|
Стаття 72 Конституції РФ пункт відносить адміністративне і адміністративно-процесуальне законодавство до спільної ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ.
До відання Російської Федерації в області законодавства про адміністративні правопорушення належить встановлення:
1) загальних положень і принципів законодавства про адміністративні правопорушення;
2) переліку видів адміністративних покарань та правил їх застосування;
3) адміністративної відповідальності з питань, які мають федеральне значення, в тому числі адміністративної відповідальності за порушення правил і норм, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
4) порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі встановлення заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення;
5) порядку виконання постанов про призначення адміністративних покарань.
Структура Кодексу про адміністративні правопорушення РФ (далі - КпАП РФ):
1) Загальна частина - в ній дані поняття загальних положень адміністративного законодавства (завдання і принципи, поняття адміністративного правопорушення, адміністративної відповідальності, адміністративного покарання);
2) Особлива частина присвячена розгляду конкретних складів адміністративних правопорушень із зазначенням відповідних видів адміністративних покарань за їх вчинення.
Суб'єктами адміністративних правовідносин є:
1. Фізична особа (яка досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення віку шістнадцяти років), не підлягає адміністративній відповідальності фізична особа, яка під час вчинення протиправних дій (бездіяльності) перебувала в стані неосудності.
Посадова особа (постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями здійснюють функції представника влади) - підлягає адміністративній відповідальності у разі вчинення ним адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків.
Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах.
2. Юридичні особи - визнаються винними у скоєнні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що була можливість для дотримання правил і норм, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність, але даною особою не були прийняті всі залежні від нього заходів щодо їх дотримання.
|
- § 3. Джерела муніципального права.
Правового простору місцевого самоврядування: населення муніципального освіти самостійно вирішує питання місцевого значення; економічною основою місцевого самоврядування є муніципальна власність, право і тягар володіння, користування і розпорядження якої належить населенню муніципального освіти; система місцевого самоврядування включає інститути
- § 4. Муніципальної-правові норми, інститути, суб'єкти.
Право при цьому складається з відносно автономних, але пов'язаних між собою складових частин. Муніципальної-правова норма - це первинний елемент системи муніципального права. У сукупності муніципальної-правові норми утворюють галузь муніципального права. Під муніципальної-правовими нормами розуміються правові норми, що регулюють суспільні відносини у сфері місцевого самоврядування. Нормам
- Глава 17. Міжмуніципального співробітництва
правовий характер. Це так звані правові акти про співпрацю. Законодавчо муніципальних утворень надано право на створення асоціацій або союзів муніципальних утворень в кожному суб'єкті Російської Федерації. У свою чергу, поради муніципальних утворень суб'єктів Російської Федерації можуть утворювати єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень, в
- § 2. Законодавство про місцеве самоврядування: поняття і структура
правових актів, нормативних договорів (міжнародних і внутрішньодержавних), правових позицій конституційних (статутних) судів. Зв'язки між складовими законодавство актами складні і різноманітні. З їх урахуванням в законодавстві виділяють ряд його внутрішніх структур, зокрема, ієрархічну (вертикальну), галузеву (горизонтальну), федеративну і комплексну.
- § 3. Окремі джерела муніципального права
правової системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Для вітчизняного місцевого самоврядування основоположним міжнародним актом є Європейська хартія місцевого самоврядування. Існує точка зору, згідно з якою Хартія за юридичною силою вище Конституції РФ, однак із цим навряд
- § 4. Реформи місцевої влади кінця ХХ - початку XXI ст.
Правонаступниками виконкомів стали голови місцевих адміністрацій, які очолили останні на основі принципу єдиноначальності. В системі місцевих Рад відбувалося створення так званих малих Рад. Малі Поради замислювалися як складаються з депутатів "великих Рад" їх постійно діючі органи, що здійснюють між сесіями "великих Рад" їх функції в чітко окреслених межах.
- § 2. Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
правотворчих органів, діяльність правоприменителей, всіх, хто так чи інакше вступає в сферу місцевого самоврядування; колективне право місцевого населення (місцевих громад жителів) на владну самоорганізацію; соціальний інститут, що включає в себе організаційно-правові форми самоуправлінських діяльності жителів (муніципальні освіти, органи місцевого самоврядування, вибори,
- § 5. Форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
право брати участь жителі муніципального утворення, які мають виборчим правом. Отже, цей факт організаторами опитування повинен перевірятися. Опитування проводиться з ініціативи: 1) представницького органу муніципального утворення або глави муніципального освіти - з питань місцевого значення; 2) органів державної влади суб'єктів РФ - для врахування думки громадян при прийнятті
- § 1. Муніципальні вибори, виборче право і виборча система
право брати участь у висуванні кандидатів, списків кандидатів, у передвиборній агітації, у спостереженні за проведенням виборів, роботою виборчих комісій, включаючи встановлення підсумків голосування і визначення результатів виборів, в інших виборчих діях. 5. Вибори забезпечують "вторгнення" громадської думки в майбутню діяльність обраних органів та посадових осіб, оскільки
- § 2. Принципи і гарантії виборчого права
правового інституту, другий - принципи організації виборів, третя - принципи правового становища громадян у сфері виборів. Вихідні принципи виборів конкретизуються в принципах другої і третьої групи. Вихідні принципи виборів. Вихідними для виборів є принципові положення, разом складові основи конституційного ладу. Це принципи народовладдя, пріоритету прав і
|