|
Адміністративне право являє собою галузь правової системи Російської Федерації, яка покликана регулювати особливу групу суспільних відносин, що представляє собою сукупність правових норм, що виникають у зв'язку і з приводу практичної реалізації виконавчої влади (у більш широкому розумінні - в процесі здійснення державної управлінської діяльності). Головна особливість полягає в тому, що суспільні відносини виникають, розвиваються і припиняються у сфері державного управління, тобто у зв'язку з організацією та функціонуванням системи виконавчої влади на всіх національно-державних і територіальних рівнях Російської Федерації Такого роду відносини, різноманітні за своїм характером, і складають предмет адміністративного права Ці суспільні відносини безпосередньо пов'язані з державно-управлінською діяльністю, тому їх узагальнено називають управлінськими. Оскільки управління може здійснюватися не тільки по державній лінії, то в даному випадку мова піде про управлінських відносинах, в яких виявляються державний інтерес і державна керуюча воля (публічний інтерес) Не всі суспільні відносини за своєю природою є управлінськими і можуть бути віднесені до предмета адміністративного права Поняття адміністративного права з часу появи в статутах російських університетів в минулому сторіччі, навчальних планах і програмах аж до наших днів застосовується в процесі підготовки юристів як галузь права (законодавства), навчальний предмет і галузь наукового знання в правознавстві При цьому і навчальний предмет, і наукові знання базуються на галузі права, покликані досліджувати її норми і інститути і озброїти умінням правильно примененять адміністративно-правові норми
Приступаючи до вивчення адміністративного права, необхідно насамперед визначити методологічні засади формування даної галузі правової системи Російської Федерації Вона пов'язана з соціальним явищем, що отримали позначення управління Тим самим термін латинського походження (адміністрація-управління) став універсальним засобом характеристики визначеного виду діяльності, сукупностей дій, вчинених заради досягнення відповідних суспільно значимих цілей У самому широкому розумінні управління означає керівництво чим-небудь або ким-небудь
Норми адміністративного права, будучи регуляторами управлінських відносин, здійснюють такі функції:
| визначають правове становище громадян у сфері управління;
| регламентують порядок утворення органів виконавчої влади та державного управління, їх компетенцію та взаємовідносини з іншими державними органами, громадськими об'єднаннями та іншими недержавними формуваннями або громадянами;
| регулюють порядок проходження державної служби в органах управління та інших державних органах , на підприємствах, в установах і організаціях державними службовцями, визначають їхні обов'язки і права, а також правове становище місцевих органів самоврядування, громадських об'єднань та їх службовців у сфері державного управління;
| встановлюють форми і методи державного управління, процесуальний порядок його здійснення;
| визначають способи забезпечення законність в державному управлінні;
| регулюють управлінські відносини в соціально-політичній, соціально-культурній та господарській сферах, а також в міжгалузевому управлінні;
| регламентують адміністративно-юрисдикційну діяльність уповноважених органів і порядок її здійснення
|
- Контрольні питання до розділу
поняття посадової особи. 11. Поняття і види адміністративних правопорушень. 12. Поняття і види адміністративних
- 3.2. Адміністративне право: поняття та предмет
понять (категоріальний апарат), 4) історія розвитку адміністративного права; 5) правозастосовна практика суб'єктів адміністративного права; 6) закордонне адміністративне право (порівняльне правознавство); 7) прогнози і рекомендації щодо вдосконалення і розвитку адміністративного
- КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
поняття адміністративного права і визначте його місце серед інших галузей права, його особливості в сучасних умовах. 2. Визначте предмет і метод адміністративного права. 3. Які суб'єкти адміністративного права? 4. Розкрийте адміністративно-правовий статус громадянина РФ. 5. Дайте визначення адміністративного правопорушення і його ознаки. 6. У чому сутність адміністративної
- Стаття 25.7. Понятий
понятого може бути залучено будь-яка не заінтересована в результаті справи повнолітня особа. Число понятих повинно бути не менше двох. 2. Присутність понятих обов'язково у випадках, передбачених главою 27 цього Кодексу. Понятий засвідчує в протоколі своїм підписом факт вчинення в його присутності процесуальних дій, їх зміст і результати. 3. Про участь понятих в
- Стаття 25.7. Понятий
понятого може бути залучено будь-яка не заінтересована в результаті справи повнолітня особа. Число понятих повинно бути не менше двох. 2. Присутність понятих обов'язково у випадках, передбачених главою 27 цього Кодексу. Понятий засвідчує в протоколі своїм підписом факт вчинення в його присутності процесуальних дій, їх зміст і результати. 3. Про участь понятих в
- Коментар до статті 25.7
понятого може бути залучено лише фізична особа. Присутність понятих передбачено при застосуванні до особи, підозрюваного у вчиненні адміністративного правопорушення, заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення (див. коментар до ст. 27.1). Особистий огляд здійснюється особою однієї статі з особою в присутності двох понятих тієї ж статі. При застосуванні
- 19.7. Адміністративно-юрисдикційний процес: поняття, риси, структура
адміністративно-процесуальних норм і заснована на них юрисдикцій-онная діяльність органів виконавчої влади та їх посадових осіб з вирішення конфліктів у сфері державного управління та застосування заходів адміністративного примусу . Спільні риси адміністративно-юрисдикційного процесу: - є складовим елементом (частиною) адміністративного процесу; - регламентує
- 17.1. Поняття, особливості та види адміністративної відповідальності
адміністративна відповідальність це вимога до майбутньої активної, ініціативної діяльності суб'єктів адміністративного права. Традиційна (ретроспективна) адміністративна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, що виражається в застосуванні уповноваженими органами і посадовими особами адміністративного стягнення до особи, яка вчинила правопорушення. Особливості
- 4.1. Поняття і елементи механізму адміністративно-правового регулювання
адміністративно-правового регулювання сукупність адміністративно-правових засобів, які, впливаючи на управлінські відносини, організовують їх відповідно до завдань суспільства і держави. Загальна характеристика механізму адміністративно-правового регулювання: - являє собою сукупність юридичних засобів; - кошти носять адміністративно-правовий характер;
- 5.4. Адміністративна правосуб'єктність громадян: поняття та характеристика елементів
адміністративного права. Її елементами виступають адміністративна правоздатність громадян і адміністративна дієздатність громадян. Адміністративна правоздатність громадян здатність громадянина мати в силу норм адміністративного права суб'єктивні права і нести юридичні обов'язки, що виникають з моменту народження і припиняється смертю. Обставини, що визначають обсяг
- 16.1. Поняття та ознаки адміністративного правопорушення
адміністративних правопорушення встановлена адміністративна відповідальність. Існують наступні ознаки адміністративного правопорушення. Суспільна небезпека. У результаті вчинення адміністративного правопорушення завдається шкода (урон) правам і законним інтересам громадян, суспільства і держави. Це об'єктивний ознака адміністративного правопорушення. Протиправність
- 18.1. Поняття і цілі адміністративного покарання
адміністративного правопорушення, яка застосовується з метою попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Ознаки адміністративного покарання: - фактичною підставою виступає адміністративне правопорушення; - застосовується спеціально уповноваженими суб'єктами; - реалізується у встановленому процесуальному порядку; -
- 15.7. Заходи адміністративного покарання
адміністративного правопорушення з метою попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Адміністративне покарання може бути здійснене у вигляді попередження, адміністративного штрафу, оплатного вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, конфіскації знаряддя вчинення або предмета адміністративного
- 73. Адміністративне право. Суб'єкти
поняття загальних положень адміністративного законодавства (завдання і принципи, поняття адміністративного правопорушення, адміністративної відповідальності, адміністративного покарання), 2) Особлива частина присвячена розгляду конкретних складів адміністративних правопорушень із зазначенням відповідних видів адміністративних покарань за їх вчинення . Суб'єктами адміністративних
- 19.5. Адміністративно-нормотворчий процес: поняття та риси
адміністративно-процесуальних норм і заснована на них діяльність органів виконавчої влади та їх посадових осіб щодо створення підзаконних нормативних правових актів з метою створення правової бази для реалізації законів. Спільні риси адміністративно-нормотворчого процесу: - є складовим елементом (частиною) адміністративного процесу; - йому властивий неюрисдикційний
- 2.4. Система адміністративного п
адміністративного права - це внутрішня будова адміністративного права як галузі права, сукупність взаємопов'язаних, взаємообумовлених правових інститутів і норм. Ознаки системи адміністративного права: - обумовлена специфікою регульованих суспільних відносин; - представляє собою об'єктивне правове явище; - характеризується взаимосвязанностью і
- 18.1. Поняття і цілі адміністративного стягнення
поняття адміністративної відповідальності набагато об'ємніший поняття адміністративного стягнення, бо вона включає в себе, крім покарання, виховання і попередження. На жаль, чинне адміністративне законодавство не закріплює визначення поняття адміністративного стягнення. У теорії адміністративного права адміністративне стягнення часто ототожнюється з «карою», «результатом
- А
поняття А. н. о. II, 9, § 10 (1) - с. 365 - створення А. н. о. II, 9, § 10 (2) - с. 366 - управління А. н. о. II, 9, § 10 (2) - с. 366 Автономність права, втіленого в цінному папері II, 11, § 3 (1) - с. 421 - 422 Адміністративно-правовий акт як підстава виникнення цивільно-правових відносин II, 12, § 1 (2) - с. 434 - 436 Адміністративний порядок захисту цивільних прав III, 15,
- 19.6. Адміністративно-правонаделітельний процес: поняття, риси, структура
адміністративно-процесуальних норм і заснована на них діяльність органів виконавчої влади та їх посадових осіб за дозволом позитивних управлінських справ. Спільні риси адміністративно-правонаделітельного процесу: - є складовим елементом (частиною) адміністративного процесу; - спрямований на створення умов для реалізації позитивних завдань у сфері діяльності
|