Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Під редакцією професора В.В.Маклакова. ІНОЗЕМНЕ КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО, 1996 - перейти до змісту підручника

Права і свободи громадян

Права і свободи громадян у французькому конституційному праві закріплюються досить своєрідно. В основному законі 1958 відсутній спеціальний розділ або голова про права і свободи. Тут лише мається відсильна норма в преамбулі до Декларації прав людини і громадянина 1789 р., доповненої преамбулою конституції 1946 У самому тексті конституції права і свободи містяться тільки в декількох розрізнених статтях: підтверджується принцип рівності перед законом усіх громадян незалежно від походження, раси чи релігії ( ст. 2), визнається характер Республіки, як неподільної, світської, демократичної та соціальної (звідси можна робити загальні висновки про характер прав людини), говориться про суверенітет і право голосу, про плюралізм політичних партій і про повагу демократичних принципів (ст.ст. 3 і 4). Крім того, стаття 34 відносить до сфери закону встановлення правил, що стосуються громадянських прав і свобод, стаття 53 говорить про право народів на самовизначення, статті 64 і 66 - про незалежність судової влади, як гаранта прав і свобод.
Іншими словами, в чинному основному законі немає детального регулювання прав і свобод; вони тут "невловимі", потрібно звернення до інших джерел. Рішення Конституційного ради в певній мірі є також таким ис-точником. У кількох рішеннях цей орган вказав, що Декларація 1789 р. і преамбула конституції 1946 р., а також "основні принципи, визнані законами Республіки", є основними частинами діючої конституції і, стало бути, містять норми про права і свободи. У цих рішеннях зустрічається і тлумачення конкретних прав і свобод. Наприклад, у рішенні від 15 січня 1981 визначається поняття "безпека і свободи"; "свобода асоціації" (16 липня 1971 р.); свобода совісті, освіти (22 листопада 1977 р.); поширення думок (22 липня 1982 р.); особисті права (12 січня 1977 р.); право власності і свобода підприємництва. (16 січня 1982 р.); право на страйк і профспілкові права і т.д.
Декларація 1789 р. проголосила природні права людини і громадянина, тобто права, як би завжди індивідові властиві. За теперішніх часів це коло прав і свобод не здається особливо обширним; однак не можна не враховувати часу прийняття Декларації, яка до досі залишається найбільш відомим актом такого роду. У Декларації вказаний принцип рівності: "Люди народжуються і залишаються рівними в правах" (ст. 1), тому що вони народжуються людьми в однаковій мірі. Рівність є необхідним наслідком природного характеру прав. Декларація включає деякі загальні правила, необхідні для реалізації прав і свобод. Наприклад, стаття 4 встановлює, що "свобода полягає у можливості робити все, що не завдає шкоди іншому: таким чином, здійснення природних прав людини має лише ті межі, які забезпечують іншим членам суспільства користування цими ж правами. Ці кордони можуть бути встановлені тільки законом ". У статті 5 проголошується не менш важливий принцип: "Все що не заборонено законом, тому не можна ставити перешкоди; ніхто не може бути примушений до виконання того, що не встановлено законом". У цьому акті закріплені і конкретні права і свободи - права в судовій області (ст.ст. 7-9), свобода думок, слова, друку, право власності.
У преамбулі конституції 1946 р. містяться норми про рівність прав чоловіків і жінок, які мають бути гарантиро-вани законом, право притулку, свобода думок, право на отримання освіти. Держава повинна організовувати біс-платне і світську освіту. Тут же знаходяться економічні і соціальні права: право на працю і обов'язок працювати, профспілкові права і свобода профспілкової діяльності, право на страйк, який здійснюється "в рамках законів, які його регламентують", участь трудящих у визначенні умов праці і в управлінні підприємствами, закріплюється можливість націоналізації майна і підприємств, експлуатація яких "має або набуває рис національної суспільної служби або фактичної монополії", захист нацією здоров'я і матеріальної безпеки, солідарність і рівність відносно витрат, що виникають в результаті національних лих.
Згідно преамбулі конституції 1946 р. "основні принципи, визнані законами Республіки", також входять до конституційну блок; іншими словами, конституційні норми можуть міститися і в законах, прийнятих у період всіх сущест-вова чотирьох республік і існуючою П'ятою. Так, в період Другої республіки (1848-1851 рр..) Були включені в чис-ло конституційних прав і свобод (конституція від 4 листопада 1848 р.) право загального голосування (обмежене тільки го-лосованіем чоловіків), скасування рабства, тоді ще практикувався в колоніях, відміна страти за політичні пре-ступления, недоторканність житла, свобода асоціацій і маніфестацій, свобода праці і промисловості, безкоштовна початкова освіта та професійне навчання, рівність між патроном і робітником. У Третій республіці (1870-1940 рр..) Не існувало акту під назвою "конституція". Основними визнавалися конституційні закони 1875 р. - все-го три з 34 статтями, які не містили преамбули, декларації прав і свобод і статей про них. Ці конституційні зако-ни регулювали систему центральних органів влади. Деякі з актів, прийнятих в цей період, містять норми про права і свободи, в даний час визнаних Конституційним радою в якості конституційних. Ось деякі з них: свобода зібрань (1881 р.), обов'язкове світське і безкоштовну освіту (1881-1882 рр..), Свобода друку (1881 р.), свобода профспілок (1884 р.), свобода асоціацій (1901 р.), свобода совісті (закон 1905 про відділення церкви від держави). У соціальній області був прийнятий закон про тривалість робочого часу, але право на страйк було проголошено тільки преамбулою конституції 1946 р.
Захист прав і свобод у французькій правовій доктрині і практиці має два аспекти: по-перше, захист від посягань законодавця і, по-друге, від зазіхань органів держави, юридичних і фізичних осіб. Оскільки права і свободи носять конституційний характер, то їх захист від посягань законодавця, тобто парламенту, здійснюється Конституційним радою в проміжок часу між прийняттям парламентом акту і його промульгацією президентом республіки на вимогу обмеженого числа суб'єктів оскарження (див. нижче). Що ж до адміністративних актів, що можуть містити норми, що порушують конституційні права і свободи, то вищий орган адміністративної юстиції - Державна рада - розглядає такі акти з точки зору їх відповідності основному закону, якщо вони видані в якості самостійних, а не на основі закону, який ці акти розвиває і застосовує. В останньому випадку Рада не розглядає питання про конституційність адміністративних актів.
Порушення прав і свобод юридичних осіб є предметом розгляду загальних, тобто кримінальних, цивільних і адміні-стративні судів. У першому випадку - якщо таке порушення передбачено кримінальним законом; в другому - коли можливі цивільні санкції (наприклад, розголошення журналістом відомостей про приватне життя особи), у третьому - при перевищенні державним органом своїх повноважень.
З приводу порушення прав і свобод можна звернутися і до парламентського посередника - французькому омбудсмана, - ко-торий, однак, не має практично власними повноваженнями з розслідування порушення, а може лише звертати увагу на такі відповідних державних органів. На практиці до посередника звертаються не часто.
Захист прав і свобод фізичних осіб і неурядових організації може здійснюватися і на міжнародному рівні, зокрема, в рамках ООН. Франція ратифікувала Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р. і Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., а також Факультативний протокол до першого з них. Крім того, Франція є учасником великої кількості міжнародних угоді, які зачіпають права і свободи громадян. Вона - учасник європейської системи захисту прав людини, ратифікувавши 3 травня 1973 Європейську конвенцію з прав людини 1950 р., а згодом і додаткові протоколи до цього акту. Франція визнала для себе обов'язковою юрисдикцію Європейської комісії з прав людини та Європейського суду з прав людини. Іншими словами, будь-яка фізична особа або неурядова організація, не добившись захисту прав і свобод, передбачених у названій Конвенції та протоколах в національних судових інстанціях, можуть звертатися до зазначених органів Ради Європи.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Права і свободи громадян "
  1. II. Держава і особистість
    права, свободи і обов'язки громадян РРФСР "були замінені текстом в новій редакції: глава 5" Права і свободи людини і громадянина "і глава 6" Обов'язки громадян Російської Федерації ". Нижче наводяться спочатку первісна редакція глав 5 і 6 із змінами до 21.04.1992 р., а потім - редакція 21.04.1992
  2. Стаття 5.26. Порушення законодавства про свободу совісті, свободу віросповідання та релігійні об'єднання
    права на свободу совісті і свободу віросповідання, у тому числі прийняття релігійних або інших переконань або відмови від них, вступу до релігійне об'єднання або виходу з нього, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від ста до трьохсот рублів; на посадових осіб - від трьохсот до восьмисот рублів. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Образа
  3. Стаття 5.26. Порушення законодавства про свободу совісті, свободу віросповідання та релігійні об'єднання
    права на свободу совісті і свободу віросповідання, у тому числі прийняття релігійних або інших переконань або відмови від них, вступу до релігійне об'єднання або виходу з нього, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від одного до трьох мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від трьох до восьми мінімальних розмірів оплати праці. 2. Образа
  4. Глава 1. Основні принципи
    прав людини , мають пріоритетом над законодавством і безпосередньо породжують права і обов'язки громадян Російської Федерації. Стаття 1. Перелік прав і свобод, закріплених цією Конституцією, не є вичерпним і не применшує інших прав і свобод людини і громадянина. 2. Права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені законом тільки в тій мірі, в якій це
  5. 5.1. Поняття, елементи, правова основа та види адміністративно-правового статусу громадянина
    права і свободи є найвищою цінністю . Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави (ст. 2 Конституції). Адміністративно-правовий статус громадянина це юридичне закріплення положення громадянина в суспільстві, комплекс суб'єктивних прав, юридичних обов'язків, гарантій та відповідальності громадян, закріплених адміністративно- правовими
  6. Г.А. Василевич. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВОСУДДЯ НА ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ, 2003
    свобод громадян. Аналізується діяльність Конституційного Суду Республіки Білорусь щодо захисту особистих, політичних, економічних, соціальних прав та
  7. 5.5. Основні права і обов'язки громадян у сфері державного управління
    права і свободи громадян; 13) на пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації будь-яким законним способом, за винятком відомостей, що становлять державну таємницю; 14) на освіту; 15) на охорону здоров'я; 16) вносити в державні органи, органи місцевого самоврядування пропозиції про поліпшення їх діяльності, критикувати недоліки в їх роботі;
  8. § 1. Цивільно-правова охорона індивідуальної свободи громадян
    свободи
  9. Стаття 352. Способи захисту трудових прав і свобод
    права і свободи є найвищою цінністю. Відповідно визнання, дотримання, а також захист прав і свобод людини і громадянина є неодмінною обов'язком держави. У новій редакції коментована стаття передбачає способи захисту як трудових прав, так і свобод, тобто її завдання і сенс повністю відповідають положенням міжнародних актів і Конституції щодо захисту прав і свобод
  10. Стаття 81.1. Реєстраційний та міграційний облік за місцем перебування засуджених до позбавлення волі
    свободи громадян Російської Фе-ської Федерації, постановка на міграційний облік і зняття з міграційного обліку за місцем перебування засуджених до позбавлення волі іно-дивних громадян та осіб без громадянства здійснюються адміністрацією відповідного слідчого ізолятора або ісправітель-ного установи. 2. Дії, зазначені в частині першій цієї статті, не здійснюються щодо засуджених,
  11. Коментар до п. 4
    свободи, арешту або позбавлення волі; - мають незняту або непогашену судимість за вчинення злочину; - щодо яких ведеться дізнання чи попереднє слідство або кримінальна справа щодо яких передано в
  12. Глава 34. ОХОРОНА ІНДИВІДУАЛЬНОГО СВОБОДИ І ОСОБИСТЕ ЖИТТЯ ГРОМАДЯН У ЦИВІЛЬНОМУ ПРАВІ
    Глава 34. ОХОРОНА ІНДИВІДУАЛЬНОГО СВОБОДИ І ОСОБИСТЕ ЖИТТЯ ГРОМАДЯН У ЦИВІЛЬНОМУ