право на житло, закріплене в статті 40 Конституції Російської Федерації (Ухвала Конституційного Суду від 16 жовтня 2001 року N 217-О; абзац другий пункту 2 мотивувальної частини).
14. Регламентуючи умови реалізації конституційного права на житло, включаючи порядок визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умов, законодавець з метою виключення зловживання правом може передбачити в нормативних правових актах певні організаційно-облікові правила. Введення умови про наявність у громадянина реєстрації за місцем проживання - оскільки воно спрямоване на забезпечення справедливого розподілу житла, на запобігання можливих зловживань з боку громадян, що звертаються з заявами про постановку на облік щодо поліпшення житлових умов, та органів управління муніципальним житлом, а також на захист прав і законних інтересів власників житлового фонду, інших громадян - не може розглядатися як не погодитися з приписами статей 17, 19, 27 і 40 Конституції Російської Федерації (Ухвала Конституційного Суду від 9 квітня 2002 року N 123-О; абзац четвертий пункту 3 мотивувальної частини ).
15. У Постанові від 3 листопада 1998 року ... були сформульовані правові позиції загального характеру, згідно з якими держава, закріплюючи в законі право на приватизацію, зобов'язана забезпечити громадянам можливість його реалізації, гарантуючи при передачі майна у власність дотримання принципів і норм, закріплених Конституцією Російської Федерації; обмеження прав і свобод людини і громадянина шляхом визначення кола об'єктів, що не підлягають приватизації, допустимо тільки в тому випадку, якщо цільове призначення житлового приміщення, місце його знаходження та інші обставини, що зумовлюють особливості правового режиму житла, виключають можливість передачі його у приватну власність.
/ Названі правові позиції, що стосувалися законоположень, що містять заборону на приватизацію розташованих у сільській місцевості житлових приміщень, закріплених за державними і муніципальними освітніми установами та вищими навчальними закладами, поширюються і на положення статті 4 Закону Російської Федерації " Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації ", що забороняє приватизацію що знаходиться в сільській місцевості житлового фонду стаціонарних установ соціального захисту населення / (Визначення Конституційного Суду від 10 грудня 2002 року N 316-О; пункт 2 мотивувальної частини, пункт 1 резолютивної частини).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " визначення "
  1. Стаття 185. Зміст ухвали
    Коментар до статті Важливою змістовною частиною будь-якого визначення, у тому числі що виноситься в протокольній формі, є-ється зазначення в ньому мотивів, за якими арбітражний суд прийшов до своїх висновків. Стаття 185 АПК РФ, таким чином, зобов'язує суд виносити мотивовані визначення. Невиконання цієї вимоги може спричинити скасування відповідної ухвали судом вищої інстанції.
  2. Стаття 49. Визначення про введення спостереження
    1. Визначення про введення спостереження виноситься суддею арбітражного суду одноосібно. 2. У визначенні арбітражного суду про введення спостереження повинні міститися вказівки на: визнання заяви про визнання боржника банкрутом обгрунтованим і введення спостереження; твердження тимчасового керуючого; абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 19.07.2009 N 195 ФЗ. 3. У разі, якщо при
  3. § 193. Індивідуально і генетично певні зобов'язання
    Індивідуально певними зобов'язаннями були ті, престаціі яких стосувалися індивідуально визначених речей (res non fungibiles) або речей, визначених in specia. Навпаки, зобов'язання, престаціі яких стосувалися генетично певних речей (res fungibiles), називалися генетично певними, або певними in genere. Розподіл зобов'язань на певні in specie і
  4. Стаття 187. Виконання ухвали
    Коментар до статті На інший порядок виконання ухвали фактично вказується в ч. 3 ст. 39 АПК РФ, що передбачає направлення справи за підсудністю до відповідного арбітражного суду на виконання ухвали про це після закінчення строку на оскарження цієї ухвали (10 днів), а в разі подання скарги - після прийняття постанови суду про залишення скарги без задоволення. Див:
  5. Стаття 186. Напрямок визначення
    Коментар до статті Інший термін направлення копії ухвали встановлений, наприклад, у ч. 6 ст. 93 АПК РФ, згідно з якою копія ухвали про забезпечення позову надсилається особам, які беруть участь у справі, та іншим особам не пізніше наступного дня після дня його винесення. Див: коментар до ст. 93 АПК
  6. Стаття 290. Касаційні скарги на визначення арбітражного суду першої та апеляційної інстанцій
    Коментар до статті Стаття, що встановлює правила перевірки законності визначень арбітражного суду першої та апеляційної інстанцій, поширюючи на них той же порядок, який встановлений для розгляду касаційних скарг на рішення та постанови судів першої та апеляційної інстанцій. З положень ст. 290 АПК РФ виходять суди касаційної інстанції і при визначенні терміну
  7. Стаття 187. Виконання ухвали
    Коментар до статті Оскільки у визначенні арбітражного суду найчастіше вирішуються окремі процесуальні питання, спрямовані на забезпечення справедливого судового розгляду у встановлений законом строк або на забезпечення можливості виконання майбутнього судового рішення, ухвали виконуються негайно. Винятки із загального правила можуть бути передбачені АПК 2002 або
  8. Стаття 427. Ухвала суду про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду
    Підсумковим процесуальним документом, що приймається судом за результатами розгляду заяви про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду, є визначення. Порядок винесення даного визначення, вимоги, пропоновані до нього, правові наслідки його прийняття, порядок оскарження ухвали й інші положення, передбачені статтею коментарів, в
  9. Стаття 120. Наслідки винесення ухвали про перехід до розрахунків з кредиторами
    1. Винесення арбітражним судом ухвали про перехід до розрахунків з кредиторами є підставою для початку розрахунків з усіма кредиторами відповідно до реєстру вимог кредиторів. 2. У визначенні про перехід до розрахунків з кредиторами встановлюється термін закінчення розрахунків з кредиторами, який не може перевищувати шість місяців з дати винесення зазначеного визначення. Після закінчення
  10. Стаття 218. Оскарження ухвали суду про зупинення провадження у справі
    Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку будь-якою особою, бере участі у справі. Що стосується ухвал про відмову у зупиненні провадження у справі або про його відновлення (ст. 219 ЦПК), то на них не може бути подана скарга або подання прокурора, а заперечення щодо цих визначень можуть бути
  11.  Стаття 17.4. Невжиття заходів щодо окремої ухвали суду чи за поданням судді
      Залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або подання судді чи невжиття заходів щодо усунення зазначених у визначенні або поданні порушень закону - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати
  12.  Стаття 38. Відповідальність за невиконання при-говору суду про позбавлення права займати певні повинно-сті або займатися певною діяльністю
      Представники влади, державні службовці, службовці органів місцевого самоврядування, службовці державних або муніципальних установ, комерційних чи інших організацій, злісно не виконують набрали законної сили вирок суду, рішення суду або іншої судовий акт про позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю, а також засуджені,
  13.  Стаття 227. Висилка особам, бере участі у справі, копій ухвали суду
      Коментована стаття встановлює процесуальні строки висилки особам, бере участі у справі, які не з'явилися в судове засідання, копій визначень про призупинення або припинення провадження у справі або про залишення заяви без розгляду. Оскільки в силу ст. 331 і 371 ЦПК названі визначення можуть бути оскаржені до вищестоящого суду, а згідно ст. 332 і 372 ЦПК скарга або
  14.  Стаття 391. Вступ ухвали або постанов-лення суду законної сили і звернення його до виконання
      (В ред. Федерального закону від 29.12.2010 N 433-ФЗ) 1. Визначення або постанова суду першої інстанції набирає законної сили і звертається до виконання після закінчення строку його оскарження в апеляційному порядку або в день винесення судом апеляційної інстанції ухвали або постанови. 2. Визначення або постанова суду, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, набирає
  15.  Стаття 29.12. Визначення у справі про адміністративне правопорушення
      1. У визначенні у справі про адміністративне правопорушення зазначаються: 1) посаду, прізвище, ініціали судді, посадової особи, найменування і склад колегіального органу, які винесли ухвалу; 2) дата та місце розгляду заяви, клопотання, матеріалів справи; 3) відомості про особу, яка подало заяву, клопотання або стосовно якого розглянуто матеріали справи; 4)
  16.  Стаття 29.12. Визначення у справі про адміністративне правопорушення
      1. У визначенні у справі про адміністративне правопорушення зазначаються: 1) посаду, прізвище, ініціали судді, посадової особи, найменування і склад колегіального органу, які винесли ухвалу; 2) дата та місце розгляду заяви, клопотання, матеріалів справи; 3) відомості про особу, яка подало заяву, клопотання або стосовно якого розглянуто матеріали справи; 4)
  17.  Стаття 308. Перегляд у порядку нагляду ухвал арбітражних судів
      Коментар до статті 1. У коментованій статті передбачається можливість перегляду в порядку нагляду ухвал арбітражних судів у тих випадках, коли відповідно до АПК РФ вони можуть бути оскаржені окремо від рішень, постанов чи коли зазначені визначення перешкоджають подальшому руху справи (ч. 1 ст. 308 АПК РФ). При цьому застосовуються ті ж правила перегляду, що і при
  18.  Стаття 391. Набрання законної сили ухвали або постанови суду наглядової інстанції
      Визначення або постанови суду наглядової інстанції, як і ухвали судів другої інстанції, набирають законної сили з дня їх прийняття і можуть бути оскаржені лише в порядку нагляду (за винятком постанов Президії Верховного Суду РФ), а також переглянуті за нововиявленими обставинами (див. ст. 392 ЦПК) винесли їх
  19.  Стаття 184. Винесення арбітражним судом ухвал
      Коментар до статті Визначення арбітражного суду являють собою різновид судового акта (див. ст. 15 АПК РФ). Вони можуть носити проміжний характер (див., наприклад, ст. Ст. 158, 163 АПК РФ), або представляти собою підсумковий судовий акт, яким завершується розгляд справи по суті до відповідної судової інстанції (див., наприклад, ст. Ст. 141 , 149, 151 АПК РФ), або бути
  20.  Стаття 52. Повноваження арбітражного суду
      1. За результатами розгляду справи про банкрутство арбітражний суд приймає один з наступних судових актів: рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва; рішення про відмову у визнанні боржника банкрутом; ухвалу про введення фінансового оздоровлення; ухвалу про введення зовнішнього управління; ухвалу про припинення провадження по справі про