| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Поняття і види строків |
||
|
1. Поняття строку. Цивільне законодавство надає великого значення термінів, вони дуже численні і різноманітні. Так, в ГК майже немає глав, в яких би в тій чи іншій ступені не порушувалося питання про терміни і які, в свою чергу, не відчували б їх впливу. Нерідко законодавець оперує такими термінами, як "терміново", "негайно", "негайно", "своєчасно", "не раніше", "пізніше" і т.п. Причому багато статті ЦК згадують або мають на увазі строки неодноразово. Наприклад, п. 4 ст. 1152 ЦК передбачає, що прийняте спадщину визнається належною спадкоємцеві з дня відкриття спадщини незалежно від часу його фактичного прийняття, а також незалежно від моменту державної реєстрації права спадкоємця на спадкове майно, коли таке право підлягає державній реєстрації. Незважаючи на значимість і важливість термінів, у цивільному законодавстві відсутнє поняття терміну. Стаття 190 ЦК хоча і названа "Визначення терміну", проте в ній зазначено тільки, ким і яким способом може бути встановлений термін. Термін - період часу, що має початок, тривалість і закінчення. Причому, кожен з названих елементів може бути значимий як сам по собі, так і разом з іншими. І з початком, і з тривалістю, і з закінченням терміну можуть виникати, змінюватися і припинятися цивільні права та обов'язки. Різноманітне прояв термінів перебігу часу, в рамках яких відбуваються дії суб'єктів цивільного права й відбуваються події, визначення їх правової природи досі продовжує залишатися дискусійним. Невирішеним залишається основне питання про співвідношення поняття термінів з поняттям юридичних фактів. Дії та події, які є юридичними фактами, завжди вчиняються протягом певного часу: відрізка часу або конкретного моменту часу. Дії та події самі по собі поза часом об'єктивно існувати не можуть. У даному поєднанні перші є обставинами матеріального характеру, що має значення основного (первинного) фактора, категорія часу - супутнього обставини. Тому слід вважати, що дії (бездіяльності) і події спільно з термінами перебігу часу утворюють єдиний юридичний факт. Його змістом є дії (бездіяльності) або події в поєднанні з термінами дії часу. В юридичній літературі з приводу правової природи строків висловлюються різні думки. Так, В.В. Луць на відміну від викладеного вище погляду розглядає терміни, які є юридичними фактами, як тимчасової форми дії (бездіяльності) і подій "*". Як стверджував О.А. Красавчиков, говорячи про події, значимих для права, ніколи не слід забувати про такий важливий юридичний факт, як закінчення часу. Останнє необхідно виділити в особливу групу абсолютних юридичних подій . Інший підхід до вирішення питання у В.П. Грибанова. Він висловив думку, що термін необхідно відрізняти від дій і подій. Та роль, яку відіграють терміни в області виникнення, зміни, здійснення і захисту цивільних прав, дозволяє зробити висновок, що терміни в системі юридичних фактів займають самостійне місце поряд з юридичними подіями і юридичними діями і за характером представляють щось середнє між ними . --- "*" Див: Луць В.В. Терміни в цивільних правовідносинах / / Правознавство. 1989. N 1. С. 40. Див: Красавчиков О.А. Юридичні факти в радянському цивільному праві. С. 168. Див: Грибанов В.П. Здійснення і захист цивільних прав. М., 2000. С. 251. По своїй суті терміни далеко не однорідні. Вони по-різному впливають на відносини, що викликають різні юридичні наслідки. Багато терміни не однакові за ступенем визначеності, сутності, позначенню, цілям. У ГК чимало статей, де терміни сполучаються з подіями, наприклад з народженням, настанням повноліття, зі смертю людини та ін У числі джерел для визначення терміну ГК часто називає "звичаї ділового обороту" (див. , наприклад, ст. ст. 5, 309, 311, 314, 315, 421, 431, 513 та ін.) Терміни виступають іноді і в якості елементів цивільно-правових санкцій. Наприклад, на батьків, позбавленого батьківських прав, суд може покласти відповідальність за шкоду, заподіяну його неповнолітньою дитиною протягом трьох років після позбавлення батьківських прав, якщо поведінка дитини, що призвело до заподіяння шкоди, стало наслідком неналежного здійснення батьківських обов'язків (ст. 1075 ЦК). Термін може бути пов'язаний з періодом часу перебування в шлюбі. Так, колишня дружина в період вагітності і протягом трьох років з дня народження загального дитини має право вимагати від колишнього чоловіка виплати їй аліментів (п. 1 ст. 90 СК). Закон може визначити строк закінченням періоду часу, наприклад, при визначенні терміну дії договору. 2. Обчислення строків. З метою однакового застосування та обчислення строків гл. 11 ЦК передбачає спеціальні правила. Так, для правильного обчислення строку важливе юридичне і практичне значення має точне визначення його початку і закінчення. Згідно ст. 191 ГК протягом терміну, визначеного періодом часу, починається на наступний день після календарної дати. Так, якщо договір укладено 23 лютого, то його дія починає текти з 24 лютого. Початок перебігу строку може бути визначено настанням події (ст. 191 ЦК). Наприклад, ст. 1114 ЦК передбачено, що днем відкриття спадщини є день смерті громадянина. Саме з цього дня обчислюється час відкриття спадщини і закликаються до спадкування особи, які можуть бути спадкоємцями померлого (ст. 1116 ЦК). Терміни обчислюються роками, місяцями, тижнями, днями, годинами, а іноді і хвилинами. Перебіг строку, визначеного відрізком часу, починається з наступної одиниці часу в залежності від того, який саме одиницею часу позначено початок обчислення строку. Наприклад, якщо вдень, то перебіг строку починається наступного дня. Термін може визначатися періодом, якщо необхідно вказати проміжок часу, в межах якого цивільні права та обов'язки повинні виникнути, існувати, змінюватися або припинятися. Наприклад, відповідно до ст. 43 Закону РФ від 9 липня 1993 р. "Про авторське право і суміжні права" суміжні права відносно виконавця діють протягом 50 років після першого виконання або постановки. Обчислення строків починається з першого січня року, наступного за роком, у якому мав місце юридичний факт, який є підставою для початку перебігу строку. Якщо виконавець працював під час Великої Вітчизняної війни або брав участь у ній, то термін охорони прав збільшується на чотири роки "*". --- "*" Див: ВВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1242; СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2866. Особливе практичне значення має ст. 192 ГК, що встановлює правила закінчення перебігу строку, які різняться в залежності від обраної одиниці часу: роками, півріччями, кварталами, місяцями, тижнями, днями. Строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідний місяць і число останнього року строку. Іншими словами, припадатиме на те ж число і місяць, з якого почав текти, зміниться тільки рік. Аналогічним чином вирішується питання про останній день строку, обчислюваного кварталами, місяцями і тижнями (п. п. 2 - 4 ст. 192 ЦК). При цьому, якщо закінчення строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, у якому немає відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. Так, якщо узгоджений сторонами місячний термін почав текти 31 січня, то закінчення цього терміну припадатиме на 28 лютого, а якщо рік високосний - 29 лютого. Якщо у визначенні періоду йдеться не просто про місяць, а про календарному місяці, то початок його не зміщувати і завжди припадає на 1-е число. У разі обчислення строку тижнями, він закінчується в той же за назвою день останнього тижня строку, в який почав текти. Так, якщо тритижневий термін почав текти в понеділок, він закінчується в понеділок третього тижня. За особливими правилами обчислюється строк, визначений у півмісяця. Він розглядається як строк, який обчислюється днями, і вважається рівним 15 дням, навіть якщо в місяці 28 або 31 день. Згідно ст. 193 ЦК, якщо останній день строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається найближчий наступний за ним робочий день. Неробочий день має значення тільки для закінчення терміну. Так, у разі закінчення строку 9 травня, він вважається закінченим 10 травня. Що стосується обчислення строку в годинах, гл. 11 ГК такі випадки не передбачає, хоча вони зустрічаються нерідко. Так, відповідно до п. 4 ст. 923 ГК збитки поклажодавця внаслідок втрати, нестачі або пошкодження речей у камерах зберігання транспортних організацій підлягають відшкодуванню зберігачем протягом 24 годин з моменту пред'явлення вимоги про їх відшкодування. Стаття 28 Закону РФ від 7 лютого 1992 р. "Про захист прав споживачів" передбачає можливість стягнення неустойки на випадок прострочення виконання робіт (надання послуг) з обчисленням її в годинах "*". --- "*" Див: Коментар до закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів" (постатейний) / Під ред. А.М. Ерделевского. М., 2002. С. 119 - 125. Принцип, що лежить в основі порядку обчислення інших періодичних термінів, дозволяє зробити висновок, що термін, який виражається в годинах, закінчується в останню хвилину години "*". КонсультантПлюс: примітка. Монографія М.І. Брагінського, В.В. Витрянского "Договірне право. Загальні положення" (Книга 1) включена до інформаційного банку відповідно до публікації - М.: Видавництво "Статут", 2001 (видання 3-е, стереотипне). --- "*" Див: Брагінський М.І., Витрянский В.В. Договірне право. Кн. перша. М., С. 319. Досить важливе практичне значення має питання про те, коли саме в останній день закінчується протягом терміну. Дозволяється він законодавством такий спосіб. Якщо дія повинна бути вчинена в організації, то строк закінчується в той час, коли в цій організації за встановленим правилами припиняються відповідні операції з обслуговування клієнтів. Припинення подібних операцій може збігатися з моментом закінчення робочого дня, а іноді й не збігається, так як деякі операції (наприклад, банківські) проводяться банком зазвичай до 14 годин, хоча банк припиняє роботу о 18 годині. Крім того, потрібно мати на увазі, що відповідно до п. 2 ст. 194 ГК, своєчасним визнається вчинення дії (письмові заяви та повідомлення, пред'явлення претензій, позовна заява, заява про прийняття або про відмову від спадщини тощо), здані в організацію зв'язку до 24 години останнього дня строку, вважаються виконаними у встановлений термін, навіть якщо вони адресовані організації з обмеженим режимом роботи. 3. Види строків. Різноманіття строків у цивільному праві викликає необхідність розробки більш чітких понять, а також класифікації за різними підставами. А. Залежно від того, ким встановлені терміни, розрізняють нормативні, договірні та судові терміни. Нормативні терміни, тобто передбачені законом або іншими нормативними актами (наприклад, ст. ст. 21, 42, 63, 196, 234 ЦК та ін.) За ступенем визначеності нормативні терміни можуть бути імперативними і диспозитивними. Перші терміни точно визначені законом і не можуть бути змінені за згодою сторін. До них звичайно ставляться строки позовної давності (ст. 196 ЦК), терміни набувальною давністю (ст. 234 ЦК), а також терміни, передбачені ст. ст. 680, 1156 ЦК та ін диспозитивності називаються терміни, які хоч і встановлені законом, але можуть бути змінені угодою сторін як у бік зменшення, так і подовження (див., наприклад, ст. 314 ЦК). Названі терміни мають велике практичне значення, так як визначають межі самостійності учасників цивільних правовідносин. Договірні терміни встановлюються угодою сторін і досить поширені. За угодою сторін визначаються терміни для вчинення дій: надання, повернення майна, виконання робіт, надання послуг і т.д. Судові строки передбачаються рішенням суду і, як правило, для вчинення певних дій, наприклад провести розрахунки, передати майно. Б. За способом визначеності розрізняють абсолютно визначені, тобто терміни, у яких момент настання точно позначений, наприклад, 1 вересня 2003 і щодо певні терміни, настання яких визначено приблизно. Прикладом може служити наступ навігаційного періоду. Норми чинного законодавства передбачають в подібних випадках обов'язок вчинити дію "без зволікання" (п. 3 ст. 975 ЦК), "негайно" (п. 1 ст. 227 ЦК), "в розумний строк "(ст. 314, п. 1 ст. 621 ЦК). Існують також невизначені терміни, коли законом або договором строк взагалі не встановлено, хоча і передбачається, що відповідне правовідношення не безстроково. Наприклад, якщо термін оренди в договорі не визначений, цей договір вважається укладеним на невизначений термін (п. 2 ст. 610 ЦК). В. За правовими наслідками строки можуть бути: правостворюючі, правозмінюючі, правоприпиняючі. Так, правостворюючі - такі терміни, настання яких тягне за собою виникнення цивільних правовідносин. Наприклад, закінчення терміну набувальної давності відповідно до ст. 234 ГК спричиняє виникнення права власності на майно. Правоизменяющие термін також тягне за собою зміну цивільних прав та обов'язків. Наприклад, набрання чинності шлюбного договору, укладеного між подружжям, що встановили в ньому спільну часткову власність, замість передбаченої законом спільної власності (п. 1 ст. 256 ЦК, ст. 40 СК). Правопрекращающим є терміни, що тягнуть припинення цивільних правовідносин. Так, відповідно до ст. 188 ГК дія довіреності припиняється внаслідок закінчення строку довіреності. Г. Важливе значення, особливо з точки зору правильного застосування строків, має розподіл їх на загальні та спеціальні. Загальні строки поширюються на будь-яких суб'єктів цивільного права і на всі однотипні цивільні правовідносини (ст. ст. 190 - 194 ЦК). Спеціальні - тільки для відносин, стосовно до яких встановлено відповідні терміни. Причому, вони встановлені в якості винятків із загального правила і мають місце лише у випадках, прямо передбачених у законі. До числа спеціальних відносять терміни для пред'явлення претензій і позовів споживачів до виробників, продавцям і підрядникам. Сутність і практичне значення названих строків полягають у тому, що за наявності встановленого законом спеціального терміну встановлений законом загальний строк до цих правовідносин не може бути застосований. Д. Особливо важливе значення має класифікація строків здійснення цивільних прав, тобто протягом яких власник права може реалізувати своє право, у тому числі шляхом вимоги вчинення певних дій від зобов'язаної особи. Їх призначення - забезпечення уповноваженою особам реальних можливостей використання наявних у них прав. Наприклад, прийняття спадщини (ст. ст. 1153, 1154 ЦК). Серед цих термінів прийнято виділяти терміни існування цивільних прав, пресекательние та гарантійні терміни. Терміни існування цивільних прав - строки, протягом яких існують певні суб'єктивні права і власник права має реальні можливості для їх реалізації. Вони покликані забезпечити уповноваженою особам час для реалізації їх прав і разом з тим надати визначеність і стійкість цивільного обороту. З закінченням даного терміну суб'єктивне цивільне право припиняється, а можливість його реалізації втрачається. Прикладом може служити договір піднайму жилого приміщення. Істотним його умовою закон визнає термін, протягом якого піднаймач може проживати в житловому приміщенні. Головною підставою припинення договору піднайму є закінчення терміну дії договору, і на нього не поширюються правила про переважне право на укладення договору на новий строк (ст. 685 ЦК). До особливої категорії термінів здійснення цивільних прав належать пресекательние терміни. Суть їх полягає в тому, що вони встановлюють межі існування суб'єктивних цивільних прав і надають уповноваженою особам строго певний час для їх реалізації під загрозою припинення в разі його нездійснення або неналежного здійснення. Необхідно відзначити, що в цивільному праві немає норми, яка б оперувала таким терміном, як "пресекательний термін". Це поняття сформульовано в юридичній літературі. Термін "пресекательние терміни" похідний від більш точного терміну "преклюзівний терміни", який, у свою чергу, походить від латинського дієслова prnacludere, що в перекладі означає "перегороджувати", "перешкоджати". Пресекательние терміни в цивільному праві - це не звичайні, а якісь виняткові терміни, із закінченням яких перегороджує шлях, присікається існування суб'єктивного цивільного права. Тільки в цьому, на думку В.П. Грибанова, термін "пресекательние терміни" може знайти виправдання свого існування в цивільному праві "*". --- "*" Див: Грибанов В.П. Указ. соч. С. 258 - 259. Пресекательние терміни мають особливий механізм впливу на суб'єктивні права (обов'язки). З їх закінченням суб'єктивне право припиняється не у зв'язку з його реалізацією або неможливістю здійснення в примусовому порядку, а тому, що закон обмежує в часі його існування, за межами якого воно, як правило, припиняється "*". --- "*" Див: Фрідман Н.П. Терміни в цивільному праві. М., 1986. С. 26. Так, відповідно до п. 4 ст. 367 ГК поручительство, якщо в договорі не встановлений термін припинення його дії, припиняється, якщо кредитор протягом року з дня настання терміну виконання забезпеченого порукою зобов'язання не пред'явить позову до поручителя. Коли термін виконання основного зобов'язання не зазначений і не може бути визначений або визначений моментом вимоги, порука припиняється, якщо кредитор не пред'явить позову до поручителя протягом двох років з дня укладення договору поруки. Особливістю пресекательних термінів є і те, що вони завжди визначаються досить точно. Причому в нормі права вказуються не тільки тривалість, але й початок перебігу строку. Як показує аналіз чинного законодавства, пресекательних термінів встановлено небагато. До них зазвичай відносять строки, передбачені ст. ст. 228, 231, 238, 367, 610, 858, 1154 ЦК та деякі інші. У науці цивільного права досить тривалий час терміни існування прав і пресекательние терміни ототожнювалися "*". Окремі автори терміни існування цивільних прав розглядають як різновиду пресекательних термінів . Однією з відмінних особливостей є те, що терміни існування головним чином визначаються договором, а пресекательние - законом. --- "*" Див: Гурвич М.А. Пресекательние терміни в радянському цивільному праві. М., 1961. С. 3; Цивільне право / Под ред. А.М. Белякова. М., 1969. С. 242; Ніхматулаев М. Пресекательние терміни в цивільному праві / / Радянська юстиція. 1979. N 12. С. 9 та ін Див: Цивільне право / Под ред. Т.І. Ілларіонова, Б.М. Гонгало і В.А. Плетньова. Частина перша. М., 1998. С. 253. На думку В.П. Грибанова, пресекательний термін характеризують три основні особливості: по-перше, він не тотожний терміну дії суб'єктивного права, по-друге, із закінченням пресекательной терміну суб'єктивне право припиняється достроково і, по-третє, дострокове припинення суб'єктивного цивільного права є правовою санкцією за нездійснення або неналежне здійснення права "*". --- "*" Див: Грибанов В.П. Указ. соч. С. 267. Серед термінів здійснення цивільних прав значне місце займають гарантійні терміни. Вони характерні тільки для окремих зобов'язальних правовідносин. Так, відповідно до п. 6 ст. 5 Закону РФ "Про захист прав споживачів" гарантійний термін - період, протягом якого у разі виявлення в товарі (роботі) нестачі виробник, (виконавець, продавець) зобов'язаний задовольнити вимоги споживача, встановлені ст. ст. 18 і 29. Таким чином, протягом зазначених строків боржник ручається за безвідмовну службу вироби і зобов'язується усунути за свій рахунок всі виявлені недоліки або замінити виріб. За змістом закону, гарантійні терміни встановлюються для того, щоб убезпечити покупця (замовника) від прихованих недоліків виробу, які не можуть бути виявлені при звичайній його приймання, але можуть виявлятися в процесі його використання, зберігання, обробки, експлуатації і т.д. "*" --- "*" Більш детально див: Коментар до закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів" (постатейний). С. 31 та ін Гарантійні строки більш тривалі, ніж передбачені законом звичайні терміни для виявлення прихованих недоліків (ст. ст. 470 - 473 ЦК). Порядок обчислення гарантійного строку передбачений ст. 471 ГК, він починає текти з моменту передачі товару покупцеві (ст. 457 ЦК), якщо інше не передбачено договором купівлі-продажу. Різновидом гарантійних термінів є терміни служби товару, які встановлюються для товарів (робіт) тривалого користування (п. 1 ст. 5 Закону "Про захист прав споживачів"). Термін служби товару - період, протягом якого виробник (виконавець) зобов'язується забезпечувати споживачеві можливість використання товару (роботи) за призначенням і нести відповідальність за істотні недоліки, що виникли з його вини. Термін придатності товару (ст. 472 ЦК) необхідно відрізняти від гарантійного. Відповідно до п. 4 ст. 5 Закону "Про захист прав споживачів" термін придатності - період, після закінчення якого товар (робота) вважається непридатним для використання за призначенням. Так, на товари, споживчі властивості яких можуть погіршуватися з плином часу або які можуть становити небезпеку для життя, здоров'я споживача, або для його майна, а також навколишнього середовища після закінчення певного часу (наприклад, продукти харчування, парфумерно-косметичні товари, медикаменти, товари побутової хімії і інші подібні товари (роботи), виробник (виконавець) зобов'язаний встановлювати термін придатності. Перелік таких товарів (робіт) затверджується Урядом РФ. Термін придатності товару визначається періодом часу, що обчислюється від дня його виготовлення, протягом якого товар придатний до використання (ст. ст. 472, 473 ЦК). Є. З термінами здійснення цивільних прав досить тісно пов'язані терміни виконання цивільних обов'язків. Під ними звичайно розуміють термін, протягом якого зобов'язана особа повинна вчинити певну дію або, навпаки, утриматися від її вчинення. Такі терміни найчастіше встановлюються угодою сторін у договорі. Ж. Як показує практика, велике практичне значення мають терміни захисту цивільних прав, тобто терміни, протягом яких особа вправі вимагати примусового здійснення і (або) захисту свого права шляхом звернення до відповідного юрисдикційний орган. До термінів захисту цивільних прав відносять строки позовної давності та претензійні строки. Норми чинного законодавства не передбачають поняття претензійного строку. Законодавство надає претензійної порядку регулювання спорів винятковий характер. В основному це стосується сфери транспортних зобов'язань. Під претензійною зазвичай прийнято розуміти строк, протягом якого власник права до звернення до суду пред'являє претензію до зобов'язаному особі про добровільне відновлення порушеного права. Таким чином, спочатку необхідно дотримати претензійний порядок - пред'явити письмову претензію. (Про порядок, строки пред'явлення та розгляду претензій, колі осіб, які мають право на пред'явлення, див., наприклад, ст. 797 ЦК, ст. Ст. 124 - 126 ВК, ст. Ст. 403 - 407 КТМ, ст. Ст. 161 - 163 КВВТ, ст. 39 Федерального закону від 16 лютого 1995 р. N 15-ФЗ "Про зв'язок" та ін.) Лише при відхиленні претензії (повністю або частково) або при неотриманні протягом встановленого строку відповіді можна пред'явити позов. Причому, якщо заява не була заявлена, позивач позбавляється права на позов. Претензійний порядок найчастіше передбачений для справ, як правило, нескладних, де немає спору і питання може бути вирішено в добровільному порядку, а також він встановлений з метою скорочення судових справ і для більш швидкого відновлення порушеного права. З аналізу чинного законодавства вбачається, що претензійний строк не можна продовжити, він не може бути відновлений, його також не можна призупинити. На думку Є.А. Суханова, загроза втрати права на пред'явлення позову через недотримання претензійного порядку, по суті, робить претензійні строки пресекательнимі і суперечить принципу вільного, самостійного здійснення цивільних прав "*". --- "*" Див: Цивільне право / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. С. 468. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Поняття і види строків" |
||
|
||