Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоФінансове право → 
« Попередня Наступна »
І.Б. Лагутін. Правове регулювання бюджетного процесу в Російській Федерації, 2010 - перейти до змісту підручника

Розділ 4. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження

В бюджетний процес залучено значну кількість учасників, що володіють своїми спеціальними повноваженнями (бюджетними повноваженнями * (4)). Перелік учасників бюджетного процесу закріплений статтею 152 Бюджетного кодексу РФ, до них відносяться:
1. Президент РФ - розробляє і направляє Федеральним зборам бюджетне послання * (5), в якому визначаються основні напрями бюджетної політики РФ на черговий фінансовий рік і плановий період. Більше того, Президент РФ в порядку законодавчого процесу підписує і оприлюднює прийнятий Федеральними зборами федеральний закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період, а також видає укази, що регулюють бюджетні відносини, розпоряджається коштами резервного фонду Президента РФ. Схожими повноваженнями можуть також наділятися глави адміністрацій суб'єктів РФ і голови муніципальних утворень, в межах своєї компетенції.
2. законодавчі (представницькі) органи державної влади та представницькі органи місцевого самоврядування - розглядають і затверджують відповідні бюджети та звіти про їх виконання, здійснюють наступний контроль за виконанням відповідних бюджетів, формують і визначають правовий статус органів, що здійснюють контроль за виконанням відповідних бюджетів.
3. виконавчі органи державної влади (виконавчо-розпорядчі органи муніципальних утворень) - забезпечують складання проекту бюджету (проекту бюджету та середньострокового фінансового плану), вносять його з необхідними документами і матеріалами на затвердження законодавчих (представницьких) органів, розробляють і затверджують методики розподілу міжбюджетних трансфертів, забезпечують виконання бюджету і складання бюджетної звітності, подають звіт про виконання бюджету на затвердження законодавчих (представницьких) органів, а також здійснюють управління державним (муніципальним) боргом.
4. Центральний банк РФ * (6) (спільно з Урядом РФ) розробляє та подає на розгляд Державної Думи основні напрямки грошово-кредитної політики, які використовуються при складанні та затвердженні бюджетів, а також здійснює касове обслуговування рахунків бюджетів.
5. органи державного (муніципального) фінансового контролю (Рахункова палата РФ, фінансово-контрольні органи виконавчої влади, контрольно-рахункові органи законодавчих органів влади суб'єктів РФ і представницьких органів влади муніципальних утворень) - залежно від компетенції здійснюють попередній, поточний і наступний фінансовий контроль, а також здійснюють зовнішню перевірку звітів про виконання бюджетів та експертизу проектів бюджетів, законів та інших нормативних правових актів, які зачіпають питання бюджету і фінансів, проводять аналіз і дослідження порушень і відхилень у бюджетному процесі.
6. головні розпорядники (розпорядники) бюджетних коштів - забезпечують результативність, адресність та цільовий характер використання бюджетних коштів відповідно до затверджених ним бюджетними асигнуваннями і лімітами бюджетних зобов'язань; формують перелік підвідомчих розпорядників та одержувачів бюджетних коштів; ведуть реєстр витратних зобов'язань, які підлягають виконанню в межах затверджених лімітів бюджетних зобов'язань та бюджетних асигнувань; здійснюють планування відповідних видатків бюджету, складають обгрунтування бюджетних асигнувань; складають, затверджують і ведуть бюджетний розпис, розподіляють бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань по підвідомчих розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів і виконують відповідну частину бюджету; вносять пропозиції щодо формування та зміни лімітів бюджетних зобов'язань; вносять пропозиції щодо формування і зміни зведеної бюджетного розпису; визначають порядок затвердження бюджетних кошторисів підвідомчих бюджетних установ.
7. головні адміністратори (адміністратори) доходів бюджету - здійснюють нарахування, облік та контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю здійснення платежів до бюджету, пені та штрафів по них; здійснюють стягнення заборгованості по платежах до бюджету, пені та штрафів; приймають рішення про повернення надміру сплачених (стягнутих) платежів до бюджету, пені та штрафів, а також відсотків за несвоєчасне здійснення такого повернення і відсотків, нарахованих на зайво стягнені суми; приймають рішення про залік (уточненні) платежів до бюджетів бюджетної системи РФ; формують і подає головному адміністратору доходів бюджету відомості і бюджетну звітність, необхідні для здійснення повноважень відповідного головного адміністратора доходів бюджету.
8. головні адміністратори (адміністратори) джерел фінансування дефіциту бюджету - здійснюють планування (прогнозування) надходжень і виплат за джерелами фінансування дефіциту бюджету; здійснюють контроль за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету джерел фінансування дефіциту бюджету; забезпечують надходження до бюджету і виплати з бюджету за джерелами фінансування дефіциту бюджету; формують і представляють бюджетну звітність.
9. одержувачі бюджетних коштів - складають і виконують бюджетну кошторис; приймають і (або) виконують в межах доведених лімітів бюджетних зобов'язань та (або) бюджетних асигнувань бюджетні зобов'язання; забезпечують результативність, цільовий характер використання передбачених йому бюджетних асигнувань; вносять відповідному головному розпоряднику (розпоряднику) бюджетних коштів пропозиції щодо зміни бюджетного розпису; ведуть бюджетний облік; формують і представляють бюджетну звітність одержувача бюджетних коштів відповідному головному розпоряднику (розпоряднику) бюджетних коштів.
Крім цього, важливо показати роль та інших учасників бюджетного процесу - це фінансові органи, бюджетів всіх рівнів бюджетної системи (Міністерство фінансів РФ, фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень). Вони як учасники бюджетного процесу складають проект відповідного бюджету (проект бюджету та середньострокового фінансового плану), представляють його з необхідними документами і матеріалами для внесення в законодавчий (представницький) орган, організовують виконання бюджету, встановлюють порядок складання бюджетної звітності. Фінансові органи щомісяця складають і подають звіт про касове виконання бюджету.
Істотну роль у бюджетному процесі відіграє також Федеральне казначейство, яке виробляє розподіл доходів від податків, зборів та інших надходжень з урахуванням повернень (заліків, уточнень) зайво сплачених або надмірно стягнутих сум, а також сум відсотків за несвоєчасне здійснення такого повернення і відсотків, нарахованих на зайво стягнені суми, між бюджетами бюджетної системи РФ; відкриває в ЦБ РФ і кредитних організаціях рахунки з обліку коштів бюджетів бюджетної системи РФ; здійснює управління операціями з коштами на єдиному рахунку федерального бюджету у встановленому ним порядку; встановлює порядок касового обслуговування виконання всіх бюджетів; здійснює складання і ведення касового плану виконання федерального бюджету; веде облік операцій з касового виконання федерального бюджету, складає і подає до Міністерства фінансів РФ інформацію та звіт про касовому виконанні федерального; складає бюджетну звітність про виконання федерального бюджету та представляє її у Міністерство фінансів РФ; складає і подає до Міністерства фінансів РФ звіт про виконання консолідованого бюджету РФ і бюджетів державних позабюджетних фондів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Розділ 4. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження "
  1. Розділ 1. Поняття бюджетного процесу, стадії бюджетного процесу
    У РФ існує кілька форм юридичного процесу: законодавчий процес, кримінальний процес, цивільний процес, арбітражний процес, бюджетний процес. Всі вони мають свої відмінні риси. Бюджетний процес - це регламентована законодавством РФ діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників бюджетного процесу по складанню і
  2. Система бюджетного
    Система бюджетного права включає в себе, як і багато інші галузі (підгалузі) права і правові науки, загальну і особливу частину. У загальній частині вивчаються загальні поняття, принципи, повноваження. Особлива частина включає в себе основні найбільш великі інститути бюджетного права та інститути допоміжні, які можуть трансформуватися із зміною законодавства чи економічних умов. К
  3. 50. Повноваження учасників бюджетного процесу.
    ПОВНОВАЖЕННЯ УЧАСНИКІВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ відображені в главі 18 Бюджетного кодексу РФ. Відзначимо, що Учасниками бюджетного процесу згідно ст. 152 БК РФ є: - Президент Російської Федерації; - вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації, голова муніципального освіти; - законодавчі (представницькі) органи державної влади та представницькі органи місцевого
  4. Лекція 4. Повноваження учасників бюджетного процесу
    Лекція 4. Повноваження учасників бюджетного
  5. І.Б. Лагутін. Правове регулювання бюджетного процесу в Російській Федерації, 2010

  6. Контрольні питання і завдання
    1. Що є основою бюджетної системи Російської Федера ції? 2. Охарактеризуйте структуру бюджетної системи. 3. Які принципи лежать в основі побудови бюджетної системи Російської Федерації? 4. Що включає в себе термін «бюджетні повноваження»? 5. Які бюджетні повноваження закріплені за Російською Федера цією? 6. Які бюджетні права (повноваження) суб'єктів
  7. Контрольні питання і завдання
    1. Дайте визначення бюджетного процесу. 2. Які принципи бюджетного процесу? 3. Хто є учасником бюджетного процесу? 4. Назвіть стадії бюджетного процесу. 5. Охарактеризуйте стадію складання проекту бюджету. 6. Який порядок розгляду і затвердження проекту бюджету? 7. Які функції Федерального казначейства на стадії исполне ня бюджету? 8. У яких
  8. Н. А. Саттарова. Бюджетне право. Підручник, 2009

  9. Розділ 9. Бюджетний контроль в бюджетному процесі
    Розділ 9. Бюджетний контроль в бюджетному
  10. Д.А. Пашкевич. Бюджетне право. Шпаргалки, 2008
    У книзі розкрито основні поняття бюджетного права та процесу - предмет і система бюджетного права, його джерела та норми, принципи бюджетного права та процесу, бюджетна система Російської Федерації. Студенту без шпаргалки нікуди! Зручне і гарне оформлення, відповіді на всі екзаменаційні питання провідних вузів
  11. 3. Бюджетні правовідносини
    Бюджетний кодекс РФ відносить до бюджетних правовідносин відносини, які виникають у процесі формування доходів та здійснення видатків бюджету РФ, бюджетів суб'єктів РФ, бюджетів муніципальних утворень і бюджетів державних цільових бюджетних і позабюджетних фондів, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу, а
  12. 4. Бюджетний процес
    Бюджетний процес-регламентована нормами права діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу, що полягає у складанні та розгляді проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання відповідних бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, а також у контролі за
  13. 32. Поняття і предмет бюджетного права Російської Федерації. Бюджетне право в системі фінансового права, його взаємозв'язок з інститутами фінансового права.
    У зв'язку з функціонуванням державних і місцевих бюджетів виникає широке коло суспільних відносин, які регулюються особливим підрозділом фінансового права - бюджетним правом. Бюджетне право - центральний розділ особливої частини фінансового права, пов'язаний з іншими розділами та інститутами останнього, що обумовлено положенням бюджету у фінансовій системі РФ, його
  14. 6. Бюджетні повноваження Російської Федерації
    Бюджетні повноваження федеральних органів державної влади викладені у ст. 7 БК РФ. Бюджетні повноваження РФ можна розділити на дві групи: 1) повноваження, пов'язані з визначенням загальних принципів і засад організації та функціонування бюджетної системи на всіх її рівнях; 2) повноваження, пов'язані безпосередньо до федерального рівню влади. До першої групи повноважень належать,
  15. 33. Джерела бюджетного права Росії. Загальна характеристика Бюджетного кодексу РФ.
    Джерела БП - Конституція РФ (ст.ст. 71, 72), закон РФ «про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу», ФЗ «про загальні принципи організації МСУ в РФ», укази Президента РФ , постанови Уряду РФ, правові акти Міністерства фінансів РФ, а також Бюджетний кодекс РФ, прийнятий 31 липня 1998р. і введений в дію з 1 січня 2000р. Основним джерелом бюджетного права в РФ є
© 2014-2020  yport.inf.ua