Головна
ГоловнаТрудове правоТрудове право → 
« Попередня Наступна »
Ю. П. Орловський. Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації (постатейний), 2009 - перейти до змісту підручника

Стаття 265. Роботи, на яких забороняється застосування праці осіб віком до вісімнадцяти років

Коментар до статті 1. З метою охорони здоров'я і морального розвитку неповнолітніх працівників законодавцем введені обмеження щодо застосування їхньої праці.
Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 4 квітня 1997 р. N 5 (Офіційні документи в освіті. 2001. N 33) затверджено Гігієнічні критерії допустимих умов і видів робіт для професійного навчання та праці підлітків, якими встановлюються критерії: визначення допустимості застосування праці осіб, які не досягли 18-річного віку; виділення професій і видів робіт для переважного застосування праці підлітків та зайнятості у вільний від навчання час. Основними принципами визначення безпечних для підлітків видів діяльності є: відповідність віковим і функціональним можливостям; відсутність несприятливого впливу на зростання, розвиток і стан здоров'я; виняток підвищеної небезпеки травматизму для себе і оточуючих; облік підвищеної чутливості організму підлітків до дії факторів виробничого середовища.
2. Постановою Уряду РФ від 25 лютого 2000 р. N 163 затверджено Перелік важких робіт і робіт із шкідливими або небезпечними умовами праці, при виконанні яких забороняється застосування праці осіб молодше 18 років (СЗ РФ. 2000. N 10. Ст. 1131). У нього включені обмеження: при виконанні гірничих робіт, будівництві метрополітенів, тунелів і підземних споруд спеціального призначення; геолого-розвідувальних і топографо-геодезичних робіт; в чорній металургії, кольорової металургії; при виробництві й передачі електро-і теплоенергії (енергетичне господарство); при видобутку і переробці торфу; бурінні свердловин, видобутку нафти і газу; переробці нафти, нафтопродуктів, газу, сланців, вугілля та обслуговуванні магістральних трубопроводів; в нафтохімічному, хімічному виробництві, мікробіологічному виробництві, виробництві медикаментів, вітамінів, медичних, бактерійних і біологічних препаратів та матеріалів ; в машинобудуванні та металообробці, суднобудуванні і судноремонті; у виробництві та ремонті літальних апаратів, двигунів та їх обладнання, електротехнічному виробництві, радіотехнічному та електронному виробництві, виробництві радіоапаратури та апаратури провідного зв'язку, промисловості будівельних матеріалів, виробництві керамічних виробів, фарфорових і фаянсових виробів, скла і скловиробів; при будівельних, монтажних і ремонтно-будівельних роботах, лісозаготівельних роботах, лісосплаві та підсочці лісу; в деревообробних виробництвах, целюлозно-паперовому, гідролізним, сульфатно-спиртовому і лісохімічної виробництві; заготівлі та переробці очерету; в текстильній промисловості, ремізо- бердочном виробництві, легкої, харчової промисловості, зв'язку, сільському господарстві, виробництві художніх і ювелірних виробів, музичних інструментів; в кіностудіях і на підприємствах, в організаціях телебачення і радіомовлення; організаціях культури і мистецтва; в рекламно-оформлювальних і макетних роботах; при виробництві грамплатівок ; в житлово-комунальному господарстві та побутовому обслуговуванні населення; в закладах охорони здоров'я, медико-соціальної експертизи, ветеринарних установах, медичних науково-дослідних і навчальних установах, на підприємствах по виробництву бактерійних та вірусних препаратів і фармацевтичних фабриках; при виробництві навчально-наочних посібників, а також робіт, які виконуються в різних галузях економіки.
Перелік встановлює заборону на застосування праці неповнолітніх на підземних роботах, виконуваних робітниками всіх професій, при виробництві гірських робіт, будівництві метрополітенів, тунелів і підземних споруд спеціального призначення.
Обмеження встановлені щодо: робіт, що виконуються за певними професіями (наприклад, оператор пральних машин); видів робіт (наприклад, всі види робіт, пов'язаних з бурінням нафтових, газових та інших свердловин, а також з видобутком газу і нафти); робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці в певному виробництві (наприклад, в хімічному виробництві); робіт, виконуваних у різних галузях економіки (наприклад, робіт, виконуваних робітниками на висоті); робіт, виконуваних робітниками на певних об'єктах (наприклад, робіт, виконуваних робітниками, які обслуговують каналізаційні споруди, зайнятими на грензаводах), та ін
Включення до Переліку професій робітників під загальним найменуванням, наприклад вальцовщик стана холодного прокату труб, сталевар, бурильник шпурів, визначає , що заборона застосовувати працю осіб, які не досягли 18-річного віку, поширюється на підручних, помічників і старших робочих цих професій.
Разом з тим у Переліку підвищені вимоги до віку при виконанні робіт по зберіганню, транспортуванню і знищення хімічної зброї. Так, до робіт з токсичними хімікатами, що відносяться до хімічної зброї, зазначеними в Переліку токсичних хімікатів, що відносяться до хімічної зброї, затв. розпорядженням Уряду РФ від 5 квітня 2001 р. N 484-р (СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1628), допускаються громадяни, які досягли віку 20 років, які відповідають кваліфікаційним вимогам і не мають медичних протипоказань (п. 2076 розділу XLIII " Роботи, що виконуються в різних галузях економіки "Постанови Уряду РФ від 25 лютого 2000 р. N 163).
3. Застосування праці осіб молодше 18 років на роботах, включених до Переліку, забороняється у всіх організаціях незалежно від галузей економіки, а також організаційно-правових форм власності.
4. При проходженні виробничої практики (виробничого навчання) учні загальноосвітніх та освітніх установ початкової професійної освіти, студенти освітніх установ середньої професійної освіти, які досягли 16-річного віку, можуть перебувати на роботах, включених до Переліку, не більше 4 годин на день за умови суворого дотримання діючих санітарних правил та норм і правил з охорони праці. Дозвіл на виробничу практику не стосується окремих умов та видів робіт (робота на висоті, верхолазні, вибухонебезпечні роботи, підземні та підводні роботи).
5. Професійна підготовка молоді на виробництві по роботах і професіями, включеним до Переліку, допускається для осіб не молодше 17 років за умови, що до кінця навчання вони досягнуть 18-річного віку. Відносно тривалості та умов навчання за такої форми підготовки на них поширюється положення, вказане в п. 4 коментаря.
6. Випускники освітніх установ початкової та середньої професійної освіти, закінчивши професійну підготовку з терміном навчання не менше 3 років за професіями, включеним до Переліку, і не досягли 18-річного віку, можуть допускатися до роботи за цими професіями на атестованих робочих місцях за умови суворого дотримання діючих санітарних правил та норм і правил з охорони праці.
7. Роботодавець може застосовувати працю осіб молодше 18 років на роботах, включених до Переліку, якщо створені безпечні умови праці, підтверджені результатами атестації робочих місць, є позитивний висновок державної експертизи умов праці та територіального органу Росспоживнагляду.
8. Перелік забороняє застосування праці осіб молодше 18 років на роботах, пов'язаних з підйомом і переміщенням важких речей вручну в разі перевищення встановлених норм гранично допустимих навантажень при підйомі і переміщенні ваг вручну.
Норми гранично допустимих навантажень для осіб молодше 18 років при підйомі і переміщенні ваг вручну затверджені Постановою Мінпраці Росії від 7 квітня 1999 р. N 7 (БНА РФ. 1999. N 29). Вони враховують характер роботи, показники важкості праці, гранично допустиму масу вантажу для юнаків та дівчат.
При підйомі і переміщенні вручну вантажу постійно протягом робочої зміни гранично допустима маса вантажу становить для юнаків і дівчат у віці 14 - 15 років відповідно 3 і 2 кг, а у віці 16 - 17 років - 4 і 3 кг.
Підйом і переміщення вантажу вручну протягом не більше 1/3 робочої зміни допускається при наступній гранично допустимої масі вантажу: при постійному здійсненні робіт (більше 2 разів на годину) для юнаків і дівчат 14 років - відповідно 6 і 3 кг, 15 років - 7 і 4 кг, 16 років - 11 і 5 кг, 17 років - 13 і 6 кг; при чергуванні з іншою роботою (до 2 разів на годину) для юнаків і дівчат 14 років - відповідно 12 і 4 кг, 15 років - 15 і 5 кг, 16 років - 20 і 7 кг, 17 років - 24 і 8 кг.
Сумарна маса вантажу, переміщуваного протягом робочої зміни, не може бути більше: при підйомі з робочої поверхні для юнаків і дівчат 14 років - відповідно 400 і 180 кг, 15 років - 500 і 200 кг, 16 років - 1000 і 400 кг, 17 років - 1500 і 500 кг; при підйомі з підлоги для юнаків і дівчат 14 років - відповідно 200 і 90 кг; 15 років - 250 і 100 кг; 16 років - 500 і 200 кг; 17 років - 700 і 250 кг.
Підйом і переміщення вантажів в межах зазначених норм допускаються, якщо це безпосередньо пов'язано з виконуваної постійної професійною роботою. У масу що піднімається і переміщуваного вантажу включається маса тари і упаковки. При переміщенні вантажів на візках або в контейнерах прикладене зусилля не повинно перевищувати: для юнаків 14 років - 12 кг, 15 років - 15 кг, 16 років - 20 кг, 17 років - 24 кг; для дівчат 14 років - 4 кг, 15 років - 5 кг, 16 років - 7 кг, 17 років - 8 кг.
Про можливе перевищенні спортсменом, які не досягли віку 18 років, гранично допустимих норм навантажень при підйомі і переміщенні ваг вручну, встановлених відповідно до ТК, див. коментар. до ст. 348.8 ТК.
9. Роботодавцю забороняється використовувати працю осіб молодше 18 років на роботах, виконання яких може завдати шкоди їх моральному розвитку і здоров'ю: у гральному бізнесі, нічних кабаре і клубах, у виробництві, перевезенні і торгівлі спиртними напоями, тютюновими виробами, наркотичними та іншими токсичними препаратами.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 Федерального закону від 29 грудня 2006 р. N 244-ФЗ "Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор і про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації" (СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст . 7) організація та проведення азартних ігор можуть здійснюватися виключно працівниками організатора азартних ігор, якими не можуть бути особи, які не досягли віку 18 років.
У п. 6 Положення про ліцензування діяльності з організації та проведення азартних ігор у букмекерських конторах і тоталізаторах, затв. Постановою Уряду РФ від 17 липня 2007 р. N 451 (СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3941), вказується, що для отримання ліцензії на здійснення ліцензованої діяльності претендент ліцензії направляє або представляє в орган документи, до числа яких належить документ , який містить відомості про дату народження працівників здобувача.
Росія ратифікувала Конвенцію МОП N 182 "Про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці" (1999), відповідно до якої забороняється застосування дитячої праці на роботах, які за характером чи умовами, де вони виконуються, можуть завдати шкоди здоров'ю, безпеці чи моральності дітей.
На цій підставі слід визнати, що, хоча ч. 1 ст. 265 обмежує застосування праці неповнолітніх вказівкою на конкретні місця і види робіт, вважаємо, що керівник організації вправі відмовити неповнолітньому в прийомі на роботу і в інших випадках, якщо робота також може заподіяти шкоду її моральному розвитку і здоров'ю, наприклад в рекламному бізнесі.
10. Чи не має право претендувати на придбання правового статусу приватного охоронця особи, які не досягли 18 років (ст. 11.1 Закону РФ від 11 березня 1992 р. N 2487-1 "Про приватну детективну і охороною діяльності в Російській Федерації" / / ВВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888).
11. Не можуть залучатися особи молодше 18 років до робіт, виконуваних вахтовим методом, оскільки це особлива форма організації робіт, заснована на використанні трудових ресурсів поза місцем постійного проживання, за умови, коли не може бути забезпечене щоденне повернення працівника до місця постійного проживання (ст. 298 ТК).
12. Не допускається робота за сумісництвом осіб у віці до 18 років (ст. 282 ТК). Працівником релігійної організації може бути особа, яка досягла віку 18 років (ст. 342 ТК).
13. Здійснюючи прийом на роботу, керівник організації повинен керуватися Переліком посад і робіт, які заміщаються або виконуються працівниками, з якими роботодавець може укладати письмові договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність за недостачу ввіреного майна, та Переліком робіт, при виконанні яких може вводитися повна колективна (бригадна) матеріальна відповідальність за недостачу ввіреного працівникам майна, затв. Постановою Мінпраці Росії від 31 грудня 2002 р. N 85 (БНА РФ. 2003. N 12), і враховувати, що письмові договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність та колективної (бригадної) матеріальної відповідальності можуть укладатися з працівниками, що досягли 18-річного віку (ст. ст. 244, 245 ТК).
Якщо в організації є вакантні посади або виникла необхідність виконати роботи, передбачені названим Переліком (наприклад, вакантна посада експедитора з перевезення вантажів або необхідно виконати роботу з обслуговування торгових автоматів), то роботодавець має право відмовити неповнолітньому в прийомі на роботу, оскільки не може укласти договір про повну матеріальну відповідальність з такою особою з метою захисту майнових інтересів організації.
  14. Закріплення правила, згідно з яким перелік робіт, на яких забороняється застосування праці осіб молодше 18 років, а також граничні норми важких речей затверджуються в порядку, встановленому Урядом РФ з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин, свідчить про те, що буде врахована позиція загальноросійських об'єднань профспілок та загальноукраїнських об'єднань роботодавців, тобто будуть прийняті до уваги як інтереси працівників, так і можливості роботодавців.
  До затвердження Урядом РФ граничних норм тягарів для неповнолітніх осіб діють Норми гранично допустимих навантажень для осіб молодше 18 років при підйомі і переміщенні ваг вручну, затв. Постановою Мінпраці Росії від 7 квітня 1999 р. N 7 (БНА РФ. 1999. N 29).
  15. Прийом на роботу осіб молодше 18 років для виконання робіт, передбачених у Переліку важких робіт і робіт із шкідливими або небезпечними умовами праці, при виконанні яких забороняється застосування праці осіб молодше 18 років, затв. Постановою Уряду РФ від 25 лютого 2000 р. N 163, є підставою припинення трудового договору у випадку, передбаченому ст. 84 ТК, - порушення встановлених обов'язкових правил при укладенні трудового договору.
  16. У ряді випадків вимога до віку працівника підвищується. Статтею 2 Закону про соціальний захист громадян, зайнятих на роботах з хімічною зброєю, встановлено, що до робіт з токсичними хімікатами, що відносяться до хімічної зброї, допускаються громадяни, які досягли віку 20 років, які відповідають кваліфікаційним вимогам і не мають медичних протипоказань.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Стаття 265. Роботи, на яких забороняється застосування праці осіб віком до вісімнадцяти років"
  1. 4. Угоди, скоєні неповнолітніми у віці від 14 до 18 років
      Угоди, скоєні неповнолітніми у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років без згоди їх батьків, усиновителів або піклувальників, у випадках, коли така згода не вимагається згідно із ст. 26 ГК, можуть бути визнані недійсними за позовом батьків, усиновителів або піклувальників (п. 1 ст. 175 ЦК). Згідно п. 2 ст. 26 ГК неповнолітні у віці від чотирнадцяти до
  2. Стаття 1074. Відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітніми у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років
      1. Неповнолітні у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років самостійно несуть відповідальність за заподіяну шкоду на загальних підставах. 2. У разі, коли у неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років немає доходів або іншого майна, достатніх для відшкодування шкоди, шкода має бути відшкодована повністю або в відсутньої частини його батьками (усиновлювачами) або
  3. Стаття 96. Застосування положень цієї глави до осіб у віці від вісімнадцяти до двадцяти років Коментар до статті 96
      При вирішенні у виняткових випадках питання про застосування до осіб, які вчинили злочини у віці від 18 до 20 років, положень глави 14 КК РФ суд повинен враховувати характер вчиненого діяння і особу винного, а також заборону на приміщення їх до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу органу управління освітою або виховну
  4. Відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітніми громадянами віком від 14 до 18 років
      За загальним правилом, неповнолітні у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років самостійно несуть відповідальність за заподіяну шкоду на загальних підставах. У разі, коли у неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років немає доходів або іншого майна, достатніх для відшкодування шкоди, шкода має бути відшкодована повністю або в відсутньої частини: а) його батьками
  5. Стаття 26. Дієздатність неповнолітніх у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років
      1. Неповнолітні у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років здійснюють операції, за винятком названих у пункті 2 цієї статті, з письмової згоди своїх законних представників - батьків, усиновителів або піклувальника. Угода, укладена таким неповнолітнім, дійсна також при її подальшому письмовому схвалення його батьками, усиновителями або піклувальником. 2.
  6. Стаття 2.3. Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність
      1. Адміністративній відповідальності підлягає особа, яка досягла до моменту вчинення адміністративного правопорушення віку шістнадцяти років. 2. З урахуванням конкретних обставин справи і даних про особу, що вчинила адміністративне правопорушення у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років, комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав зазначена особа може бути звільнена від
  7. Стаття 2.3. Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність
      1. Адміністративній відповідальності підлягає особа, яка досягла до моменту вчинення адміністративного правопорушення віку шістнадцяти років. 2. З урахуванням конкретних обставин справи і даних про особу, що вчинила адміністративне правопорушення у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років, комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав зазначена особа може бути звільнена від
  8. Стаття 175. Недійсність угоди, укладеної неповнолітнім віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років
      1. Угода, укладена неповнолітнім віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років без згоди його батьків, усиновителів або піклувальника, у випадках, коли така згода вимагається згідно із статтею 26 цього Кодексу, може бути визнана судом недійсною за позовом батьків, усиновителів або піклувальника. Якщо така угода визнана недійсною, відповідно
  9. Стаття 96. Застосування положень цієї глави до осіб у віці від вісімнадцяти до двадцяти років Коментар до статті 96
      Норми глави 14 КК РФ поширюються на осіб, які вчинили злочин у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Однак у виняткових випадках окремі положення цих норм можуть бути застосовані і до осіб, які вчинили злочини у віці від вісімнадцяти до двадцяти років (виняток становить приміщення їх до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу органу управління
  10. Стаття 21. Дієздатність громадянина
      1. Здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх (цивільна дієздатність) виникає у повному обсязі з настанням повноліття, тобто після досягнення вісімнадцятирічного віку. 2. У разі, коли законом дозволяється одружуватися до досягнення вісімнадцятирічного віку, громадянин, що не
  11. Стаття 12.12. Проїзд на заборонний сигнал світлофора або на заборонений жест регулювальника
      Проїзд на заборонний сигнал світлофора або на заборонений жест регулювальника, за винятком випадків, передбачених частиною 1 статті 12.10 цього Кодексу, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі одного мінімального розміру оплати
  12.  Стаття 282. Зміст заяви про обмеження дієздатності громадянина, про визнання громадянина недієздатним, про обмеження або про позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїми доходами
      Стаття 282. Зміст заяви про обмеження дієздатності громадянина, про визнання громадянина недієздатним, про обмеження або про позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїми
  13.  Глава 31. Обмеження дієздатності громадянина, визнання громадянина недієздатним, обмеження або позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїми доходами
      Глава 31. Обмеження дієздатності громадянина, визнання громадянина недієздатним, обмеження або позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїми
  14. Стаття 3.9. Адміністративний арешт
      1. Адміністративний арешт полягає в утриманні порушника в умовах ізоляції від суспільства і встановлюється на строк до п'ятнадцяти діб, а за порушення вимог режиму надзвичайного стану або режиму в зоні проведення контртерористичної операції до тридцяти діб. Адміністративний арешт призначається суддею. 2. Адміністративний арешт встановлюється і призначається лише у виняткових
  15. Стаття 150. Оплата праці при виконанні робіт різної кваліфікації
      Коментар до статті 1. Коментована стаття встановлює правила оплати при виконанні робіт різної кваліфікації: а) для працівників з погодинною оплатою праці, б) для працівників з відрядною оплатою праці. 2. За загальним правилом оплата праці працівника провадиться по виконуваній роботі. Однак, якщо при виконанні повременщикам робіт різної складності (кваліфікації) неможливо врахувати
© 2014-2020  yport.inf.ua