|
Закон XXXIV 1989 про вибори депутатів Державних зборів з пізнішими змінами встановлює, що Державні збори складається з 386 депутатів. З них 176 обираються по одномандатних (індивідуальним) виборчих округах, 152 - в багатомандатних територіальних (обласних і столичному) виборчих округах за партійними списками, а 58 - за партійними списками в загальнонаціональному масштабі. Однак права і обов'язки депутатів рівні незалежно від порядку їх обрання.
В індивідуальних виборчих округах кандидатів можуть висувати виборці і партії, які є такими за законом. Дві або більше партії можуть здійснювати висунення кандидатів спільно; при цьому вказується назва будь-який з них. Якщо одна особа висувається окремо виборцями і партією, підсумовування підписів не допускається. Для висунення необхідні підписи щонайменше 750 виборців. Кандидат може балотуватися тільки по одному індивідуальному виборчому округу, до того ж лише по тому, де має місце проживання.
У територіальних виборчих округах партії виставляють свої списки кандидатів. Такий список може виставити партія, що висунула своїх кандидатів не менше ніж у 1/4 загального числа індивідуальних виборчих округів, що знаходяться на території даного територіального виборчого округу, тобто області або столиці, проте не менш ніж у двох. Право виставляти список втрачається, якщо партія до першого туру голосування відкликала свого кандидата з індивідуального виборчого округу.
Загальнонаціональний список кандидатів може виставити партія, яка висунула списки кандидатів не менш ніж у семи територіальних виборчих округах. Якщо взяти до уваги, що в Будапешті число індивідуальних виборчих округів дорівнює 32, а в областях не перевищує 16 (як правило, значно менше), то очевидно, що партіям підчас має сенс обійти Будапешт, щоб отримати право на виставлення загальнонаціонального списку.
Партії, спільно висували кандидатів в індивідуальних виборчих округах, має право виставляти кожна свої територіальні і загальнонаціональний списки або об'єднувати їх. Кількість кандидатів у списках може триразово перевищувати число мандатів, що підлягають заміщенню. Якщо число кандидатів у списку менше числа мандатів, список отримає не більше мандатів, ніж в ньому міститься кандидатів.
Кандидат може одночасно балотуватися по одному індивідуальному виборчому округу, одному територіальному списком і загальнонаціональному списку. Якщо він обраний за індивідуальним виборчому округу, то зі списків виключається, а якщо обраний за територіальним списку, то виключається з загальнонаціонального списку. У разі його вибуття зі списку його місце в списку займає наступний кандидат.
Кандидати звертаються за реєстрацією у відповідні виборчі комісії не пізніше 30 днів до дня голосування. При реєстрації поряд з особистими даними кандидат представляє заяву, в якій підтверджує, що володіє виборчим правом, належним чином висунутий і в разі обрання припинить виконання посади або заняття, які несумісні з мандатом депутата. Виборча комісія приймає рішення про реєстрацію протягом трьох днів. Відмова у реєстрації може бути оскаржена у вищестоящу виборчу комісію або до суду.
Обраним за індивідуальним виборчому округу вважається кандидат, який отримав більше половини дійсних голосів за умови, що в голосуванні взяло участь більше половини виборців. Якщо в першому турі проголосувало менше виборців, ніж потрібно, то в другому турі можуть балотуватися всі кандидати, які балотувалися в першому турі: обраним вважається кандидат, який отримав найбільшу кількість дійсних голосів за умови, що в голосуванні взяло участь більше 1/4 виборців. Якщо ж у першому турі проголосувало більше половини виборців, але жоден з кандидатів не був обраний, у другому турі можуть брати участь ті кандидати, які в першому турі отримали не менше 15% дійсних голосів. При відсутності хоча б трьох таких кандидатів у другому турі балотуються три кандидати, що отримали в першому турі найбільшу кількість голосів. Якщо в цей час будь-хто з кандидатів вибуде, замістити його не можна. Обраним вважатиметься кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів за умови, що в голосуванні брало участь більше 1/4 виборців.
Партії, спільно висунули кандидата в індивідуальному виборчому окрузі, не пізніше ніж за вісім днів до дня голосування можуть попередити виборчу комісію, в якій пропорції їх залишкові голоси (див. нижче) повинні бути враховані при загальнонаціональному підрахунку . Якщо вибори за індивідуальним виборчому округу не можна провести через відсутність кандидатів, призначаються додаткові вибори.
У територіальному виборчому окрузі мандати розподіляються між партійними списками кандидатів пропорційно числу отриманих ними голосів за умови, що в голосуванні брало участь більше половини виборців. Якщо перший тур виявився недійсним через недостатнє участі виборців у голосуванні, то в другому турі балотуються ті ж партійні списки кандидатів, але для дійсності виборів досить участі більше 1/4 виборців.
Виборча квота визначається шляхом ділення загальної кількості дійсних голосів по округу на число мандатів плюс один. Нерозподілені мандати передаються списками, у яких залишок голосів перевищує 2/3 квоти.
Закон містить загороджувальний пункт: партійний список в територіальному окрузі не отримає мандатів, якщо в масштабі країни списками кандидатів цієї партії не вдалося отримати 5% дійсних голосів.
Блокування партій допускається не пізніше восьми днів до дня голосування. Виборчим комісіям необхідно повідомити частку кожної з блокуються партій в загальних списках кандидатів.
Залишки голосів партій передаються для підрахунку в загальнонаціональному масштабі. Рівним чином мандати, які не заміщені в територіальних виборчих округах, приєднуються до заміщаються по загальнонаціональними списками кандидатів. Між цими списками мандати розподіляються відповідно з наявними у партії невикористаними голосами, отриманими в індивідуальних і територіальних виборчих округах, але партії, які не подолали загороджувальний пункт, у розподілі не беруть участь.
Вибори в травні 1994 р. призвели до того, що коаліція ВСП - ССД, що отримала 52% голосів, має в Державному зборах 72% мандатів *. Це досить міцна база для Уряду, створена завдяки виборчій системі.
* Див: Арато Е. Вибори, коаліції і конституціоналізм, с. 14.
|
- ЛІТЕРАТУРА
парламентській практиці. Варшава: Бюро з досліджень і експертними висновками Канцелярії Сейму Республіки Польща, 1995. Савельєв В.А. Капітолій США: минуле і сьогодення. М.: Думка, 1989. Сенаторів М. Політичні партії Японії і парламентська діяльність. М.: Наука,
- 2. Парламентські вибори
вибори, природно, проводяться за мажоритарною системою. Допускається панашірованіе; якщо в 1935 р. цим правом скористалися 2,5% виборців, то в 1983 р. - вже 9,5%. Термін повноважень Національної ради - чотири роки, і оновлюється він повністю (ст. 76 Конституції). Рада кантонів складається з 46 депутатів від кантонів. Кожен кантон обирає двох депутатів, а в розділених кантонах кожен
- Федеральний уряд національної згоди.
Парламентських виборах перемогла Демократична партія і був обраний першим некомуністичний президент країни - Салі
- 1. Виборчі права
парламентських виборах, а також виборах Президента належить польським громадянам, що досягли 18-річного віку, незалежно від статі, національної і расової приналежності, віросповідання, освіти, осілості, соціального походження, професії та майнового стану . Виборче законодавство надає право брати участь у парламентських виборах також особам без громадянства,
- Стаття 7
виборі має бути явно виражене або за відсутності такого явно вираженого угоди має випливати з поведінки сторін і з умов контракту, розглядаються в їх сукупності. Зазначений вибір може поширюватися на контракт в цілому або обмежуватися його частиною. Вибір сторонами відповідного суду не обов'язково означає вибір застосовного
- 2. Організація виборів
парламентських виборах 1993 року р. ліві партії та організації успішно виступили як виборчий блок СДЛС. Голосування у Польщі - приватне. Дійсність виборів не ставиться в залежність від частки виборців, які взяли участь у
- 4. ЗМІШАНА (напівпрезидентська) РЕСПУБЛІКА
парламентська більшість, і президент дотримуються однієї політичної орієнтації. В іншому випадку між президентом, з одного боку, і прем'єр-міністром і парламентською більшістю - з іншого, може виникнути конфлікт, для вирішення якого не завжди достатньо конституційних засобів. Так, в 1986 році, коли Президентом Франції був соціаліст Ф. Міттеран, вибори в Національні збори
- 9. КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ, УСТАНОВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ
парламентський контроль. У німецькому ж Основному законі ми подібних норм не знайдемо, хоча деякі конституційні повноваження Бундестагу (наприклад, право створювати слідчі комітети згідно ст. 44 Основного закону), а особливо регламентні повноваження як самого Бундестагу, так і депутатів дозволяють ефективно контролювати політичну діяльність Федерального уряду в цілому і
- КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
парламентського контролю? 14. Якими повноваженнями володіє парламент в питаннях війни і миру, національної безпеки і як він їх може здійснювати? 15. Що таке делеговане законодавство, а якими ж функції парламенту? Зіставте статті конституцій Франції, Італії та Німеччини, що надають парламентам право делегувати свої повноваження. Які висновки можна зробити з порівняння?
- Стаття 9
вибір. У відсутність такого вибору або в тій мірі, в якій такий вибір заборонений, застосовується право держави місця проведення аукціону або місцезнаходження
- Контрольні питання до розділу 10
1. Співвідношення понять "парламент" і "парламентаризм". 2. Способи формування верхніх палат. 3. Правовий статус парламентарія. 4. Класифікація парламентів. 5. Внутрішньополітичні і зовнішньополітичні повноваження парламенту. 6. Види контрольних повноважень парламенту. 7. Основні етапи законодавчого процесу. 8. Парламентські комітети в різних
- 2. КОНТРОЛЬНІ ПРОЦЕДУРИ: ЗВІТИ УРЯДУ ТА ЙОГО ЧЛЕНІВ
парламентської відповідальності в соціалістичних країнах не існує, а підзвітність якщо і реалізується, то в основному декоративно. З демократичних конституцій, що встановлюють принцип парламентської підзвітності уряду, можна назвати японську. Згідно з її ст. 72 «Прем'єр-міністр як представник Кабінету ... доповідає Парламенту про загальний стан державних справ і
- 7. ОРГАНІЗАЦІЯ РЕФЕРЕНДУМУ
парламентських виборах отримали не менше 3% дійсних голосів. Виборчі хунти (територіальні виборчі органи) будуть утворені протягом 15 робочих днів після видання королівського декрету про призначення референдуму, а протягом перших 10 робочих днів цього терміну політичні групи представлять свої пропозиції для призначення їх представників у ці органи. Засоби масової
- 3. ОРГАНІЗАЦІЙНА КЛАСИФІКАЦІЯ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ
парламентська партійна фракція, а тим більше сформований нею Уряд не залежать від позапарламентських партійних органів. Навпаки, саме парламентська фракція є справжнє керівництво партії. Не випадково її називають парламентською партією. Спаяна жорсткою дисципліною парламентська партія під керівництвом лідера практично визначає політику партії в країні. Найчастіше політичні
- Стаття 3 Свобода вибору
виборі має бути явно виражене або прямо випливати з умов договору або обставин конкретної справи. Такий вибір права має бути явно вираженим або розумно випливати з умов договору або з обставин справи. Здійснюючи вибір, сторони можуть домовитися про право, застосовне до договору в цілому або тільки до його частини. 2. Сторони можуть у будь-який час домовитися про підпорядкування
- 3. Виникнення держави. Форма держави, основні форми правління
парламентські та змішані. У президентських республіках (США, Бразилія, Аргентина) саме президент виконує цю роль, в парламентських (Німеччина, Італія, Туреччина) - парламент, у змішаних (Франція, Фінляндія) - спільно президент і
- Контрольні питання
парламентської республік. 4. Назвіть ознаки федерації як складної форми організації державного устрою. 5. За яким принципом утворена Російська Федерація? 6. Чи є конфедерація державним утворенням? 7. Вкажіть форми здійснення державного
- 13.5. Про опублікування в засобах масової інформації нормативних правових актів
Як зазначалося вище, неопубліковані федеральні закони та інші нормативні правові акти не застосовуються. Основні норми, [що регулюють відносини у цій галузі, містяться у Федеральному законі від 14 червня 1994 р. № 5-ФЗ «Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів» [75]. Відповідно до цього Закону на
|