Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Під редакцією професора В.В.Маклакова. ІНОЗЕМНЕ КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО, 1996 - перейти до змісту підручника

Права і свободи громадян

Права і свободи громадян у французькому конституційному праві закріплюються досить своєрідно. В основному законі 1958 відсутній спеціальний розділ або голова про права і свободи. Тут лише мається відсильна норма в преамбулі до Декларації прав людини і громадянина 1789 р., доповненої преамбулою конституції 1946 У самому тексті конституції права і свободи містяться тільки в декількох розрізнених статтях: підтверджується принцип рівності перед законом усіх громадян незалежно від походження, раси чи релігії (ст. 2), визнається характер Республіки, як неподільної, світської, демократичної та соціальної (звідси можна робити загальні висновки про характер прав людини), говориться про суверенітет і право голосу, про плюралізм політичних партій і про повагу демократичних принципів (ст.ст. 3 і 4). Крім того, стаття 34 відносить до сфери закону встановлення правил, що стосуються громадянських прав і свобод, стаття 53 говорить про право народів на самовизначення, статті 64 і 66 - про незалежність судової влади, як гаранта прав і свобод.
Іншими словами, в чинному основному законі немає детального регулювання прав і свобод; вони тут "невловимі", потрібно звернення до інших джерел. Рішення Конституційного ради в певній мірі є також таким ис-точником. У кількох рішеннях цей орган вказав, що Декларація 1789 р. і преамбула конституції 1946 р., а також "основні принципи, визнані законами Республіки", є основними частинами діючої конституції і, стало бути, містять норми про права і свободи. У цих рішеннях зустрічається і тлумачення конкретних прав і свобод. Наприклад, у рішенні від 15 січня 1981 визначається поняття "безпека і свободи"; "свобода асоціації" (16 липня 1971 р.); свобода совісті, освіти (22 листопада 1977 р.); поширення думок (22 липня 1982 р.); особисті права (12 січня 1977 р.); право власності і свобода підприємництва. (16 січня 1982 р.); право на страйк і профспілкові права і т.д.
Декларація 1789 р. проголосила природні права людини і громадянина, тобто права, як би завжди індивідові властиві. За теперішніх часів це коло прав і свобод не здається особливо обширним; однак не можна не враховувати часу прийняття Декларації, яка до досі залишається найбільш відомим актом такого роду. У Декларації вказаний принцип рівності: "Люди народжуються і залишаються рівними в правах" (ст. 1), тому що вони народжуються людьми в однаковій мірі. Рівність є необхідним наслідком природного характеру прав. Декларація включає деякі загальні правила, необхідні для реалізації прав і свобод. Наприклад, стаття 4 встановлює, що "свобода полягає у можливості робити все, що не завдає шкоди іншому: таким чином, здійснення природних прав людини має лише ті межі, які забезпечують іншим членам суспільства користування цими ж правами. Ці кордони можуть бути встановлені тільки законом ". У статті 5 проголошується не менш важливий принцип: "Все що не заборонено законом, тому не можна ставити перешкоди; ніхто не може бути примушений до виконання того, що не встановлено законом". У цьому акті закріплені і конкретні права і свободи - права в судовій області (ст.ст. 7-9), свобода думок, слова, друку, право власності.
У преамбулі конституції 1946 р. містяться норми про рівність прав чоловіків і жінок, які мають бути гарантиро-вани законом, право притулку, свобода думок, право на отримання освіти. Держава повинна організовувати біс-платне і світську освіту. Тут же знаходяться економічні і соціальні права: право на працю і обов'язок працювати, профспілкові права і свобода профспілкової діяльності, право на страйк, який здійснюється "в рамках законів, які його регламентують", участь трудящих у визначенні умов праці і в управлінні підприємствами, закріплюється можливість націоналізації майна і підприємств, експлуатація яких "має або набуває рис національної суспільної служби або фактичної монополії", захист нацією здоров'я і матеріальної безпеки, солідарність і рівність відносно витрат, що виникають в результаті національних лих.
Згідно преамбулі конституції 1946 р. "основні принципи, визнані законами Республіки", також входять до конституційну блок; іншими словами, конституційні норми можуть міститися і в законах, прийнятих у період всіх сущест-вова чотирьох республік і існуючою П'ятою. Так, в період Другої республіки (1848-1851 рр..) Були включені в чис-ло конституційних прав і свобод (конституція від 4 листопада 1848 р.) право загального голосування (обмежене тільки го-лосованіем чоловіків), скасування рабства, тоді ще практикувався в колоніях, відміна страти за політичні пре-ступления, недоторканність житла, свобода асоціацій і маніфестацій, свобода праці і промисловості, безкоштовна початкова освіта та професійне навчання, рівність між патроном і робітником. У Третій республіці (1870-1940 рр..) Не існувало акту під назвою "конституція". Основними визнавалися конституційні закони 1875 р. - все-го три з 34 статтями, які не містили преамбули, декларації прав і свобод і статей про них. Ці конституційні зако-ни регулювали систему центральних органів влади. Деякі з актів, прийнятих в цей період, містять норми про права і свободи, в даний час визнаних Конституційним радою в якості конституційних. Ось деякі з них: свобода зібрань (1881 р.), обов'язкове світське і безкоштовну освіту (1881-1882 рр..), Свобода друку (1881 р.), свобода профспілок (1884 р.), свобода асоціацій (1901 р.), свобода совісті (закон 1905 про відділення церкви від держави). У соціальній області був прийнятий закон про тривалість робочого часу, але право на страйк було проголошено тільки преамбулою конституції 1946 р.
Захист прав і свобод у французькій правовій доктрині і практиці має два аспекти: по-перше, захист від посягань законодавця і, по-друге, від зазіхань органів держави, юридичних і фізичних осіб. Оскільки права і свободи носять конституційний характер, то їх захист від посягань законодавця, тобто парламенту, здійснюється Конституційним радою в проміжок часу між прийняттям парламентом акту і його промульгацією президентом республіки на вимогу обмеженого числа суб'єктів оскарження (див. нижче). Що ж до адміністративних актів, що можуть містити норми, що порушують конституційні права і свободи, то вищий орган адміністративної юстиції - Державна рада - розглядає такі акти з точки зору їх відповідності основному закону, якщо вони видані в якості самостійних, а не на основі закону, який ці акти розвиває і застосовує. В останньому випадку Рада не розглядає питання про конституційність адміністративних актів.
Порушення прав і свобод юридичних осіб є предметом розгляду загальних, тобто кримінальних, цивільних і адміні-стративні судів. У першому випадку - якщо таке порушення передбачено кримінальним законом; в другому - коли можливі цивільні санкції (наприклад, розголошення журналістом відомостей про приватне життя особи), у третьому - при перевищенні державним органом своїх повноважень.
З приводу порушення прав і свобод можна звернутися і до парламентського посередника - французькому омбудсмана, - ко-торий, однак, не має практично власними повноваженнями з розслідування порушення, а може лише звертати увагу на такі відповідних державних органів. На практиці до посередника звертаються не часто.
Захист прав і свобод фізичних осіб і неурядових організації може здійснюватися і на міжнародному рівні, зокрема, в рамках ООН. Франція ратифікувала Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р. і Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., а також Факультативний протокол до першого з них. Крім того, Франція є учасником великої кількості міжнародних угоді, які зачіпають права і свободи громадян. Вона - учасник європейської системи захисту прав людини, ратифікувавши 3 травня 1973 Європейську конвенцію з прав людини 1950 р., а згодом і додаткові протоколи до цього акту. Франція визнала для себе обов'язковою юрисдикцію Європейської комісії з прав людини та Європейського суду з прав людини. Іншими словами, будь-яка фізична особа або неурядова організація, не добившись захисту прав і свобод, передбачених у названій Конвенції та протоколах в національних судових інстанціях, можуть звертатися до зазначених органів Ради Європи.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Права і свободи громадян "
  1. II. Держава і особистість
    права, свободи і обов'язки громадян РРФСР "були замінені текстом в новій редакції: глава 5" Права і свободи людини і громадянина "і глава 6" Обов'язки громадян Російської Федерації ". Нижче наводяться спочатку первісна редакція глав 5 і 6 із змінами до 21.04.1992 р., а потім - редакція 21.04.1992
  2. Стаття 5.26. Порушення законодавства про свободу совісті, свободу віросповідання та релігійні об'єднання
    права на свободу совісті і свободу віросповідання, у тому числі прийняття релігійних або інших переконань або відмови від них, вступу до релігійне об'єднання або виходу з нього, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від ста до трьохсот рублів; на посадових осіб - від трьохсот до восьмисот рублів. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Образа
  3. Стаття 5.26. Порушення законодавства про свободу совісті, свободу віросповідання та релігійні об'єднання
    права на свободу совісті і свободу віросповідання, у тому числі прийняття релігійних або інших переконань або відмови від них, вступу до релігійне об'єднання або виходу з нього, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від одного до трьох мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від трьох до восьми мінімальних розмірів оплати праці. 2. Образа
  4. Глава 1. Основні принципи
    прав людини , мають пріоритетом над законодавством і безпосередньо породжують права і обов'язки громадян Російської Федерації. Стаття 1. Перелік прав і свобод, закріплених цією Конституцією, не є вичерпним і не применшує інших прав і свобод людини і громадянина. 2. Права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені законом тільки в тій мірі, в якій це
  5. 5.1. Поняття, елементи, правова основа та види адміністративно-правового статусу громадянина
    права і свободи є найвищою цінністю . Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави (ст. 2 Конституції). Адміністративно-правовий статус громадянина це юридичне закріплення положення громадянина в суспільстві, комплекс суб'єктивних прав, юридичних обов'язків, гарантій та відповідальності громадян, закріплених адміністративно- правовими
  6. Г.А. Василевич. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВОСУДДЯ НА ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ, 2003
    свобод громадян. Аналізується діяльність Конституційного Суду Республіки Білорусь щодо захисту особистих, політичних, економічних, соціальних прав та
  7. 5.5. Основні права і обов'язки громадян у сфері державного управління
    права і свободи громадян; 13) на пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації будь-яким законним способом, за винятком відомостей, що становлять державну таємницю; 14) на освіту; 15) на охорону здоров'я; 16) вносити в державні органи, органи місцевого самоврядування пропозиції про поліпшення їх діяльності, критикувати недоліки в їх роботі;
  8. § 1. Цивільно-правова охорона індивідуальної свободи громадян
    свободи
  9. Стаття 352. Способи захисту трудових прав і свобод
    права і свободи є найвищою цінністю. Відповідно визнання, дотримання, а також захист прав і свобод людини і громадянина є неодмінною обов'язком держави. У новій редакції коментована стаття передбачає способи захисту як трудових прав, так і свобод, тобто її завдання і сенс повністю відповідають положенням міжнародних актів і Конституції щодо захисту прав і свобод
  10. Стаття 81.1. Реєстраційний та міграційний облік за місцем перебування засуджених до позбавлення волі
    свободи громадян Російської Фе-ської Федерації, постановка на міграційний облік і зняття з міграційного обліку за місцем перебування засуджених до позбавлення волі іно-дивних громадян та осіб без громадянства здійснюються адміністрацією відповідного слідчого ізолятора або ісправітель-ного установи. 2. Дії, зазначені в частині першій цієї статті, не здійснюються щодо засуджених,
  11. Коментар до п. 4
    свободи, арешту або позбавлення волі; - мають незняту або непогашену судимість за вчинення злочину; - щодо яких ведеться дізнання чи попереднє слідство або кримінальна справа щодо яких передано в
  12. Глава 34. ОХОРОНА ІНДИВІДУАЛЬНОГО СВОБОДИ І ОСОБИСТЕ ЖИТТЯ ГРОМАДЯН У ЦИВІЛЬНОМУ ПРАВІ
    Глава 34. ОХОРОНА ІНДИВІДУАЛЬНОГО СВОБОДИ І ОСОБИСТЕ ЖИТТЯ ГРОМАДЯН У ЦИВІЛЬНОМУ
© 2014-2020  yport.inf.ua