| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Вчинення виконавчих дій щодо іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних організацій. Виконання судових актів і актів інших органів іноземних держав |
||
|
На території Росії Конституція формує і закріплює відправні принципи правового регулювання, є базою всього законодавства і становить акт, що володіє вищою юридичною силою. Під юридичною силою акта розуміють як його обов'язкове виконання взагалі, так і його місце в ієрархії правових актів. Положення ст. 15 Конституції Російської Федерації говорять про те, що міжнародне право є частиною правової системи Російської Федерації, має важливі правові наслідки. Одне з них полягає в тому, що правозастосовні органи, включаючи Конституційний Суд Росії та суди загальної юрисдикції, в межах їх компетенції має право застосовувати норми міжнародного права при розгляді конкретних справ у випадках, визначених законодавством. Зі свого боку російські юридичні та фізичні особи на основі даного конституційного положення отримують право вдаватися до норм міжнародного права з метою захисту своїх прав. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною російської правової системи, але не всякі принципи і норми міжнародного права, а тільки ті з них, які є загальновизнаними або договірними. У міжнародному праві склалося значне число принципів і норм, так чи інакше визнаних всім або майже всім міжнародним співтовариством держав і званих нормами загального міжнародного права, загальними, універсальними принципами і нормами міжнародного права. Міжнародні договори можуть мати пріоритетом тільки щодо законів і не можуть мати переваги над конституційними нормами. Міжнародні договори Російської Федерації укладаються від імені Російської Федерації (міждержавні договори), від імені Уряду Російської Федерації (міжурядові договори), від імені федеральних органів виконавчої влади (договори міжвідомчого характеру). Норми міжнародних договорів найчастіше застосовуються до цивільно-правових відносин за участю іноземних громадян та юридичних осіб, але іноді вони підлягають застосуванню і до відносин між російськими юридичними та фізичними особами (при міжнародних перевезеннях вантажів, пасажирів, виконуваних російськими перевізниками). Міжнародний договір - це угода (конвенція, пакт, декларація, договір і т.д.) двох або декількох держав і (або) міжнародних організацій, що передбачає встановлення, зміну або припинення взаємних зобов'язань учасників політичних, економічних та інших відносин. Основна особливість виконання на території Російської Федерації рішень, винесених іноземними судами і арбітражами, полягає в тому, що воно регулюється не тільки нормами російського законодавства, але також положеннями міжнародних договорів, в яких бере участь Росія. Для правильного і точного виконання на території Росії рішень, винесених іноземними судами і арбітражами, враховуються не тільки вимоги норм російського законодавства, а й міжнародних договорів - як багатосторонніх (у першу чергу конвенцій), так і двосторонніх, що передбачають взаємне надання країнами-учасницями правової допомоги по цивільних, сімейних і кримінальних справах. Практика Верховного Суду РФ говорить, що судам при здійсненні правосуддя слід виходити з того, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права, закріплені в міжнародних пактах, конвенціях та інших документах (зокрема, у Загальній декларації прав людини, Міжнародному пакті про громадянські і політичні права, Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права), і міжнародні договори Російської Федерації є відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції Російської Федерації складовою частиною її правової системи. Цією ж конституційною нормою визначено, що якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. З огляду на це, суд при розгляді справи не має права застосовувати норми закону, що регулює виниклі правовідносини, якщо набрав чинності в Російській Федерації міжнародним договором, рішення про згоду на обов'язковість якого для Російської Федерації було прийнято у формі федерального закону, встановлено інші правила, ніж передбачені законом. У цих випадках застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації. При цьому судам необхідно мати на увазі, що в силу п. 3 ст. 5 Федерального закону Російської Федерації "Про міжнародні договори Російської Федерації" положення офіційно опублікованих міжнародних договорів Російської Федерації, не потребують видання внутрішньодержавних актів для застосування, діють в Російській Федерації безпосередньо. В інших випадках поряд з міжнародним договором Російської Федерації слід застосовувати і відповідний внутрішньодержавний правовий акт, прийнятий для здійснення положень зазначеного міжнародного договору (п. 5 постанови Пленуму ВС РФ від 31 жовтня 1995 р. N 8 "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя "). У виконавчому законодавстві говориться, що при виконанні судових актів і актів інших органів щодо іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних організацій на них поширюються положення Федерального закону "Про виконавче провадження". Порядок виконання в Російській Федерації рішень іноземних судів і арбітражів визначається відповідними міжнародними договорами Російської Федерації і Федеральним законом "Про виконавче провадження". Виконавчий лист, виданий судом Російської Федерації на підставі рішення іноземного суду, може бути пред'явлений до виконання протягом трьох років з моменту вступу рішення в законну силу. Перш ніж рішення іноземного суду буде виконано, воно має бути визнане. Можливість же визнання і виконання судового рішення передбачається внутрішнім законодавством і міжнародними договорами. Якщо договір не встановлює підстави для відмови у визнанні та виконанні або не передбачає перелік документів, які додаються до клопотання про дозвіл примусового виконання, то такі підстави та перелік визначаються за правилами ст. IV і V Конвенції "Про визнання і приведення у виконання іноземних арбітражних рішень". Вона прийнята Організацією Об'єднаних Націй у Нью-Йорку в 1958 р. і для колишнього СРСР набула чинності 22 листопада 1960 Конвенція згідно її ст. 1 "застосовується щодо визнання та приведення у виконання арбітражних рішень, винесених на території держави іншої, ніж держава, де запитується визнання і приведення у виконання таких рішень по спорах, сторонами в яких можуть бути як фізичні, так і юридичні особи. Вона застосовується також до арбітражних рішень, що не вважаються внутрішніми рішеннями в тій державі, де запитується їх визнання і приведення у виконання ". Конвенція встановлює, що якщо арбітражне рішення або угода викладені не офіційною мовою тієї країни, де запитується визнання і приведення у виконання цього рішення, сторона, яка просить про визнання і приведення у виконання, представляє переклад цих документів на цю мову. Переклад засвідчується офіційним або присяжним перекладачем або дипломатичною або консульською установою. Під рішеннями іноземних судів розуміються рішення у цивільних справах, вироки по кримінальних справах в частині відшкодування шкоди, заподіяної злочином, а також, якщо це передбачено міжнародним договором Росії, акти інших органів іноземних держав (Указ Президії ВР СРСР від 21 червня 1988 N 9131-XI "Про визнання та виконання в СРСР рішень іноземних судів і арбітражів"). --- --- --- ---> | Найменування стягувача, а також його представника, якщо | | Зміст клопотання про | | | клопотання подається представником, вказівку їх постійного | | дозвіл примусового + - + | або тимчасового місця проживання, а якщо стягувачем є | | виконання рішення | | | юридична особа, - його місця знаходження | | іноземного суду | | L --- --- L --- T --- | --- --- Ў | | Найменування боржника і вказівка його постійного або тимчасового | --- + ---> | місця проживання, а якщо боржником є юридична особа, - | | До клопотання додаються | | | його місця знаходження | | документи, передбачені | | L --- --- --- | міжнародним договором, а | | --- --- | якщо це не передбачено | | | Прохання стягувача про дозвіл примусового виконання; в | | договором, - наступні | | | тому випадку, якщо рішення вже раніше виконувалося, в якій частині | | документи | L ---> | чи з якого часу потрібно виконання рішення | L --- T --- --- L --- --- --- + --- --- T --- T --- --- Ў Ў Ў Ў --- --- --- | Засвідчена | | Офіційний документ | | Документ, з якого | | Завірений переклад | | копія рішення | | про те, що рішення | | випливає, що сторона, проти | | зазначених документів | | іноземного суду, про | | вступило в законну | | якої винесено рішення і | | на російську мову | | дозволі | | силу, якщо це не | | яка не прийняла участі в | | | | примусового | | видно з тексту | | процесі, було своєчасно і | | | | виконання якого | | самого рішення | | в належній формі сповіщена про | | | | порушено | | | | розгляді справи | | | | клопотання | | | | | | | L --- --- L --- L --- --- L --- Основні особливості, що стосуються розгляду клопотання про дозвіл примусового виконання рішення іноземного суду: - розгляд клопотання про дозвіл примусового виконання рішення іноземного суду проводиться у відкритому судовому засіданні з повідомленням боржника про час і місце розгляду клопотання; - неявка без поважної причини боржника, щодо якого суду відомо, що повістка йому була вручена, не є перешкодою до розгляду клопотання; - якщо боржник звернувся до суду з проханням про перенесення часу розгляду клопотання і це прохання визнана судом поважною, суд переносить час розгляду і сповіщає боржника про новий час розгляду клопотання; - вислухавши пояснення боржника та розглянувши подані документи, суд виносить ухвалу про дозвіл примусового виконання рішення іноземного суду або про відмову в цьому; - копії ухвали надсилаються судом стягувачеві або його представнику та боржнику у триденний строк з дня винесення ухвали; - на підставі рішення іноземного суду і вступило в законну силу судового визначення про дозвіл примусового виконання цього рішення видається виконавчий лист, який направляється в народний суд за місцем виконання судового рішення; - дії з примусового виконання рішення іноземного суду виробляються судовим приставом-виконавцем ; - заперечення зацікавленої особи проти визнання рішення іноземного суду розглядаються у відкритому судовому засіданні з повідомленням цієї особи про час і місце розгляду; - по розгляді заперечень проти визнання рішення іноземного суду виноситься відповідна ухвала. --- --- | Рішення за законодавством держави, на | ---> | території якої її винесено, не вступило | | | законної сили | | L --- --- | --- --- | | Сторона, проти якої винесено рішення, | | | була позбавлена можливості взяти участь у | + -> | процесі внаслідок того, що їй не було | | | своєчасно і належним чином вручено | | | повідомлення про розгляд справи | | L --- --- --- - | --- | Основні випадки | + -> | Розгляд справи відноситься до виключної | | відмови в дозволі | | | компетенції російського суду чи іншого органу | | примусового + - + L --- --- | Виконання рішення | | --- - | Іноземного суду | | | Є що вступило в законну силу рішення | L --- | | російського суду, винесене по спору між | | | Тими ж сторонами, про той же предмет і з тих | + -> | Самих підстав, або в провадженні суду | | | Є справу, порушену по спору між | | | Тими ж сторонами, про той же предмет і з тих | | | Самих підстав до порушення справи в | | | Іноземному суді | | L --- | --- L -> | Минув термін давності пред'явлення рішення до | | Примусовому виконанню | L --- Основні особливості, що стосуються виконавчого провадження в Англії: - Для англійського правосуддя характерна прихильність традиціям; - Існує розподіл юристів на баррісторов і солісіторов та ін; - Рішення суду не підлягають автоматичному виконанню, так як кредитор повинен відповісти на три питання: 1) чи може він знайти боржника? І це питання кредитор вирішує самостійно; 2) чи може він знайти майно, яким володіє боржник? 3) чи може він отримати це майно від боржника? Суд надає допомогу у вирішенні другого і третього питань у рамках виконавчого провадження. При цьому для вирішення другого питання кредитору може бути краще обрати послуги агентів, а не суду. Разом з тим ніщо не заважає залучити до розшуку майна боржника як агентів, так і суд одночасно; - Якщо після винесення рішення боржник не справив необхідні платежі кредитору, останній має право звернутися до суду за наказом про виклик боржника для дачі показань; - Свідчення боржника беруться в суді за місцем проживання боржника або за місцем здійснення ним свого бізнесу; - До дачі показань боржникові може бути запропоновано представити письмове пояснення по справі, дане під присягою; - Виконавче виробництво може мати місце як в судах графств (перша ланка), так і у Високому суді (друга ланка судової системи). У порівнянні з Високим Судом виконавче провадження в судах графств дешевше і доступніше. Крім того, у Високому суді платежі між кредитором і боржником здійснюються безпосередньо, тобто суд не виявляється залученим в цю процедуру. У судах графств, навпаки, боржник платить суду, після отримання грошей суд виплачує належну суму кредитору; - Виконавче виробництво в судах графств здійснюють бейліфи, які входять у судову систему. Їх роботу контролюють бейліфи, що здійснюють нагляд. У великих судах, де працює кілька бейлифов, діє свій бейліф, який здійснює нагляд. У маленьких судах з одним або двома Бейліфа останні об'єднуються в групу, якою керує бейліф, який здійснює нагляд. Управління діяльністю з багатьох питань здійснює старший клерк суду графства, до якого прикріплені бейліфи. У свою чергу реєстратор суду несе відповідальність за акти бейлифов. Відповідальність за діяльність виконавців покладено на Лорда Канцлера; - Виконання рішень Високого Суду здійснюється Високими шерифами, які щорічно призначаються Королевою для кожного графства; - Питаннями виконавчого провадження в судах займаються майстри, реєстратори (але не судді); - Існує кілька способів виконання рішення, які залежать від виду виконавчого рішення. Перший спосіб виконання рішення - попередження про виконання у Високому суді, в судах графств. Застосовується при зверненні стягнення на майно боржника. Документ направляється шерифу графства за місцем знаходження майна боржника. При цьому встановлено перелік майна, на яке подібні заходи не поширюються. Наприклад, не можна звертати стягнення на одяг боржника, постільні приналежності на суму 100 фунтів стерлінгів і т.д. Формально попередження про виконання направлено на арешт і реалізацію майна. Але на практиці попередження рідко призводить до реалізації майна боржника. Часто це відбувається тому, що під опис потрапляє майно, що не володіє необхідною цінністю, а також через вартість витрат з продажу майна. Нерідко попередження про виконання достатньо, щоб боржник справив необхідні платежі. Другий спосіб виконання рішення розкриває ситуацію в якій боржник за рішенням суду сам є кредитором іншої особи. У цьому випадку можна отримати наказ, щоб його боржник справив платежі його кредитору. У даному випадку використовуються банківські рахунки і виконання наказу може стати причиною заморожування банківського рахунку. Третій спосіб виконання рішення - накладення стягнення на заробітну плату боржника. Стягнення накладається на заробітну плату, пенсію боржника, і наймач виробляє регулярні виплати з названих доходів боржника. У разі зміни місця роботи на боржнику лежить обов'язок сповістити про це суд. Реєстратор прийме рішення про звернення стягнення на заробітну плату лише в тому випадку, якщо буде впевнений, що боржник має достатньо коштів. При винесенні наказу в ньому вказується "нормальна ставка вирахування" і "захищена ставка заробітної плати". Наприклад, захищена ставка заробітної плати - 80 фунтів стерлінгів на тиждень, нормальна ставка вирахування дорівнює 10 фунтам стерлінгів на тиждень. Якщо боржник отримує в тиждень 90 фунтів або більше, то кредитор отримає 10 фунтів. Якщо боржник заробив на тиждень суму між 80 і 90 фунтами, то кредитор отримає суму, що перевищує 80 фунтів. А якщо боржник за тиждень отримає менше 80 фунтів, то кредитор в цей тиждень нічого не отримає. Четвертий спосіб виконання рішень отримав назву "наказ щодо ціни". Отримання такого наказу в Англії розглядається як вкрай ефективний засіб. При цьому способі боржник буде дуже стурбований можливою втратою землі, будинки і тому зробить всі зусилля до того, щоб запобігти цьому, зробивши, наприклад, необхідні виплати. Тому питання про виконання рішення в цьому випадку дозволяється до того, як буде примусово виконаний цей наказ. П'ятий спосіб виконання рішення - наказ щодо цінних паперів. Кредитор може отримати наказ щодо відсотків від цінних паперів, якщо останні належать до: 1) урядових облігаціях; 2) облігаціями будь-якого органу (але не будівельного товариства), що діє на території Англії та Уельсу, 3) облігаціями будь-якого органу, який діє поза території Англії та Уельсу або на території будь-якої держави, території, що знаходиться за межами Великобританії, якщо облігації зареєстровані в будь-якому місці на території Англії або Уельсу; 4) підрозділам трасту, щодо якого держатель трасту знаходиться на території Англії та Уельсу. Шостий спосіб виконання рішення - рівноцінне виконання, тобто спосіб, до якого вдаються, якщо інші виявилися неефективними: звернення стягнення на спадщину, дохід від трастового фонду, доходи від бізнесу, в якому боржник є партнером, та ін Основні особливості, що стосуються виконавчого провадження в Німеччині: - Виконання рішень здійснюється в тому муніципальному суді, на території якого належить провести виконавчі дії; - Виконавче виробництво здійснюють реєстратори цього суду, які мають спеціальним сертифікатом, що дає їм право виконувати рішення суду; - Для виконання рішення передбачено три передумови: 1) сторона повинна володіти остаточним рішенням у справі; 2) рішення має містити пункт про виконання; 3) рішення з пунктом про виконання повинно бути вручено стороні, що програла; - Положення, на підставі яких здійснюється процедура виконавчого провадження, передбачені ЦПК Німеччини. Основні особливості, що стосуються виконавчого провадження у Франції: - Виконавче виробництво здійснюється кількома особами: а) судовими виконавцями, б) генеральними прокурорами; в) прокурорами Республіки; г) командирами і офіцерами поліцейських сил; - Основні дійові особи - судові виконавці. Їхній правовий статус поєднує в собі елементи незалежного практикуючого особи та державного службовця. При виконанні судових рішень на перший план виступають риси державного службовця в статусі виконавця; - Вимоги, що пред'являються до кандидатів у виконавці, досить суворі. Наприклад, французький виконавець повинен мати юридичну освіту, пройти дворічне стажування в конторі судового виконавця, скласти державний кваліфікаційний іспит; - Про призначення на посаду судового виконавця виноситься наказ міністра юстиції. До видання наказу прокуратура відповідного територіального округу і Департаментські Палата дають свій висновок. Після цього виконавець приносить присягу перед судом того округу, при якому заснована дана посада; - Судові виконавці перебувають у дисциплінарному підпорядкуванні у прокурорів Республіки; - Судовий виконавець є посадовою особою, тобто він діє від імені держави, а за необхідності має право вдаватися до допомоги державного примусу з метою забезпечення виконання рішень суду. У той же час це особа вільної професії, яке діє або персонально, або вступивши в об'єднання виконавців. Судовий виконавець несе персональну відповідальність. Робота виконавця пов'язана з грошовими та іншими цінностями, існуючий ризик покривається страховкою, на яку підписується співтовариство виконавців. Страхова премія розподіляється всередині об'єднання судових виконавців, яке заміщає одного з виконавців; - Організаційно можна виділити три ланки служби виконання рішень. Очолює цю службу Національна палата. Національна палата складається з делегатів нижчестоящих організацій виконавців (як департаментських спільнот, так і Регіональної палати). Очолює Національну палату президент, є також віце-президент, скарбник і бюро, яке приймає рішення. Нижче - на рівні кожного апеляційного суду - судові виконавці об'єднуються до Регіональної палату. Самим нижчою ланкою є департаментские спільноти, утворені в кожному департаменті. Основні особливості, що стосуються виконавчого провадження в США: - Процедура виконавчого провадження регулюється законодавчими актами штатів і Правилами цивільного судочинства конкретного штату. На федеральному рівні виконавче провадження регламентується Федеральними правилами цивільного судочинства. Передбачено, що виконання здійснюється згідно з практикою і процедурою того штату, в якому діє (федеральний) районний суд; - Вирішено питання про виконання рішень між штатами, (якщо справа громадянина розглянуто в одному штаті, а його власність перебуває в іншому штаті, то в цьому випадку штат за місцем знаходження власності повинен виконати рішення іншого штату так, як би він виконав власне рішення. Але для отримання виконавчого листа необхідно конвертувати рішення першого штату у вирішення другого штату. Для цього кредитор (той, на чию користь винесено рішення) звертається до суду з пред'явленням позову. В ході розгляду потрібно лише довести законність судового рішення, винесеного в іншому штаті, і бажання його виконати в даному штаті. У деяких штатах існує реєстраційна процедура, де кредитор має право виконати рішення в тому штаті, де воно зареєстроване); - Способи виконання рішень залежать від категорії справи: покладання стягнення на майно боржника, його зарплату і пр. Отже, в залежності від цього розрізняється і процедура виконавчого провадження; - Для виконання рішень, пов'язаних з відшкодуванням матеріальної шкоди, потрібне отримання виконавчого листа, який може бути отриманий у клерка в суді, а в деяких штатах (наприклад, в Нью-Йорку) - у атторнея, уповноваженого шерифом конфіскувати майно. Для отримання виконавчого листа кредитор повинен заповнити спеціальну форму, послати оригінал або копію судового клерка, який датує і підписує кожен оригінал виконавчого листа, ставить печатку і посилає назад кредитору; - В деяких штатах виконавчі дії можуть здійснювати і інші особи (наприклад, в Каліфорнії виконувати рішення уповноважені шерифи, маршали і констеблі). До виконавчого листа додається чек, що покриває майбутні витрати шерифа, та інструкції кредитора. Законом встановлено ставки залежно від категорії справи. За деякими категоріями справ передбачена оплата у відповідності з фактичними витратами. Інструкції кредитора визначаються категорією справи, наприклад, іноді кредитор має право вибрати, на яке майно покласти стягнення (машина, будинок тощо). Виконавчий лист уповноважує шерифа почати процес виконання рішення; - В США особа, що володіє рішенням суду, іноді вправі поступитися свої вимоги будь-якого іншій особі. Право на рішення може бути продано, як і будь інший об'єкт власності. Однак це не відбувається часто, так як малоймовірно, що покупець заплатить суму, близьку до вартості того, що було присуджено за рішенням. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Вчинення виконавчих дій щодо іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних організацій. Виконання судових актів і актів інших органів іноземних держав" |
||
|
||