|
Коментар до статті 1. Мінімальний розмір оплати праці встановлюється федеральним законом. В даний час діє Федеральний закон від 19 червня 2000 р. N 82-ФЗ "Про мінімальний розмір оплати праці" (СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729), який встановив МРОТ з 1 січня 2009 р. у розмірі 4330 руб .
Треба підкреслити, що мінімальна оплата праці забезпечується працівникові, повністю відпрацював норму робочого часу. Оплата праці при неповному робочому часу може бути менше мінімальної.
Економічна сутність мінімальної оплати праці повинна проявлятися в забезпеченні нормального відтворення робочої сили (працівника, який виконує прості роботи в нормальних умовах праці з нормальною інтенсивністю). При цьому повинна враховуватися і иждивенческая навантаження (необхідність утримувати як мінімум одну дитину). У економічний зміст мінімальної заробітної плати входить також виконання працівником мінімального обсягу роботи, що забезпечує роботодавцю отримання необхідної норми прибутку від використання некваліфікованого працівника. Однак ці аспекти чинним трудовим законодавством не враховуються.
2. Норма про встановлення МРОТ на рівні прожиткового мінімуму працездатного населення була введена в Трудовий кодекс на підставі міжнародно-правових актів. Зокрема, Загальна декларація прав людини 1948 р. передбачає право кожного на справедливу і задовільну винагороду, яка забезпечує гідне людини існування, її самої та її сім'ї (ст. 23). Аналогічні положення містяться і в Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права 1966 р.; Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996
Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 24 жовтня 1997 р. N 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум Російській Федерації" (СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904) для обгрунтування встановлюваного на федеральному рівні МРОТ використовується прожитковий мінімум в цілому по Російській Федерації.
Відповідно до Постанови Уряду РФ від 19 листопада 2008 р. N 860 (СЗ РФ. 2008. N 47. Ст. 5482) величина прожиткового мінімуму в цілому по Російській Федерації встановлена:
на душу населення - 4402 руб. за I квартал 2008 р.; 4646 руб. за II квартал 2008 р.; 4630 руб. за III квартал 2008 р.;
для працездатного населення - 4755 руб. за I квартал 2008 р.; 5024 руб. за II квартал 2008 р.; 5017 руб. за III квартал 2008 р.;
для пенсіонерів - 3508 руб. за I квартал 2008 р.; 3694 руб. за II квартал 2008 р.; 3660 руб. за III квартал 2008 р.;
для дітей - 4218 руб. за I квартал 2008 р.; 4448 руб. за II квартал 2008 р.; 4418 руб. за III квартал 2008 р.
3. Вимога про встановлення мінімальної заробітної плати не нижче розміру прожиткового мінімуму працездатної людини не набуло чинності: відповідно до ст. 421 ТК порядок і терміни поетапного підвищення розміру мінімальної заробітної плати до розміру прожиткового мінімуму, а також механізм, що гарантує виплату мінімальної заробітної плати в зазначеному розмірі, встановлюються федеральним законом.
Відповідний закон ще не прийнятий.
4. Мінімальний розмір оплати праці застосовується виключно для регулювання оплати праці, а також для визначення розмірів допомоги з тимчасової непрацездатності (ст. 3 Федерального закону "Про мінімальний розмір оплати праці"). Розмір стипендій, соціальних виплат, а також порядок здійснення індексації оплати праці та соціальних виплат встановлюються нормативними правовими актами і не залежать від величини МРОТ.
5. Друга частина коментованої статті встановлює повноваження щодо забезпечення виконання приписи про МРОТ.
6. Мінімальний розмір оплати праці являє собою одну з основних державних гарантій з оплати праці (див. коментар. До ст. 130).
Гарантійний характер мінімального розміру оплати праці проявляється насамперед у тому, що за відпрацьовану місячну норму робочого часу (при виконанні норм праці (трудових обов'язків) працівник не може отримати менше встановленого федеральним законом мінімуму. Зазначена Гарантія не поширюється на випадки, коли працівник з якихось причин не відпрацював норму робочого часу (наприклад, прогуляв кілька днів, використовував чергову відпустку або відпустку без збереження заробітної плати тощо); не виконав норм праці (наприклад, при відрядній оплаті праці не виконав денну норму виробітку. У зв'язку з тим що відрядні розцінки розраховуються на основі місячної (денної) тарифної ставки, невиконання норми виробітку автоматично призводить до зменшення заробітку). Особливо треба відзначити, що при роботі на умовах неповного робочого часу розмір місячної заробітної плати також може бути менше МРОТ, оскільки в цьому випадку норма робочого часу не відпрацьовується.
Невиконання ж трудових обов'язків (за винятком такого порушення трудової дисципліни, як прогул) саме по собі не тягне зниження заробітку. Невиконання чи неналежне виконання трудових обов'язків, допущене працівником з його вини, є дисциплінарним проступком і може спричинити застосування дисциплінарної відповідальності.
Мінімальний розмір оплати праці є основою для встановлення базових окладів (базових посадових окладів), базових ставок заробітної плати по професійним кваліфікаційним групам працівників організацій, що фінансуються з бюджету. Це також прояв гарантійного характеру мінімуму заробітної плати.
|
- Стаття 8.31. Порушення вимог до охорони лісів
1. Порушення вимог санітарних правил в лісах - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці. 2. Забруднення лісів стічними водами, хімічними, радіоактивними чи іншими
- Стаття 10.11. Порушення норм і правил ведення племінного тваринництва
1. Реалізація або використання з метою відтворення племінної продукції (матеріалу) з порушенням вимог, встановлених законодавством про племінному тваринництві, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб -
- Стаття 8.25. Порушення правил лісокористування
1. Порушення правил заготівлі живиці або другорядних лісових ресурсів - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від одного до трьох мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці. 2. Здійснення лісокористування не у відповідності
- Стаття 14.8 . Порушення інших прав споживачів
1. Порушення права споживача на одержання необхідної та достовірної інформації про реалізоване товар (роботу, послугу), про виробника, про продавця, про виконавця і про режим їх роботи - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці. 2.
- Стаття 8.6. Псування земель
1. Самовільне зняття або переміщення родючого шару грунту - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від двохсот до трьохсот мінімальних розмірів оплати праці. 2. Знищення родючого шару грунту, а рівно
- Стаття 20.4. Порушення вимог пожежної безпеки
1. Порушення вимог пожежної безпеки, встановлених стандартами , нормами і правилами, за винятком випадків, передбачених статтями 8.32, 11.16 цього Кодексу, - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на
- Стаття 11.4. Порушення правил використання повітряного простору
1. Порушення користувачем повітряного простору федеральних правил використання повітряного простору - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці, на посадових осіб - від двадцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці, на юридичних осіб - від двохсот до трьохсот мінімальних розмірів оплати праці. 2.
- Стаття 5.44. Приховування страхового випадку
Приховування страхувальником настання страхового випадку при обов'язковому соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста
- Стаття 19.25. Невиконання військово-транспортних мобілізаційних обов'язків
Невиконання встановлених законодавством Російської Федерації військово-транспортних мобілізаційних обов'язків - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати
- Стаття 14.15. Порушення правил продажу окремих видів товарів
Порушення встановлених правил продажу окремих видів товарів - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від десяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від ста до трьохсот мінімальних розмірів оплати
- Стаття 14.3. Порушення законодавства про рекламу
Порушення рекламодавцем, рекламовиробником або рекламораспространителем законодавства про рекламу (неналежна реклама або відмова від контрреклами) - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від чотирьохсот
- Стаття 9.7. Пошкодження електричних мереж
1. Пошкодження електричних мереж напругою до 1000 вольт (повітряних, підземних і підводних кабельних ліній електропередачі, ввідних і розподільних пристроїв) - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від
|