Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
П. В. Крашенинников. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, 2009 - перейти до змісту підручника

Стаття 61. Оформлення та підтвердження повноважень представника

Коментар до статті 1. Стаття, що регулює правила оформлення повноважень представників. Повноваження різних представників підтверджуються різними документами.
Керівник організації, який діє від імені організації, для підтвердження своїх повноважень представляє в сукупності установчі документи (з яких слідують повноваження органу юридичної особи) та документи, що підтверджують службове становище представника (заняття певної посади). Додатково подаються документи, що засвідчують особу (при відсутності службового посвідчення). Наприклад, положення про державний орган, наказ про призначення на посаду та документ, що засвідчує особу. Таким чином, оскільки керівник організації є органом юридичної особи, йому не потрібно подання довіреності для підтвердження повноважень.
Керівники організацій діють в арбітражному процесі в межах тих повноважень, які надані їм федеральним законом, іншим нормативним правовим актом або установчими документами.
Наприклад, згідно зі ст. 69 Федерального закону від 26 грудня 1995 р. N 208-ФЗ "Про акціонерні товариства" керівництво поточною діяльністю товариства здійснюється одноосібним виконавчим органом суспільства (директором, генеральним директором) чи одноосібним виконавчим органом суспільства (директором, генеральним директором) і колегіальним виконавчим органом суспільства ( правлінням, дирекцією). Виконавчі органи підзвітні раді директорів (спостережній раді) товариства та загальним зборам акціонерів. Статутом товариства, що передбачає наявність одночасно одноосібного і колегіального виконавчих органів, повинна бути визначена компетенція колегіального органу. У цьому випадку особа, яка здійснює функції одноосібного виконавчого органу товариства (директора, генерального директора), здійснює також функції голови колегіального виконавчого органу товариства (правління, дирекції).
За рішенням загальних зборів акціонерів повноваження одноосібного виконавчого органу товариства можуть бути передані за договором комерційної організації (керуючої організації) або індивідуальному підприємцю (яка керує). Рішення про передачу повноважень одноосібного виконавчого органу товариства керуючої організації або керуючому приймається загальними зборами акціонерів тільки за пропозицією ради директорів (наглядової ради) товариства.
Одноосібний виконавчий орган товариства (директор, генеральний директор) без доручення діє від імені товариства, в тому числі представляє його інтереси.
Повноваження керівника філії або представництва підтверджуються довіреністю і не можуть грунтуватися лише на вказівках, що містяться в установчих документах юридичної особи, положенні про філію (представництво) або випливати з обстановки, в якій діє керівник філії (1) .
---
(1) Пункт 20 спільного Постанови пленумів ЗС РФ і ВАС РФ від 1 липня 1996 р. N 6/8 "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації".
2. Частина 2 коментованої статті встановлює, що повноваження законних представників підтверджуються представленими суду документами, що засвідчують їх статус і повноваження. Законними представниками, що захищають інтереси недієздатних громадян, є батьки, усиновителі, опікуни та піклувальники.
Батьки неповнолітньої дитини представляють суду документи, що підтверджують родинні стосунки з дитиною (свідоцтво про народження дитини), та документи, що засвідчують особу батьків (як правило, паспорт). Опікуни та піклувальники діють на підставі опікунської або опікунської посвідчення та рішення (постанови) органу опіки та піклування про призначення їх відповідно опікунами та піклувальниками. Усиновитель представляє суду документи, визначені у ст. 125, 136 СК РФ: свідоцтво про державну реєстрацію акта усиновлення, свідоцтво про народження дитини, рішення суду про усиновлення.
Відповідно до ст. 37 ГК РФ опікун не вправі без попереднього дозволу органу опіки та піклування вчиняти, а піклувальник - давати згоду на вчинення правочинів щодо відчуження, у тому числі з обміну або дарування майна підопічного, здачі його в оренду (в оренду), у безоплатне користування або в заставу ; угод, що тягнуть відмову від належних підопічному прав, розділ його майна або виділ з нього часткою, а також будь-яких інших угод, що тягнуть зменшення майна підопічного. Опікун, піклувальник, їх подружжя та близькі родичі не мають права здійснювати операції з підопічним, за винятком передачі майна підопічному як дарунок або у безоплатне користування, а також представляти підопічного при укладенні угод або веденні судових справ між підопічним і чоловіком опікуна чи піклувальника та їх близькими родичами.
3. Частина 3 коментованої статті регулює оформлення повноважень адвоката. Дана норма не називає конкретні документи, які повинен представити адвокат в арбітражний суд, а відсилає правоприменителя до Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації". У той же час відповідно до ст. 6 названого Закону повноваження адвоката, що бере участь в якості представника довірителя в цивільному та адміністративному судочинстві, а також в якості представника або захисника довірителя у провадженні у справах про адміністративні правопорушення, регламентуються відповідним процесуальним законодавством Російської Федерації.
Згідно ч. 2 ст. 6 Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" у випадках, передбачених федеральним законом, адвокат повинен мати ордер на виконання доручення, що видається відповідним адвокатським утворенням. Форма ордера затверджується федеральним органом юстиції. В інших випадках адвокат представляє довірителя на підставі довіреності. Ніхто не має права вимагати від адвоката і його довірителя пред'явлення угоди про надання юридичної допомоги (далі - угода) для вступу адвоката в справу.
АПК 2002 не встановлює обов'язкову наявність ордера для підтвердження повноважень адвоката.
Неузгодженість норм АПК 2002 р. і Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" зажадала роз'яснення Вищого Арбітражного Суду РФ. У п. 9 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 13 серпня 2004 р. N 82 "Про деякі питання застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації" міститься наступне роз'яснення.
У випадках, передбачених федеральним законом, адвокат повинен мати ордер на виконання доручення, що видається відповідним адвокатським утворенням. В інших випадках адвокат представляє довірителя на підставі довіреності (п. 2 ст. 6 Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації"). Так, згідно з ч. 2, 3 ст. 25.5 КоАП в якості захисника або представника до участі в провадженні у справі про адміністративне правопорушення допускається адвокат або інша особа. Повноваження адвоката посвідчуються ордером, виданим відповідним адвокатським утворенням.
За практиці адвокат діє в арбітражному процесі на підставі довіреності та адвокатського посвідчення.
4. Оскільки в рамках однієї статті неможливо перелічити всіх представників і закріпити правила оформлення їх повноважень, ч. 4 коментованої статті регулює оформлення повноважень інших представників, крім перелічених у ч. 1 - 3 цієї статті.
Повноваження інших представників на ведення справи в арбітражному суді оформляються і підтверджуються довіреністю. Однак крім довіреності суду повинен бути представлений документ, що засвідчує особу (паспорт, службове посвідчення).
Поняття довіреності міститься в ст. 185 ГК РФ. Відповідно до цієї статті довіреність - це письмове уповноваження, яке видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Обов'язковий реквізит довіреності - дата її вчинення (видачі). Якщо у довіреності не вказана дата її видачі, вона вважається недійсною. Максимальний термін, на який може бути видана довіреність, становить три роки. Однак, якщо у довіреності не вказаний строк її дії, вона вважається виданої на один рік.
У довіреності має бути чітко визначено, хто виступає представником і акредитуючою (повинно бути вказано найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, для представника прийнято вказувати і інші ідентифікуючі ознаки: місце проживання, паспортні дані і т.д.), має бути визначений обсяг повноважень представника (див. коментар до ст. 62 АПК РФ), довіреність має містити дату видачі, підпис довірителя. Якщо довіреність видана організацією, така довіреність повинна бути завірена печаткою організації.
Довіреність, що видається громадянами, як правило, повинна бути нотаріально посвідчена. Однак допускається посвідчення довіреностей особами, які не є нотаріусами. До нотаріально посвідчених довіреностей відповідно до ч. 3 ст. 185 ГК РФ прирівнюються:
1) довіреності військовослужбовців та інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальником такого закладу, його заступником з медичної частини, старшим або черговим лікарем;
2) довіреності військовослужбовців, а в пунктах дислокації військових частин, з'єднань, установ і військово-навчальних закладів, де немає нотаріальних контор та інших органів, що вчиняють нотаріальні дії, також довіреності робітників і службовців, членів їх сімей і членів сімей військовослужбовців, посвідчені командиром (начальником) цієї частини, з'єднання, установи або закладу;
3) довіреності осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі, посвідчені начальником відповідного місця позбавлення волі;
4) довіреності повнолітніх дієздатних громадян, які перебувають у закладах соціального захисту населення, засвідчені адміністрацією цієї установи або керівником (його заступником) відповідного органу соціального захисту населення.
Згідно ст. 187 ЦК України особа, якій видана довіреність, повинна особисто вчиняти ті дії, на які вона уповноважена. Однак воно може передоручити їх вчинення іншій особі, якщо уповноважена на це довіреністю. Довіреність, що видається в порядку передоручення, повинна бути нотаріально посвідчена. Відповідно до Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат від 11 лютого 1993 р. N 4462-1 довіреність, видана в порядку передоручення, не повинна містити в собі більше прав, ніж надано за основним дорученням. Термін дії довіреності, виданої в порядку передоручення, не може перевищувати строк дії довіреності, на підставі якої вона видана.
Якщо представник діє в порядку передоручення, суду повинна бути представлена ??додатково копія основної довіреності. Згідно ст. 188 ГК РФ з припиненням довіреності втрачає силу передоручення.
Іншими випадками припинення дії довіреності є:
1) закінчення строку довіреності;
2) скасування довіреності особою, яка її видала;
3) відмова особи, якій видана довіреність;
4) припинення юридичної особи, від імені якої видана довіреність;
5) припинення юридичної особи, якій видана довіреність;
6) смерть громадянина, який видав довіреність, визнання його недієздатним, обмежено дієздатним або безвісно відсутнім;
7) смерть громадянина, якому видано довіреність, визнання його недієздатним, обмежено дієздатним або безвісно відсутнім.
Особа, яка видала довіреність, може в усякий час скасувати довіреність або передоручення, а особа, якій довіреність видана, - відмовитися від неї.
Особа, яка видала довіреність і згодом скасувала її, зобов'язана сповістити про скасування особу, якій довіреність видана, а також відомих їй третіх осіб, для представництва перед якими видано довіреність (тобто арбітражний суд). Права і обов'язки, що виникли в результаті дій особи, якій видана довіреність, до того, як ця особа дізналася або повинна була дізнатися про її припинення, зберігають силу для видав довіреність, і його правонаступників щодо третіх осіб. Це правило не застосовується, якщо третя особа знала або повинна була знати, що дія довіреності припинилася.
У випадках, передбачених міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом, повноваження представника можуть бути виражені в іншому документі.
Наприклад, згідно зі ст. 16, 17 Федерального закону від 11 червня 2003 р. N 74-ФЗ "Про селянське (фермерське) господарство" главою фермерського господарства за взаємною згодою членів фермерського господарства зізнається один з його членів. У разі, якщо фермерське господарство створене одним громадянином, він є главою фермерського господарства. Глава фермерського господарства без довіреності діє від імені фермерського господарства, в тому числі представляє його інтереси і робить угоди.
5. Частина 5 коментованої статті встановлює додаткові вимоги до оформлення довіреності від імені організації. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом його керівника чи іншої особи, уповноваженої на це її установчими документами. Довіреність повинна бути завірена печаткою цієї організації.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Стаття 61. Оформлення та підтвердження повноважень представника"
  1.  Стаття 36. Представництво в справі про банкрутство
      оформлені повноваження на ведення справи про банкрутство. 2. Повноваження керівників організацій, що діють від імені організацій в межах повноважень, передбачених федеральним законом, іншим нормативним правовим актом або установчими документами, підтверджуються представляються ними суду документами, що засвідчують їх службове становище, а також установчими та іншими документами. 3.
  2.  Стаття 15
      повноважень з перевищенням повноважень або без
  3.  Повноваження представника
      повноважень. Якщо ж представник перевищує свої повноваження, представлений вільний від яких би то не було зобов'язань перед третьою особою, з якою представник вступив у правові відношення від його імені. Що ж являють собою повноваження представника? Юридична природа даного поняття отримала в літературі різні оцінки. Одні вчені розглядають повноваження представника як
  4.  Стаття 62. Повноваження представника
      стаття регулює питання, пов'язані з повноваженнями представника в арбітражному суді. Повноваження представника можна визначити як коло дій, які представник уповноважений здійснювати від імені та в інтересах подається. Повноваження представника бувають загальними і спеціальними. Частина 1 коментованої статті регулює загальні повноваження представника; згідно з цією нормою представник
  5.  Поняття довіреності
      підтвердження повноважень добровільного представництва. Однак якщо саме добровільне представництво має в основі договір між представляють, і представником, то видача довіреності за своєю юридичною природою являє собою односторонню угоду, що здійснюються за одноосібним розсуд подається. Іншими словами, для видачі довіреності і набуття нею юридичної сили не
  6.  Стаття 351. Початок розгляду справи
      оформлені відповідним чином (див. коментар до ст. 53
  7.  Стаття 25.5. Захисник і представник
      оформленої відповідно до закону. (В ред. Федерального закону від 31.12.2002 N 187-ФЗ) 4. Захисник і представник допускаються до участі у провадженні у справі про адміністративне правопорушення з моменту порушення справи про адміністративне правопорушення. (В ред. Федерального закону від 27.11.2007 N 273-ФЗ) 5. Захисник і представник, допущені до участі в провадженні у справі про
  8.  Стаття 25.5. Захисник і представник
      оформленої відповідно до закону. (В ред. Федерального закону від 31.12.2002 N 187-ФЗ) 4. Захисник і представник допускаються до участі у провадженні у справі про адміністративне правопорушення з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення. У разі адміністративного затримання фізичної особи у зв'язку з адміністративним правопорушенням захисник допускається до участі
  9.  Стаття 8
      повноважень представника (агента), а також наслідкам їх перевищення або порушення; б) праву представника (агента) передавати повністю або частково свої повноваження і призначати додаткового представника; в) праву представника (агента) укладати договір від імені акредитуючої (принципала) за наявності можливої колізії інтересів подається (принципала) і такого представника
  10.  Стаття 53. Оформлення повноважень представника
      оформленні довіреності що представляється повинен дотримуватися положень чинного законодавства, зокрема Цивільного кодексу РФ. Відповідно до ст. 185 ГК довіреністю визнається письмове уповноваження, яке видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність від імені організації видається за підписом її керівника чи іншої особи, уповноваженої на
  11.  Поняття представництва без повноважень
      оформлення довіреності, припинення її дії у зв'язку із закінченням терміну, відміною її представляють, і т.п. Нарешті, нерідко трапляється, що представник має в своєму розпорядженні повноваженням, проте при його здійсненні виходить за його межі, наприклад укладає договір про придбання для подається майна в значно більшій кількості, ніж йому було
  12.  Стаття 63. Перевірка повноважень осіб, що беруть участь у справі, та їх представників
      стаття встановлює ряд правил, пов'язаних з перевіркою повноважень представників та осіб, що у справі. Згідно ч. 1 коментованої статті обов'язок з перевірки повноважень осіб, що беруть участь у справі, та їх представників покладено на арбітражного суду. Дане правило поширюється на арбітражні суди всіх інстанцій. 2. Для визнання повноважень осіб, що беруть участь у справі, та їх представників
  13.  11. Угоди, здійснені в результаті зловмисної угоди представника однієї сторони з іншою
      повноваження. При зловмисному угоді представник діє в межах повноваження. Тому при недоведеності наявності зловмисності в діях представника презюміруется, що всі наслідки виникають у яку представляють. При виході представника за межі повноваження виникнення наслідків у яку представляють можливе лише за умови подальшого схвалення ним угоди, досконалої
  14.  Стаття 423. Видача виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду
      оформлення та підтвердження див. коментар до гл. 5 ЦПК). Зі змісту ст. 423 ЦПК у сукупності зі ст. 424 даного Кодексу випливає, що інші особи правом на звернення з такою заявою не володіють. 2. При вирішенні питання про підсудність заяви слід враховувати, що відповідно до ст. 20 ДК місцем проживання громадянина визнається місце, де він постійно або переважно проживає.
  15.  Стаття 54. Повноваження представника
      повноважень має право знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання і заперечувати проти клопотань, заявлених особами, що у справі, заявляти відводи складу суду, представляти і брати участь у дослідженні доказів, висловлювати свою думку і приводити свої доводи на виникаючі в ході процесу питання. У той же час окремі повноваження, вичерпний перелік яких наводиться в
  16.  Стаття 11
      повноважень представника (агента), а також наслідки дій представника стосовно виконаного або що підлягає виконанню відповідно до його повноважень регулюються внутрішнім правом держави, де в момент вчинення відповідних дій представник мав своє комерційне підприємство. Разом з тим підлягає застосуванню внутрішнє право держави, в якому представник
  17.  9.2. Довіреність
      підтвердженні перед третіми особами повноважень повіреного від імені довірителя. Видача довіреності представляє собою односторонню угоду (для її видачі не потрібно згоди представника). За змістом та обсягом повноважень розрізняють три види довіреності: загальну, спеціальну та разову. Загальна довіреність визначає повноваження на вчинення різноманітних угод та інших юридичних дій (на
  18.  Стаття 30. Представники
      підтверджені одним з таких способів: - виданої в установленому порядку довіреністю; - документами, що засвідчують повноваження посадової особи - керівника учасника дисциплінарного провадження. 3. Дисциплінарний комітет має право за заявою інших учасників дисциплінарного провадження, зробленою до початку або в процесі розгляду справи, допустити в якості представника
  19.  Стаття 344. Заперечення щодо касаційних скарги, подання
      стаття наділяє осіб, що у справі, правом подати письмові заперечення по доводам касаційних скарги, подання, надати відповідні документи на підтвердження своїх заперечень. Інші особи (судді, що розглядали справу, свідки, експерти і т.д.) таким правом не володіють. Заперечення доцільно представляти на ті доводи скарги, подання, які безпосередньо
  20.  Стаття 408. Визнання документів, виданих, складених або засвідчених компетентними органами іноземних держав
      оформлення документів іноземного походження полягає в необхідності легалізації, тобто підтвердження їх відповідності законодавчим актам держави перебування, справжності підписів на документах, перекладу документів на російську мову, на якому ведеться судочинство в Російській Федерації. Легалізація документів здійснюється відповідно до ст. 55 Консульського статуту СРСР,