Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоФінансове право → 
« Попередня Наступна »
І.Б. Лагутін. Правове регулювання бюджетного процесу в Російській Федерації, 2010 - перейти до змісту підручника

Розділ 3. Принципи бюджетного процесу

"Принцип" (від лат. Principium - основа, початок) - це основне, вихідне виклад небудь теорії, вчення світогляду, теоретичної програми * (1). Тобто це те, що є першоосновою якого або явища, процесу, інституту, наукового підходу і т.д.
У свою чергу важливо відзначити, що принципи, закладені в основі правових інститутів, мають свої відмітні особливості, які полягають в тому, що вони не повинні базуватися тільки на науковій основі, а першорядне значення має саме правове закріплення цих принципів.
Серед принципів бюджетної системи, закріплених в Бюджетному кодексі РФ, можна виділити ряд принципів, які безпосередньо відносяться до бюджетного процесу. Це такі принципи як:
Принцип єдності бюджетної системи РФ - полягає у створенні єдиних умови для здійснення бюджетного процесу (єдині форми бюджетної документації та бюджетної звітності, єдиний порядок встановлення і виконання видаткових зобов'язань, ведення бюджетного обліку та складання бюджетної звітності бюджетів бюджетної системи РФ і бюджетних установ, єдність порядку виконання судових актів щодо звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи РФ).
Принцип розмежування доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів між бюджетами бюджетної системи РФ - полягає в тому, що органи державної влади (органи місцевого самоврядування) в процесі виконання бюджетів не має права накладати на юридичні та фізичні особи додаткові, не передбачені законодавством фінансові та інші зобов'язання щодо забезпечення виконання своїх повноважень.
Принцип самостійності бюджетів - це право і обов'язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно здійснювати бюджетний процес.
Принцип збалансованості бюджету для бюджетного процесу означає, що при складанні, затвердженні та виконанні бюджету уповноважені органи повинні виходити з необхідності мінімізації розміру дефіциту бюджету.
Принцип результативності та ефективності використання бюджетних коштів означає, що при складанні та виконанні бюджетів учасники бюджетного процесу в рамках встановлених їм бюджетних повноважень повинні виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.
Принцип прозорості (відкритості) - це обов'язкове опублікування у засобах масової інформації затверджених бюджетів і звітів про їх виконання, а також обов'язкову відкритість для суспільства та засобів масової інформації проектів бюджетів, внесених в законодавчі (представницькі) органи державної влади (представницькі органи муніципальних утворень) і процедур розгляду та прийняття рішень по проектах бюджетів. Проведення публічних слухань бюджетів. Секретні статті витрат можуть затверджуватися тільки в складі федерального бюджету.
Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань доводяться до конкретних одержувачів бюджетних коштів із зазначенням мети їх використання.
Принцип підвідомчості видатків бюджетів означає, що одержувачі бюджетних коштів мають право отримувати бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань тільки від головного розпорядника (розпорядника) бюджетних коштів, у віданні якого вони знаходяться.
Принцип єдності каси означає зарахування всіх касових надходжень і здійснення всіх касових виплат з єдиного рахунку бюджету * (2).
Принцип єдності каси став реалізовуватися в нашій країні ще в XIX столітті з метою "більшого збереження грошей і правильності їх видачі", так як "чим менше кас, тим менше випадків розкрадання" * (3).
Правове закріплення принципів бюджетного процесу дозволяє створити єдину основу для бюджетного процесу на всіх рівнях бюджетної системи РФ. Реалізація цих принципах знайшла своє відображення на всіх етапах бюджетного процесу.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Розділ 3. Принципи бюджетного процесу "
  1. Система бюджетного
    Система бюджетного права включає в себе, як і багато інші галузі (підгалузі) права і правові науки, загальну і особливу частину. У загальній частині вивчаються загальні поняття, принципи, повноваження. Особлива частина включає в себе основні найбільш великі інститути бюджетного права та інститути допоміжні, які можуть трансформуватися із зміною законодавства чи економічних умов. К
  2. Д.А. Пашкевич. Бюджетне право. Шпаргалки, 2008
    У книзі розкрито основні поняття бюджетного права та процесу - предмет і система бюджетного права, його джерела та норми, принципи бюджетного права та процесу, бюджетна система Російської Федерації. Студенту без шпаргалки нікуди! Зручне і гарне оформлення, відповіді на всі екзаменаційні питання провідних вузів
  3. Розділ 1. Поняття бюджетного процесу, стадії бюджетного процесу
    У РФ існує кілька форм юридичного процесу: законодавчий процес, кримінальний процес, цивільний процес, арбітражний процес, бюджетний процес. Всі вони мають свої відмінні риси. Бюджетний процес - це регламентована законодавством РФ діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників бюджетного процесу по складанню і
  4. І.Б. Лагутін. Правове регулювання бюджетного процесу в Російській Федерації, 2010

  5. Контрольні питання і завдання
    1. Дайте визначення бюджетного процесу. 2. Які принципи бюджетного процесу? 3. Хто є учасником бюджетного процесу? 4. Назвіть стадії бюджетного процесу. 5. Охарактеризуйте стадію складання проекту бюджету. 6. Який порядок розгляду і затвердження проекту бюджету? 7. Які функції Федерального казначейства на стадії исполне ня бюджету? 8. У яких
  6. Розділ 9. Бюджетний контроль в бюджетному процесі
    Розділ 9. Бюджетний контроль в бюджетному
  7. 33. Джерела бюджетного права Росії. Загальна характеристика Бюджетного кодексу РФ.
    Джерела БП - Конституція РФ (ст.ст. 71, 72), закон РФ «про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу», ФЗ «про загальні принципи організації МСУ в РФ», укази Президента РФ , постанови Уряду РФ, правові акти Міністерства фінансів РФ, а також Бюджетний кодекс РФ, прийнятий 31 липня 1998р. і введений в дію з 1 січня 2000р. Основним джерелом бюджетного права в РФ є
  8. Контрольні питання і завдання
    1. Що є основою бюджетної системи Російської Федера ції? 2. Охарактеризуйте структуру бюджетної системи. 3. Які принципи лежать в основі побудови бюджетної системи Російської Федерації? 4. Що включає в себе термін «бюджетні повноваження»? 5. Які бюджетні повноваження закріплені за Російською Федера цією? 6. Які бюджетні права (повноваження) суб'єктів
  9. 32. Поняття і предмет бюджетного права Російської Федерації. Бюджетне право в системі фінансового права, його взаємозв'язок з інститутами фінансового права.
    У зв'язку з функціонуванням державних і місцевих бюджетів виникає широке коло суспільних відносин, які регулюються особливим підрозділом фінансового права - бюджетним правом. Бюджетне право - центральний розділ особливої ??частини фінансового права, пов'язаний з іншими розділами та інститутами останнього, що обумовлено положенням бюджету у фінансовій системі РФ, його
  10. 31. Принципи бюджетної системи.
    1) принцип єдності бюджетної системи - єдність бюджетного законодавства РФ, принципів організації та функціонування бюджетної системи, форм бюджетної документації та звітності, бюджетної класифікації, єдиний порядок встановлення і виконання видаткових зобов'язань (ст. 29 БК РФ ), 2) принцип розмежування доходів і видатків між бюджетами різних рівнів - закріплення доходів і витрат
  11. 30. Бюджетна система РФ: поняття і структура.
    Бюджетна система РФ - це заснована на економічних відносинах і держ. устрої РФ, регульована законодавством РФ сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів держ. позабюджетних фондів. Включення в бюджетну систему бюджетів держ. позабюджетних фондів є досить умовним, оскільки такі фонди істотно відрізняються від держ. та місцевих бюджетів
  12. 3. Бюджетні правовідносини
    Бюджетний кодекс РФ відносить до бюджетних правовідносин відносини, які виникають у процесі формування доходів та здійснення видатків бюджету РФ, бюджетів суб'єктів РФ, бюджетів муніципальних утворень і бюджетів державних цільових бюджетних і позабюджетних фондів, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу, а
  13. 29. Бюджетне пристрій Російської Федерації: поняття і склад. Загальна характеристика елементів бюджетного пристрої
    Бюджетне устрій країни визначається її державним устроєм. Так, для Росії як федеративної держави характерні три рівня бюджетної системи - федеральний бюджет, державні бюджети суб'єктів РФ та місцеві бюджети (в т.ч. бюджети наукоградов і ЗАТО). Всі вони є самостійними частинами бюджетної системи країни. Кожен з бюджетів служить фінансовою базою для
  14. 5. Бюджетна система та її принципи
    Бюджетна система РФ є засновану на економічних відносинах і державному устрої РФ сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, регульовану нормами права. Згідно ст. 10 БК РФ до складу бюджетної системи РФ включаються: федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
  15. Тема 1. Поняття бюджетного права
    Поняття і зміст бюджету. Бюджет як економічна, матеріальна та правова категорія. Види бюджетів. Роль і значення бюджетів у функціонуванні держави і муніципальних утворень. Поняття бюджетного права. Предмет бюджетного права. Метод бюджетного права. Джерела бюджетного права. Систематизація джерел бюджетного права. Федеральна складова джерел бюджетного права.