Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
П . П. Глущенко, М. М. Жільскій, В. І. Кайнов, І. В. Куртяк. Адміністративне право. Короткий курс, 2011 - перейти до змісту підручника

4.3. Реалізація адміністративно-правових норм

Реалізація норм адміністративного права означає практичне здійснення містяться в них правил поведінки з метою регулювання управлінських відносин Втілення правил норм адміністративного права в правомірна поведінка суб'єктів виражається у формах (способах) виконання обов'язків, дотримання заборон, використання прав і застосування правових норм
Реалізація адміністративно-правових норм у формі виконання полягає в активних правомірних діях суб'єктів права по виконанню розпоряджень, що містяться в нормах. Пасивне поводження, невиконання приписів, обов'язків може розглядатися як халатність, неправомірну поведінку. Так, відповідно до Закону Російської Федерації «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» (в ред. Від 14 грудня 1995 р.) орган (посадова особа) зобов'язаний розглянути скаргу в місячний термін
Стаття 32 2 КпАП зобов'язує правопорушника сплатити штраф не пізніше 30 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу Реалізація адміністративно-правових норм в формі дотримання полягає в утриманні суб'єктами адміністративного права від вчинення заборонених нормою дій Дотримання може здійснюватися без вступу суб'єкта в конкретні адміністративно -правові відносини По суті, більшість норм Особливої ??частини КоАП, що класифікують адміністративні правопорушення із зазначенням конкретних видів адміністративних стягнень, є заборонними і реалізуються за коштами їх дотримання, тобто утримання від вчинення протиправних дій, зазначених у нормах
Реалізація адміністративно-правових норм у формі використання полягає в добровільному здійсненні суб'єктами права правомірних дій, пов'язаних із здійсненням суб'єктивних прав у сфері управління. На відміну від виконання і дотримання, при використанні суб'єкт сам вирішує, скористатися чи утриматися від використання суб'єктивного права, наданого адміністративно-правовою нормою. Використання суб'єктивного права завжди здійснюється за коштами управомочивающих норм Саме управомочівающіе, а не зобов'язують і забороняють норми надають власнику прав можливість вільного вибору варіанта, порядку їх використання Наприклад, громадянин, здійснюючи своє конституційне право на освіту (ст 43 КпАП), може вибрати навчання у вузі , технікумі чи іншому навчальному закладі, очну або заочну форму навчання, певну спеціальність
Застосування як форма реалізації права завжди носить активний, творчий, державно-владний, організуючий характер і здійснюється компетентними державними органами, посадовими особами, громадськими об'єднаннями в установленому законодавством процесуальному порядку Застосування адміністративно-правових норм полягає в діях відповідних державних органів, громадських організацій, посадових осіб по співвіднесенню конкретного юридичного факту з адміністративно-правовою нормою і прийняттям належного державно-владного рішення. Практично застосування виражається у виданні повноважним органом (посадовою особою) індивідуальних юридичних актів стосовно конкретних адміністративних справах (наказ про призначення на посаду, про звільнення, рішення за скаргою громадянина, постанова про накладення адміністративного стягнення) Правозастосування є прерогативою суб'єктів виконавчої влади та судів, невід'ємною частиною всієї управлінської діяльності та правосуддя Саме тому громадяни не мають повноважень щодо застосування адміністративно-правових норм
Все правозастосовні дії можна умовно поділити на чотири стадії
1. Встановлення фактичних обставин.
2. Вибір і аналіз норм права (встановлення юридичної основи справи, тобто юридична кваліфікація)
3. Вирішення справи, виражене в акті застосування права.
4. Виконання прийнятого рішення.
Основними вимогами правильного застосування норм адміністративного права є законність, доцільність, обгрунтованість і наукова організація правозастосовної діяльності. Принципове значення для реалізації адміністративно-правових норм має положення ст 15 Конституції Російської Федерації, згідно з яким будь-які нормативно-правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "4.3. Реалізація адміністративно -правових норм "
  1. 19.5. Адміністративно-нормотворчий процес: поняття та риси
    реалізації законів. Спільні риси адміністративно-нормотворчого процесу: - є складовим елементом (частиною) адміністративного процесу; - йому властивий неюрисдикційний (позитивний) характер; - здійснюється з метою створення правової бази для реалізації законів; - реалізується обмеженим колом уповноважених суб'єктів; - результатом є підзаконний
  2. 19.2. Адміністративно-процесуальні норми і відносини
    реалізації матеріальної норми адміністративного права. Адміністративно-процесуальна норма регламентує порядок діяльності органів та посадових осіб державного управління (виконавчої влади) з реалізації покладених на них повноважень. Особливості адміністративно-процесуальних норм: 1) є різновидом адміністративно-правових норм; 2) виконують
  3. 2.4. Система адміністративного п
    адміністративного права - це внутрішня будова адміністративного права як галузі права, сукупність взаємопов'язаних, взаємообумовлених правових інститутів і норм. Ознаки системи адміністративного права: - обумовлена ??специфікою регульованих суспільних відносин; - представляє собою об'єктивне правове явище; - характеризується взаимосвязанностью і
  4. 4.5. Акти офіційного тлумачення адміністративно-правових норм
    реалізації тлумачиться норми; 5) мають юридичну силу і підлягають застосуванню тільки протягом терміну дії тлумачиться норми; 6) мають державно-владним характером; 7) адресуються суб'єктам правозастосування. За формою вираження акти можуть бути письмовими або усними. За юридичною природою виділяють акти нормативного тлумачення та акти казуального тлумачення.
  5. 4.6. Акти застосування адміністративно-правових норм
    адміністративно-правових норм є індивідуальне, державно-владне веління, прийняте уповноваженими суб'єктами у встановленому порядку, що містить дозвіл конкретного управлінського справи на основі адміністративно-правових норм. Ознаки актів адміністративно-правових норм: - носять державно-владний (обов'язковий) характер; - приймаються
  6. 4.1. Поняття і елементи механізму адміністративно-правового регулювання
    адміністративно-правового регулювання сукупність адміністративно-правових засобів, які, впливаючи на управлінські відносини, організовують їх відповідно до завдань суспільства і держави. Загальна характеристика механізму адміністративно-правового регулювання: - являє собою сукупність юридичних засобів; - кошти носять адміністративно-правовий характер;
  7. 19.6. Адміністративно-правонаделітельний процес: поняття, риси, структура
    реалізації позитивних завдань у сфері діяльності виконавчої влади; - в ході адміністративно-правонаделітельного процесу дозволяються індивідуально-конкретні управлінські справи; - правонаделітельную діяльність здійснює широке коло уповноважених суб'єктів ; - складається з адміністративних проваджень; - результатом правонаделітельной діяльності є
  8. 19.7. Адміністративно-юрисдикційний процес: поняття, риси, структура
    реалізації охоронної функції адміністративного права; - характеризується множинністю суб'єктів здійснення; - складається з певних адміністративних проваджень; - результатом є прийняття адміністративно-юрисдикційного акту. Види адміністративно-юрисдикційних виробництв: виробництво за скаргами, провадження по застосуванню заходів адміністративного
  9. 12.3. Матеріальне і процесуальне право
    реалізацію цих норм у життя, так як, встановлюючи (санкціонуючи) правові норми, держава одночасно визначає порядок їх здійснення. Отже, до матеріального права відносяться конституційне право, цивільне право, кримінальне право, адміністративне право, а групу процесуальних галузей права складають кримінально-процесуальне, цивільно-процесуальне,
  10. 2.1. Поняття та ознаки галузі адміністративного права
    реалізації завдань і функцій органів державної влади, місцевого самоврядування при здійсненні виконавчо-розпорядчої діяльності, а також відносини внутриорганизационного характеру на підприємствах, в установах, організаціях. Ознаки галузі адміністративного права: - є однією з основоположних галузей публічного права; - представляє собою сукупність
  11. Контрольні питання
    реалізації права. 2. Здійснення права як форма реалізації права. 3. Виконання правових норм. 4. Що розуміється під правовим регулюванням? 5. Методи правового регулювання. 6. Види правового
  12. 5.6. Адміністративна відповідальність громадян
    адміністративного правопорушення. Для притягнення до адміністративної відповідальності громадянин повинен мати адміністративної деліктоздатність. Адміністративна деліктоздатність громадянина - здатність громадянина в силу норм права нести відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення. Умови адміністративної деликтоспособности громадянина: 1) досягнення
  13. 3.4. Функції науки «адміністративне право»
    адміністративне право »виконує наступні функції: 1) пізнавальну (евристичну) - складається в пізнанні і констатації адміністративно-правових явищ; 2) інтерпретаційні (пояснювальну) - складається в роз'ясненні суті адміністративно-правових явищ; 3) методологічну - полягає у пошуку конкретного інструментарію, за допомогою якого досліджується
  14. 5.4. Адміністративна правосуб'єктність громадян: поняття та характеристика елементів
    адміністративного права. Її елементами виступають адміністративна правоздатність громадян і адміністративна дієздатність громадян. Адміністративна правоздатність громадян здатність громадянина мати в силу норм адміністративного права суб'єктивні права і нести юридичні обов'язки, що виникають з моменту народження і припиняється смертю. Обставини, що визначають обсяг
  15. 4.4. Адміністративно-правові норми
    реалізації публічних інтересів у сфері державного управління; 4) встановлюються органами державної влади, місцевого самоврядування, адміністрацією підприємств, установ, організацій; 5) містяться в нормативних правових актах різної юридичної сили (законах і підзаконних нормативних правових актах); 6) мають представницький-зобов'язуючий характер; 7)