Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Стаття 113. Встановлення та обчислення процесуальних строків |
||
2. Стаття 113 АПК РФ визначає встановлення термінів та їх обчислення. Процесуальні терміни можуть бути поділені на терміни, які встановлюються або законом, або судом. Процесуальні строки, встановлені законом, - це терміни, регламентація яких закріплена або в АПК 2002 р., або в інших федеральних законах. Якщо процесуальні терміни не визначені законом, то вони в силу припису закону можуть бути встановлені судом. Більшість процесуальних строків, встановлених законом, закріплені в АПК 2002 Ці терміни можуть ставитися до розгляду справи по стадіях арбітражного процесу, до вчинення окремих процесуальних дій. Строки вчинення окремих процесуальних дій, встановлені АПК РФ: 1) стосовно заходів забезпечення позову: - не пізніше наступного дня після дня надходження заяви має бути розглянуто заяву про забезпечення позову (ч. 1 ст. 93 АПК РФ). Аналогічний термін встановлений і для розгляду клопотання про заміну однієї забезпечувальний захід другий (ч. 2 ст. 95 АПК РФ); - 15-денний термін на надання зустрічного забезпечення (ч. 3 ст. 94 АПК РФ); - п'ятиденний термін для вирішення питання про скасування забезпечення позову (ч. 2 ст. 97 АПК РФ); - 15-денний термін для подання позовної заяви на вимогу, у зв'язку з яким судом вжито заходів щодо забезпечення майнових інтересів заявника (ч. 5 ст. 99 АПК РФ); 2) судові штрафи: - п'ятиденний термін направлення копії ухвали про накладення штрафу (ч. 4 ст. 120 АПК РФ); - 10-денний термін на оскарження ухвали про накладення штрафу (ч. 6 ст. 120 АПК РФ); 3) інші процесуальні дії: - п'ятиденний термін на сповіщення арбітражного суду з дня отримання копії ухвали суду про неможливість подання витребуваних судом доказів (ч. 8 ст . 66 АПК РФ); - 10-денний термін для виконання доручення арбітражного суду (ч. 3 ст. 73 АПК РФ) і т.д. Рух арбітражної справи за стадіями процесу: - питання про прийняття позовної заяви до провадження арбітражного суду має бути вирішено у п'ятиденний строк з дня надходження позовної заяви до арбітражного суду (ч. 1 ст. 127 АПК РФ); - двомісячний строк для підготовки позовної справи до судового засідання (ст. 134 АПК РФ); - питання про затвердження мирової угоди, що укладається в процесі виконання судового акта, розглядається арбітражним судом у строк, що не перевищує одного місяця з дня надходження до суду заяви про його затвердження (ч. 4 ст. 141 АПК РФ); - місячний термін для розгляду справи судом першої інстанції (ст. 152 АПК РФ); - триденний термін для надання зауважень на протокол судового засідання (ч. 6 ст. 155 АПК РФ); - можливість відкладення судового розгляду не більше ніж на один місяць (ч. 7 ст. 158 АПК РФ); - п'ятиденний термін на проведення другого судового засідання (ч. 3 ст. 160 АПК РФ); - п'ятиденний термін перерви в судовому засіданні (ч. 2 ст. 163 АПК РФ); - п'ятиденний термін на виготовлення судового рішення в повному обсязі (ч. 2 ст. 176 АПК РФ); - п'ятиденний термін направлення копій рішення особам, бере участі у справі (ч. 1 ст. 177 АПК РФ); - 10-денний термін для винесення ухвали з питань роз'яснення рішення, виправлення описок, помилок, арифметичних помилок (ч. 4 ст. 179 АПК РФ); - місячний строк на вступ рішення арбітражного суду законної сили (ст. 180 АПК РФ); - 10-денний термін на розгляд заяви про індексацію присуджених грошових сум (ч. 2 ст. 183 АПК РФ); - п'ятиденний термін направлення копій визначень арбітражного суду (ч. 2 ст. 186 АПК РФ); - місячний строк на оскарження ухвали арбітражного суду (ч. 3 ст. 188 АПК РФ); - двомісячний строк на розгляд справи про оскарження нормативного акту (ч. 1 ст. 194 АПК РФ); - 10-денний термін для направлення копії рішення арбітражного суду у справах про оскарження нормативних актів (ч. 6 ст. 195 АПК РФ); - двомісячний строк на розгляд справ про оскарження ненормативних актів відповідних органів (ч. 1 ст. 200 АПК РФ); - п'ятиденний термін направлення копії рішення арбітражного суду у справах про оскарження ненормативних актів відповідних органів (ч. 9 ст. 201 АПК РФ); - 15 -денний термін для розгляду справ про притягнення до адміністративної відповідальності (ст. 205 АПК РФ); - триденний термін для направлення копії рішення арбітражного суду у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (ч. 5 ст. 206 АПК РФ); - 10-денний термін на подачу заяви про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності (ч. 2 ст. 208 АПК РФ); - 10-денний термін на розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів (ч. 1 ст. 210 АПК РФ); - триденний термін для направлення копії рішення арбітражного суду у справах про оскарження рішень адміністративних органів (ч. 6 ст. 211 АПК РФ); - двомісячний строк на розгляд справ про стягнення обов'язкових платежів і санкцій (ч. 1 ст. 215 АПК РФ); - місячний строк на розгляд справ спрощеного виробництва (ч. 2 ст. 228 АПК РФ); - тримісячний термін на подачу заяви про скасування рішення третейського суду (ч. 3 ст. 230 АПК РФ); - місячний строк на розгляд заяви про скасування рішення третейського суду (ч. 1 ст. 232 АПК РФ), про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду (ч. 1 ст. 238 АПК РФ), на розгляд справ про визнання і приведення у виконання рішення іноземного суду та іноземного арбітражного рішення (ч. 1 ст. 243 АПК РФ); - триденний термін для направлення справи арбітражним судом у відповідну апеляційну інстанцію (ч. 2 ст. 257 АПК РФ); - місячний термін для подачі апеляційної скарги (ст. 259 АПК РФ); - п'ятиденний термін для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги (ч. 2 ст. 261 АПК РФ); - місячний строк на розгляд скарги в апеляційній інстанції (ст. 267 АПК РФ); - п'ятиденний термін направлення копій постанови апеляційної інстанції (ч. 4 ст. 271 АПК РФ); - 10-денний термін на розгляд апеляційною інстанцією апеляційних скарг на визначення арбітражного суду першої інстанції про повернення позовної заяви та на інші визначення, які перешкоджають подальшому руху справи (ч. 3 ст. 272 АПК РФ); - триденний термін для направлення справи разом з касаційною скаргою до касаційної інстанції (ч. 2 ст. 275 АПК РФ); - двомісячний строк для подання касаційної скарги (ст. 276 АПК РФ); - п'ятиденний термін для вирішення питання про прийняття касаційної скарги (ч. 2 ст. 278 АПК РФ); - триденний термін для винесення ухвали арбітражним судом касаційної інстанції про зупинення виконання судового акта або про відмову в зупинення виконання (ч. 3 ст. 283 АПК РФ); - місячний термін для розгляду арбітражним судом касаційної інстанції касаційної скарги (ст. 285 АПК РФ); - п'ятиденний термін висилки копії постанови арбітражного суду касаційної інстанції (ч. 4 ст. 289 АПК РФ); - 10-денний термін на розгляд скарг на визначення арбітражного суду касаційної інстанції про повернення касаційної скарги, поданих до арбітражного суду касаційної інстанції, який виніс таке визначення (ч. 1 ст. 291 АПК РФ); - тримісячний строк для подання заяви або подання про перегляд у порядку нагляду (ч. 3 ст. 292 АПК РФ); - п'ятиденний термін для розгляду питання про прийняття заяви чи подання про перегляд у порядку нагляду (ч. 1 ст. 295 АПК РФ); - п'ятиденний термін направлення витребуваного справи у Вищий Арбітражний Суд РФ відповідним арбітражним судом (ч. 4 ст. 295 АПК РФ); - місячний термін для розгляду судового акта в порядку нагляду (ч. 1 ст. 299 АПК РФ); - п'ятиденний термін передачі справи до Президії Вищого Арбітражного Суду РФ за наявності підстав, зазначених у ст. 304 АПК РФ (ч. 4 ст. 299 АПК РФ); - тримісячний термін розгляду справ Президією Вищого Арбітражного Суду РФ (ч. 2 ст. 303 АПК РФ), на подачу заяви про перегляд судового акта за нововиявленими обставинами (ч. 1 ст. 312 АПК РФ); - п'ятиденний термін для вирішення питання про прийняття заяви до свого провадження за нововиявленими обставинами (ч. 2 ст. 314 АПК РФ); - місячний строк на розгляд заяви про перегляд судового акта за нововиявленими обставинами (ч. 1 ст. 316 АПК РФ); - 10-денний термін для розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа (ч. 3 ст. 323 АПК РФ); - місячний термін для розгляду заяви про відстрочку або про розстрочку виконання судового акта, про зміну способу і порядку його виконання (ч. 2 ст. 324 АПК РФ); - шестимісячний термін для продовження терміну розгляду справи при направленні доручень до компетентного органу іноземної держави з метою сповіщення іноземного учасника процесу (ч. 3 ст. 253 АПК РФ); - 10-денний термін для розгляду заяви про відкладення виконавчих дій (ч. 3 ст. 328 АПК РФ) і т.д. Крім АПК 2002 процесуальні строки встановлюються та іншими законами, наприклад Федеральними законами "Про неспроможність (банкрутство)", "Про виконавче провадження" і т.д. Арбітражний суд призначає процесуальні терміни в таких випадках: 1) строки хоча і встановлені законом, але дозволяють суду в рамках цих термінів визначати інші, виходячи з особливостей конкретної справи . Наприклад, закон встановлює п'ятиденний термін для перерви в судовому засіданні (ч. 2 ст. 163 АПК РФ), проте суддя може призначити перерву на будь-який інший термін у рамках п'яти днів. Те ж відноситься до відкладення розгляду справи: в межах одного місяця суд може кілька разів відкладати судове засідання і т.д.; 2) законом передбачено право суду встановити: - при зміні обставин, що підлягають доказуванню у зв'язку із зміною позивачем підстави або предмета позову і пред'явленням відповідачем зустрічного позову, - строк для подання додаткових доказів (ч. 3 ст. 66 АПК РФ); - термін подання доказів при їх витребування (ч. 6 ст. 66 АПК РФ); - термін на проведення експертизи (ч. 4 ст. 82 АПК РФ); - термін для внесення сторонами грошових сум, необхідних для оплати судових витрат (ст. 108 АПК РФ); - строк для виправлення недоліків позовної заяви при залишенні його без руху (ст. 128 АПК РФ); - термін подання необхідних доказів і термін проведення попереднього судового засідання (п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ); - термін для усунення недоліків апеляційної скарги при залишенні її без руху (ст. 263 АПК РФ); - термін для усунення недоліків касаційної скарги при залишенні її без руху (ст. 280 АПК РФ та ін.) При призначенні процесуальних строків суд виходить з обставин справи, реального часу, необхідного для здійснення передбачених дій, та інших обставин, що мають значення. Наприклад, при залишення позовної заяви без руху суд враховує терміни розсилки, час, необхідний для здійснення даної дії, а також, як правило, залишає в запасі ще кілька днів з розрахунком нестабільної роботи поштової служби. Процесуальні терміни можуть бути поділені на види і за іншими підставами. Наприклад, процесуальні терміни можливо класифікувати виходячи з суб'єктного складу тих, до кого вони адресовані: для суддів, осіб, що у справі, інших осіб. Недотримання процесуальних строків тягне за собою настання негативних наслідків. Наприклад, невиконання припису, викладеного в ухвалі про залишення заяви без руху, у встановлений судом строк призводить до повернення позовної заяви. Пропуск процесуальних строків може унеможливлення вчинення процесуальних дій (ст. 115 АПК РФ) і т.д. Своєрідний характер має термін, встановлений АПК 2002 р. з метою подачі заяви про визнання ненормативних правових актів недійсними, рішень і дій (бездіяльності) незаконними (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Цей термін за джерелом свого закріплення має процесуальну природу, а за своїм змістом наближений до терміну позовної давності, хоча таким не є. У зв'язку з цим такі терміни в науці арбітражного процесуального та цивільного процесуального права називаються процесуально-давностние. Можна говорити про те, що іноді має місце конкуренція термінів. Так, на практиці нерідко виникало питання: в який термін до початку судового засідання у справах про оскарження рішень і дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця учасники арбітражного процесу сповіщаються арбітражним судом про час і місце судового засідання? На це питання Вищий Арбітражний Суд РФ дав вичерпне роз'яснення. Згідно ч. 1 ст. 121 АПК РФ особи, що у справі, та інші учасники арбітражного процесу сповіщаються арбітражним судом про час і місце судового засідання або проведення окремої процесуальної дії шляхом направлення копії судового акта не пізніше ніж за 15 днів до початку судового засідання або проведення процесуальної дії, якщо інше не передбачено АПК 2002 Частиною 1 ст. 200 АПК РФ встановлено, що справи про оскарження рішень і дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця розглядаються в термін, що не перевищує 10 днів з дня надходження заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі. Отже, про час і місце судового розгляду у справі про оскарження рішень і дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця учасники арбітражного процесу сповіщаються арбітражним судом у строк до початку судового засідання (з урахуванням часу, необхідного для явки учасників арбітражного процесу в судове засідання) будь-яким із способів, перерахованих у ч. 3 ст. 121 Кодексу, а не тільки шляхом направлення їм копії судового акта. Аналогічним чином слід чинити і в інших випадках, коли АПК 2002 встановлює короткі терміни розгляду справ. Разом з тим необхідно враховувати, що при неявці в судове засідання осіб, повідомлених про час і місце судового засідання способами, названими в ч. 3 ст. 121 АПК РФ, питання про те, чи сповіщено вони належним чином, вирішується відповідно до правил, встановлених ст. 123 АПК РФ (п. 16 інформаційного листа Президії Вищого Арбітражного Суду РФ від 22 грудня 2005 р. N 99 "Про окремі питання практики застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації"). 3. Частина 2 ст. 113 АПК РФ присвячена термінам здійснення процесуальних дій і пропонує кілька способів їх визначення: 1) визначенням точної календарної дати. Наприклад, у визначенні вказується точна дата і навіть час проведення попереднього судового засідання або судового засідання; 2) вказівкою на подію, яка обов'язково має настати. Такий спосіб використаний, наприклад, при визначенні строків зупинення провадження у справі - провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судового акта відповідного суду (при зупинення провадження по п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ); до усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі (у випадках, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 143 і п. 4 ст. 144 АПК РФ); до визначення правонаступника особи, що у справі, або призначення недієздатній особі представника (у випадках, передбачених п. 3 і 4 ч. 1 ст. 143 і п. 2 ст. 144 АПК РФ); 3) визначенням періоду, протягом якого дія може бути вчинена. Наприклад, згідно з ч. 2 ст. 128 АПК РФ суд в ухвалі про залишення заяви без руху вказує термін, протягом якого має бути виправлено те, що послужило підставою для залишення заяви без руху. Цей термін може не позначатися конкретною датою, а містити вказівку на період часу - 3 березня 2006 Отже, дії можуть бути вчинені в будь-який час в рамках зазначеного періоду; 4) визначенням розумних строків - це нетиповий для російського процесуального права спосіб визначення процесуального строку, він був запозичений нашим законодавцем із зарубіжного права. Так, відповідно до ч. 3 ст. 14 АПК РФ, "якщо зміст норм іноземного права, незважаючи на вжиті згідно з цією статтею заходи, в розумні строки не встановлено, арбітражний суд застосовує відповідні норми російського права". Критерії визначення розумних строків більш ніж оціночні. 4. Процесуальні терміни обчислюються роками, місяцями і днями. У терміни, які обчислюються днями, не включаються неробочі дні. Перебіг процесуального строку, обчислюваного роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або дня настання події, якими визначено початок процесуального строку (ч. 3, 4 ст. 113 АПК РФ). Ці, здавалося б, прості правила нерідко викликають складності в підрахунку термінів по конкретних справах. Наприклад, 1 квітня після розгляду справи суд оголосив резолютивну частину судового рішення. Перебіг процесуальних строків починається з наступного дня, тобто з 2 квітня. Відповідно до чинного законодавства виготовлення рішення в повному обсязі може бути відкладено на строк, що не перевищує п'яти днів (ч. 2 ст. 176 АПК РФ). Отже, рішення в повній формі має бути зроблено не пізніше 6 березня. Якщо в цей період часу (з 2 по 6 квітня) випадають вихідні дні (наприклад, 3 і 4 квітня), то вони не включаються, тому максимальний термін виготовлення рішення - 8 квітня. Далі, з 9 квітня починається перебіг процесуального строку на оскарження рішення в апеляційному порядку. Для процесуальних строків характерно безперервне протягом, деяким винятком є терміни, які обчислюються днями, в які не входять неробочі дні. 5. Згідно ч. 4 ст. 113 АПК РФ протягом процесуального строку, обчислюваного роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або дня настання події, якими визначено початок процесуального строку. Наприклад, згідно з ч. 3 ст. 73 АПК РФ визначення про судове доручення має бути виконане не пізніше ніж у 10-денний термін з дня отримання копії ухвали. В даному випадку закон пов'язує початок перебігу строку не з календарною датою, а з настанням події. Суд отримав визначення про судове доручення 25 лютого, отже, протягом 10-денного терміну має розпочатись з наступного дня, тобто з 26 лютого. Аналогічно починається перебіг процесуального строку, пов'язаного з календарною датою. Про обчислення процесуальних строків при залишення заяви без руху дав роз'яснення Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ у своїй Постанові від 9 грудня 2002 р. N 11: "Час, протягом якого заява або скарга залишалися без руху, не враховується при визначенні строку вчинення судом процесуальних дій , пов'язаних з розглядом заяви, в тому числі терміну на вчинення дій з підготовки справи до судового розгляду (стаття 135 Кодексу), терміну розгляду апеляційної та касаційної скарг (статті 267, 285 Кодексу) і т.д. Перебіг такого строку починається з дня винесення ухвали про прийняття заяви чи скарги до провадження арбітражного суду "(ч. 2 п. 15). |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 113. Встановлення та обчислення процесуальних строків" |
||
|