|
Згідно ст. 28 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" для обговорення проектів муніципальних правових актів з питань місцевого значення за участю жителів муніципального освіти представницьким органом муніципального освіти, головою муніципального освіти можуть проводитися публічні слухання.
Публічні слухання проводяться з ініціативи населення, представницького органу муніципального утворення або глави муніципального освіти. Публічні слухання, що проводяться з ініціативи населення або представницького органу муніципального утворення, призначаються представницьким органом муніципального освіти, а з ініціативи глави муніципального освіти - головою муніципального освіти.
На публічні слухання повинні виноситися наступні проекти і питання:
проект статуту муніципального освіти, а також проект муніципального правового акта про внесення змін і доповнень до даний статут;
проект місцевого бюджету та звіт про його виконання;
проекти планів і програм розвитку муніципального освіти, проекти правил землекористування і забудови, проекти планування територій та проекти межування територій, а також питання надання дозволів на умовно дозволений вид використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, питання відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва;
питання про перетворення муніципального освіти.
Порядок організації та проведення публічних слухань визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу і повинен передбачати завчасне оповіщення жителів муніципального освіти про час і місце проведення публічних слухань, завчасне ознайомлення з проектом муніципального правового акта, інші заходи, що забезпечують участь у публічних слуханнях жителів муніципального освіти, опублікування (оприлюднення) результатів публічних слухань.
Зазвичай орган місцевого самоврядування, який прийняв рішення про проведення публічних слухань, публікує оголошення про проведення публічних слухань в офіційному друкованому засобі масової інформації. У даному оголошенні зазначаються питання, що виносяться на публічні слухання, а також час і місце їх проведення. Якщо на публічні слухання виноситься проект муніципального правового акта, в оголошенні має бути визначено порядок ознайомлення громадян з цим проектом правового акта. Нерідко орган місцевого самоврядування, який прийняв рішення про проведення публічних слухань, призначає головуючого на публічних слуханнях. Головуючий веде публічні слухання, організовує ведення протоколу слухань та підписує його, а також представляє підсумковий документ публічних слухань. При проведенні публічних слухань всім їх учасникам повинні бути надані рівні можливості для вираження своєї думки.
|
- ВСТУП
публічні слухання, жителям - вимагати управлінського консультування та проведення публічних консультацій, брати участь у проведенні громадських експертиз проектів рішень органів влади, переговорів, брати участь в посередництві при вирішенні спорів між підприємцями та найманими працівниками. Все це можна організовувати і проводити, якщо добре знати навчальну дисципліну "Муніципальне
- § 1. Форми і принципи безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення в його здійсненні.
публічні слухання; збори громадян; конференція громадян (зібрання делегатів); опитування громадян; звернення громадян до органів місцевого самоврядування муніципального освіти; інші форми, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам, законам суб'єкта Федерації. Безпосереднє здійснення населенням місцевого самоврядування та участь населення в
- § 2. Система муніципальних правових актів
публічних слухань; положення про збори громадян; положення про конференціях громадян; положення про опитування громадян; положення про порядок розгляду звернень громадян в органи місцевого самоврядування; про порядок офіційного використання символів муніципального освіти; умови контракту та порядок проведення конкурсу на заміщення посади голови місцевої адміністрації (у разі його
- § 4. Компетенція представницького органу.
публічних слухань, проведених за ініціативою населення або представницького органу муніципального освіти; визначення відповідно до статуту муніципального освіти порядку призначення та проведення опитування громадян, призначення опитування громадян; визначення відповідно до статуту муніципального освіти порядку призначення та проведення зборів громадян, а також повноважень зборів
- § 2. Повноваження глави муніципального освіти
публічні слухання, що проводяться з його ініціативи; призначає відповідно до статуту муніципального освіти збори громадян, що проводяться з його ініціативи; призначає відповідно до статуту муніципального освіти конференції громадян, що проводяться з його ініціативи; веде прийом громадян, організовує розгляд їхніх пропозицій, прохань і скарг, приймає по них рішення; укладає від
- § 5. Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі містобудування, житла, транспорту та зв'язку.
публічному обговоренні і т.д. Представницький орган місцевого самоврядування поселення вправі затвердити генеральний план поселення і порядок внесення до нього змін. Рішення про підготовку проекту генерального плану поселення приймає голова місцевої адміністрації поселення. Представницький орган місцевого самоврядування поселення має право прийняти рішення про затвердження генерального плану або про
- § 1. Поняття громадського самоврядування жителів
публічне управління не стане подоланням самоврядуванням, незважаючи на законодавчу "прописку" терміну "місцеве самоврядування". Якщо закріплення самостійності місцевої влади в тій чи іншій мірі мало місце і раніше, в тому числі в радянський період, за рахунок організації місцевих рад, розширення їх прав, то розкріпачення ініціативи безпосередньо громадян, місцевих громад жителів завжди
- § 5. Форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
публічного обговорення та вирішення жителями муніципального освіти, її певної території (будинок, вулиця , квартал, мікрорайон, населений пункт) питань місцевого значення, інших суспільно значущих питань. Збори - публічний захід, в якому мають право брати участь всі володіють виборчим правом жителі відповідної території. Правомочність зборів визначається виходячи з
- § 1 . Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
публічні слухання, збори, конференції тощо Питання про те, яким чином в рамках цієї діяльності приймати колективні звернення, як вони повинні оформлятися, чи існують особливості їх розгляду (як видається, ці відмінності повинні бути, з урахуванням більшої ступеня суспільної значущості колективного звернення в порівнянні з індивідуальним), Федеральний закон про порядок
- 8.3. Форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
публічні слухання; 8) збори громадян; 9) конференція громадян (зібрання делегатів); 10) опитування громадян; 11) звернення громадян до органів місцевого самоврядування. Місцевий референдум - що проводиться на всій або частини території муніципального освіти голосування громадян (жителів муніципального освіти) з метою вирішення безпосередньо населенням питань місцевого
|