Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн Том 3 Особлива частина. Країни Європи, 1997 - перейти до змісту підручника

2. Президент республіки

Президент здійснює державну владу в якості глави держави (ст.92 Конституції). Оскільки він «уособлює єдність нації», йому поряд з правом безпосереднього звернення до народу (п. 2 ст. 98) надано ряд повноважень, які дозволяють ефективно впливати на всі три гілки влади.
По відношенню до Народному зібранню ст. 98 (п. 1, 2, 4, 14), 99 і 101 Конституції наділяють Президента такими повноваженнями: призначати вибори в Народні збори;
визначати дату національного референдуму, коли про його проведення відбулося рішення Народних зборів ;
скликати на перше засідання новообраний Народні збори; вимагати скликання засідання Народних зборів від його голови; оприлюднювати закони, включаючи право відкладального вето, про яке ми вже говорили; направляти звернення до Народного зібрання;
інформувати Народні збори з основних питань з кола своїх повноважень; розпускати Народні збори у разі, якщо не досягнута згода про утворення уряду, до чого ми ще повернемося.
У сфері виконавчої діяльності Президент також володіє цілим рядом найважливіших повноважень. Він бере участь у формуванні Ради міністрів, про що докладніше буде сказано нижче, призначає і звільняє з посади визначених законом державних службовців, за пропозицією Ради міністрів затверджує зміни меж та центрів адміністративно-територіальних одиниць, дає найменування об'єктам національного значення і населеним пунктам (п. 5 , 7, 13 ст. 98).
У сфері судової влади Президент, відповідно до ч. 2 ст. 129, призначає за поданням Вищої судової ради голів верховних судів і Головного прокурора. Згідно із Законом про судової влади 1994 р., в такому ж порядку він призначає директора Національної слідчої служби. Пункт 11 ст. 98 Конституції наділяє Президента також правом помилування.
Згаданої ст. 92 Конституції на Президента покладено представництво Республіки Болгарії в міжнародних відносинах. Згідно п. 3 і 6 ст. 98, він у визначених законом випадках укладає міжнародні договори, призначає і звільняє з посади керівників дипломатичних представництв та постійних представників республіки при міжнародних організаціях, приймає вірчі і відкличні грамоти іноземних дипломатичних представників в країні.
Як верховний головнокомандувач Збройними силами Президент за пропозицією Ради міністрів призначає і звільняє з посад вищий командний склад Збройних сил і присвоює вищі військові звання. За пропозицією Ради міністрів і відповідно до закону він оголошує загальну або часткову мобілізацію. У разі збройного нападу на країну або необхідності невідкладного виконання міжнародних зобов'язань Президент оголошує стан війни, військове чи інше надзвичайний стан, якщо Народне збори не засідає. У таких випадках вона скликається негайно, щоб висловитися з ухваленим рішенням (ч. 1, 2, 4, 5 ст. 100 Конституції).
Згідно ч. 3 ст. 100, Президент очолює Консультативну раду з національної безпеки, до складу якого входять: голова Народних зборів, Міністр-голова, міністр оборони, міністр закордонних справ, міністр внутрішніх справ, міністр фінансів, начальник генерального штабу армії і по одному представнику від кожної парламентської групи. Консультативна рада з національної безпеки обговорює питання зовнішньої і внутрішньої політики; забезпечує громадянський мир, громадський порядок, права і інтереси болгарських громадян; вживає дії, спрямовані на припинення або запобігання виникнення загрози для національної безпеки. На чергові засідання Рада збирається один раз на три місяці, позачергові засідання проводяться у разі потреби з ініціативи Президента або при оголошенні загальну або часткову мобілізацію, воєнного стану та в деяких інших випадках, передбачених Конституцією. Засідання Ради - закриті. Кворум складає 2/3 складу Ради.
Конституція надала Президенту і деякі повноваження у сфері особистого статусу: нагородження орденами і медалями, вирішення питань громадянства, надання притулку. Ці повноваження, як ми знаємо, типові для глави держави. У Болгарії ж глава держави традиційно користується ще одним своєрідним повноваженням - прощати Нестягнуту борги державі (п. 8 - 12 ст. 98 Конституції).
Компетенція Президента реалізується у вигляді його актів - указів, звернень і послань (ст. 102 Конституції). У Болгарії конституційно передбачений інститут контрасігнатури: значна частина указів Президента скріплюється підписом Міністра-голови або відповідного міністра. Виняток складають акти про призначення службового уряду (див. нижче), про доручення сформувати Уряд, про розпуск Народних зборів, про повернення закону в Народні збори для повторного розгляду, про визначення організації і порядку діяльності служб при Президентові та призначення їх персоналу, про призначення виборів і референдуму, про оприлюднення законів. Як бачимо, виключення часом досить істотні.
Віце - президент, згідно з ч. 2 ст. 92 Конституції, допомагає Президенту в його діяльності. Конституція (ст. 104) дозволяє Президенту передавати Віце-президенту деякі свої повноваження, а саме: призначення та звільнення з посади певних державних службовців, вирішення питань громадянства та надання притулку, здійснення права помилування.
Як зазначалося, Президент та Віце-президент обираються шляхом прямих виборів на п'ять років. Вони можуть бути переобрані на ту ж посаду тільки на один мандат. Вони не можуть бути народними представниками, здійснювати іншу державну, а також громадську і господарську діяльність, брати участь у керівництві політичних партій (ст. 95). При вступі на посаду вони приносять перед Народними зборами таку ж присягу, що і народні представники (ст. 96).
Президент та Віце-президент не несуть відповідальності за дії, скоєні при виконанні своїх функцій, за винятком державної зради і порушення Конституції (ч. 1, 2 і 4 ст. 103). Вони не можуть бути затримані і піддані кримінальному переслідуванню.
Їх повноваження можуть припинитися достроково у чотирьох випадках (ст. 97):
відставка перед Конституційним судом;
стійка неможливість здійснювати повноваження внаслідок важкої хвороби;
вчинення державної зради і порушення Конституції;
смерть.
У перших двох випадках повноваження припиняються з констатацією Конституційним судом зазначених обставин.
Звинувачення Президента та / або Віце-президента у державній зраді або порушенні Конституції може бути висунуто не менше ніж 1/4 народних представників і потребує підтримки більше 2/3 їх числа. Таке звинувачення розглядається Конституційним судом у місячний строк після внесення. Якщо обвинувачення підтверджується, повноваження обвинуваченого або обвинувачених припиняються (ч. 2 і 3 ст. 103). У разі відставки Президента Віце-президент вступає на посаду Президента до кінця мандата (ч. 3 ст. 97). Залишається відкритим питання: що буде, якщо Президент вибув достроково з іншої причини? Якщо ж Віце-президент не може вступити на посаду Президента, повноваження останнього до обрання Президента та Віце-президента здійснює голова Народних зборів; вибори мають відбутися в двомісячний термін.
Першим демократично обраним Президентом був филосов і дисидент колишніх часів Желю Желев. Він був обраний в 1991 р. за підтримки СДС, однак до кінця терміну повноважень розійшовся з цим політичним формуванням. У 1996 р. Президентом став Петро Стоянов, обраний також за підтримки СДС.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. Президент республіки "
  1. Глава 15.1. Глава виконавчої влади (Президент) республіки у складі РРФСР
    президентів) республік у складі РРФСР визначаються конституціями і законами республік у складі
  2. § 5. Опублікування рішення
    Висновку Конституційного Суду підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню у порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь. Рішення публікуються також у "Віснику Конституційного Суду Республіки Білорусь". Висновку Конституційного Суду не пізніше ніж у триденний строк з дня їх проголошення направляються Президенту Республіки Білорусь, Палаті представників і Раді
  3. Глава 15. З'їзд народних депутатів і Верховна Рада
    республіки Примітка: у назві глави 15 і в статтях 131 і 132 виділені слова "автономної республіки", "автономних республік", "автономних республіках" замінено відповідно на "республіки в складі РРФСР "," республік у складі РРФСР "," республіках у складі РРФСР "24.05.1991 р. Стаття 131. Вищими органами державної влади автономних республік є З'їзди народних депутатів, а в
  4. Глава 16. Рада Міністрів автономної республіки
    республіки "замінені на" республіки у складі РРФСР ". Стаття 133. Рада Міністрів автономної республіки - Уряд автономної республіки - найвищий виконавчий і розпорядчий орган державної влади автономної республіки утворюється Верховної Ради автономної республіки . Рада Міністрів автономної республіки є відповідальною перед Верховною Радою автономної республіки і йому
  5. 3. парламентарна республіка
    президента, який в типовому випадку обирається або парламентом, або більш широкою колегією, що включає поряд з парламентом зазвичай депутатів парламентів суб'єктів федерацій або регіональних представницьких органів самоврядування. Великі повноваження, якими часом конституція наділяє президента парламентарної республіки, здійснюються, як правило, урядом, який в особі свого
  6. Глава 14. Органи державної влади республік
    республік самостійно здійснюють державну владу на території республік відповідно до цієї Конституції. 2. Порядок формування та діяльності органів державної влади республік встановлюється республіками
  7. § 6. Юридична сила рішення
    Закони, декрети і укази Президента Республіки Білорусь Республіки Білорусь, міжнародні договірні й інші зобов'язання Республіки Білорусь, акти міждержавних утворень, в які входить Республіка Білорусь, постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь, акти Верховного Суду Республіки Білорусь, Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, Генерального прокурора Республіки
  8. Стаття III
    республіки у складі Російської Федерації не можуть бути змінені без її згоди. 2. Республіки в складі Російської Федерації є самостійними учасниками міжнародних та зовнішньоекономічних відносин, угод з іншими суб'єктами Російської Федерації, якщо це не суперечить Конституції і законам Російської Федерації, цього Договору. Координація міжнародних та
  9. Стаття III
    республіки у складі Російської Федерації не можуть бути змінені без її згоди. 2. Республіки у складі Російської Федерації є самостійними учасниками міжнародних та зовнішньоекономічних відносин, угод з іншими республіками, краями, областями, що не суперечить Конституції і законам Російської Федерації, справжньому не суперечить Конституції та законам Російської Федерації,
  10. Стаття III
    республіки у складі Російської Федерації не можуть бути змінені без її згоди. 2. Республіки у складі Російської Федерації є самостійними учасниками міжнародних та зовнішньоекономічних відносин, угод з іншими республіками, краями, областями, автономною областю, автономними округами Російської Федерації, якщо це не суперечить Конституції і законам Російської Федерації,
  11. Глава 15. Верховна Рада автономної республіки
    республіки є Верховна Рада автономної республіки. Верховна Рада автономної республіки правомочна вирішувати всі питання, віднесені до відання автономної республіки Конституції СРСР, Конституцією РРФСР і Конституцією автономної республіки. Прийняття Конституції автономної республіки, внесення до неї змін; затвердження державних планів економічного і соціального розвитку,
  12. 4. Рада оборони
    республіки. До складу Ради оборони входять голова Державних зборів, лідери партійних депутатських груп, Міністр-голова, міністри, командувач Угорським військом, а також начальник генерального штабу. Рада оборони здійснює делеговані йому при його створенні права Державних зборів, права Президента республіки і права Уряду. Він може видавати
  13. Затвердження Третьої республіки.
    президент Республіки ". Фактично в цей час Франція представляла собою "республіку без республіканців", бо перші президенти (Тьєр, а потім змінив його в 1873 р. Мак-Магон) були переконаними монархістами. Всі основні міністерства перебували в руках супротивників республіки. Сам термін "республіка" майже перестав вживатися в офіційних державних документах. Здійснюючи в перші
  14. 11. Суд правосуддя республіки
    республіки, а громадяни не могли скаржитися на порушення міністрами своїх обов'язків. Суд правосуддя республіки також не входить в судову систему, а його статус детально регулюється Органічним законом про Суд правосуддя республіки 1993 Згідно ч. 1 ст. 68-2 Конституції, Суд складається з 12 парламентаріїв, що обираються в рівному числі Національними зборами і Сенатом після їх повного або
  15.  4. ЗМІШАНА (напівпрезидентська) РЕСПУБЛІКА
      президентської, і парламентської республіки. Але поєднання це буває різним. Наприклад, за Конституцією Французької Республіки 1958 Президент обирається громадянами і керує Урядом, що характерно для президентської республіки. Водночас призначається ним Уряд повинен користуватися довірою нижньої палати Парламенту - Національних зборів, що характерно для парламентарної
  16.  КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
      президентом? 3. Які державні режими ви знаєте? Як вони співвідносяться з формами правління? 4. У чому відмінність між парламентарними і дуалістичними формами правління, між парламентаризмом і дуалізмом, парламентаризмом і міністеріалізму як державними режимами? 5. Охарактеризуйте форму правління і державний режим в Росії та інших країнах СНД. Чи є тут якісь відмінності
  17.  § 3. Форма державного правління
      президент-| | змішана | | парламент-| | | | (констатує-| | ська | | | | ська | L --- | ционная) | L --- --- L --- L --- L --- До верховної державної влади відносять главу держави ( монарх або президент), законодавчий орган, уряд. Якщо в якості критерію розглядати становище глави