| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Принцип свободи відкритого моря |
||
|
Видається, що це принцип імперативний. Для міжнародного права дію імперативних норм виражається в тому, що держави не можуть відступати від цих норм шляхом угод чи іншим чином (ст. 53 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 р.). Стосовно принципу свободи відкритого моря це означає, що не можуть бути дійсними договори, що містять норми, що суперечать положенням частини VII Конвенції 1982 р. Визнання принципу свободи відкритого моря імперативним принципом направлено проти спроб підірвати принцип свободи відкритого моря шляхом висунення і поширення регіональних вимог на величезні простору океану. Принцип свободи відкритого моря розкривається в статтях 87 і 89 Конвенції 1982 р.: «Відкрите море відкрите для всіх держав, як прибережних так і не мають виходу до моря ^ Свобода відкритого моря включає свободу судноплавства, свободу польотів, свободу прокладати підводні кабелі і трубопроводи, свободу рибальства, свободу наукових досліджень, свободу зводити штучні острови, установки і споруди ^ ». Таким чином, принцип свободи відкр ^ ггого моря володіє більшим ступенем узагальненості порівняно з вхідними в нього менш загальними принципами міжнародного права і сам проявляється в цих принципах. Порушення кожного з принципів, що становлять зміст принципу свободи відкритого моря, є порушенням цього принципу. Свобода відкритого моря не має абсолютного характеру. У Конвенції підкреслюється, що вона здійснюється відповідно до цієї Конвенції та іншими нормами міжнародного права. Згідно ст. 90 Конвенції 1982 р., свобода судноплавства означає, що кожна держава, незалежно від того, є вона прибережним або у яких виходу до моря, має право на те, щоб судна під її прапором плавали у відкритому морі. При цьому відповідно до ст. 91 Конвенції, кожна держава визначає умови надання своєї національності суднам, реєстрації суден на її території і права плавати під її прапором. Однак між державою і судном повинен існувати реальний зв'язок. Тому судна мають національність тієї держави, під прапором якої вони мають право плавати. Відмітною ознакою національності судна, тобто його належності до певної держави, служить прапор. Саме з прапором пов'язані питання захисту судна, надання імунітету у відповідних випадках, пред'явлення позову до судновласника або державі, надання почестей і т.д. Наступна свобода відкритого моря - свобода польотів літальних апаратів над відкритим морем. У цьому просторі кожне повітряне судно підпорядковується тільки юрисдикції реєстрації судна. Відповідно до Чиказької конвенції про міжнародну цивільну авіацію 1944 г. [75] в просторі над відкритим морем діють Правила польотів над відкритим морем, встановлені Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО). Формально повітряні судна не зобов'язані тут дотримуватися будь-які маршрути, але згідно з усталеною практиці польоти здійснюються за маршрутами обслуговування повітряного руху, які визначаються на аеронавігаційних нарадах ІКАО. Основні правила Чиказької конвенції та додатки до неї не поширюються на державні повітряні судна. Однак Асамблея ІКАО рекомендувала, щоб польоти таких судів здійснювалися, наскільки можливо, з урахуванням Додатка 2 «шляхом узгодження цього питання з державами, що здійснюють забезпечення повітряного руху в певному районі відкритого моря». Поза рамками Конвенції ООН з морського права 1982 р. деякі держави (Канада, СШ ^, Філіппіни, Японія тощо) встановили вздовж свого узбережжя повітряні зони безпеки (в межах 200-300 морських миль) для ідентифікації повітряних суден і контролю за їх польотом з метою забезпечення національної безпеки. До повітряним суднам пред'являються вимоги повідомити дані про самому судні і направлення його польоту. У 1984 р. на надзвичайній сесії ІКАО було прийнято доповнення до Чиказької конвенції (ст. 3 bis), згідно якої держави-учасниці взяли на себе зобов'язання при перехопленні іноземного повітряного судна, який порушив державний кордон якого- якої держави або який ухилився від авіатраси, діяти таким чином, щоб не ставити під загрозу життя пасажирів і безпеку самого повітряного судна, утримуватися від застосування сили щодо нього. Свобода прокладки підводних кабелів і трубопроводів діє у відкритому морі з дотриманням частини VI «Континентальний шельф» Конвенції. У цій частині необхідно звернути увагу на такі положення. По-перше, в ст. 78 зазначено, що здійснення прав прибережної держави щодо континентального шельфу не повинно ущемляти свободу судноплавства та інші права і свободи інших держав, передбачені в Конвенції, або приводити до будь невиправданим перешкод їх здійсненню. По-друге, у ст. 79 Конвенції зазначено, що всі держави мають право прокладати підводні кабелі і трубопроводи на континентальному шельфі прибережних держав. Прибережні держави, здійснюючи право на розвідку і розробку природних ресурсів свого континентального шельфу і беручи розумні заходи для запобігання, скорочення і збереження під контролем забруднення від трубопроводів, не можуть перешкоджати прокладці або підтримання в справності підводних кабелів і трубопроводів. Однак визначення траси для прокладання таких кабелів і трубопроводів на континентальному шельфі здійснюється за згодою прибережної держави. Останнє зберігає за собою право визначати умови прокладки кабелів і трубопроводів або юрисдикцію щодо кабелів і трубопроводів, прокладених або використовуваних у зв'язку з розвідкою їм ресурсів континентального шельфу та їх розробкою. Прибережна держава не повинна перешкоджати можливості їх ремонту. Таким чином, в Конвенції 1982 р. містяться в достатній мірі збалансовані норми, спрямовані на розумне поєднання суверенних прав прибережної держави на розвідку і розробку ресурсів його континентального шельфу зі свободою судноплавства і свободою прокладки підводних кабелів і трубопроводів , якими вправі користуватися у відкритому морі усі держави. Свобода рибальства - один з найважливіших елементів свободи відкритого моря. Вона здійснюється з дотриманням Розділу 2 частини VII «Збереження живих ресурсів відкритого моря та управління ними». Згідно ст. 116, всі держави мають право на те, щоб їх громадяни займалися рибальством у відкритому морі за умови дотримання ними договірних зобов'язань, прав, обов'язків та інтересів прибережних держав і положень Розділу 2. Вказівка на необхідність дотримання договірних зобов'язань показує, що свобода рибальства є регульованою, тобто не може бути реалізована без висновку державами додаткових угод. В умовах удосконалення рибопромислових суден, знарядь лову, масштабів промислу райони плавання таких суден стали фактично необмеженими. У зв'язку з небезпекою перелову риби і тим самим небезпекою для її відтворення виникла необхідність упорядкувати в рамках міжнародних угод рибний промисел, особливо в районах інтенсивного дії рибопромислових суден різних країн. Вчені відкинули теорію невичерпності біологічних ресурсів Світового океану. Виникла потреба в ув'язненні не тільки угод про умови рибного промислу, в тому числі про сезонах лову, допустимі квоти для договірних держав, а й угод про збереження живих ресурсів Світового океану. Було визнано, що будь-яка свобода є не абсолютною, а обмеженою і повинна бути предметом укладання міжнародних угод про її регламентації та реалізації. Свобода рибальства, тому, передбачає співробітництво держав у використанні живих морських ресурсів та їх збереженні. Загальна тенденція зводиться до висновку міжнародних угод або про видах живих ресурсів (наприклад, Міжнародна конвенція з регулювання китобійного промислу 1946 р.), або про рибальство в окремих районах Світового океану (Конвенція про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 2. Принцип свободи відкритого моря " |
||
|
||