Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
П. П. Глущенко , Н. Н. Жільскій, В. І. Кайнов, І. В. Куртяк. Адміністративне право. Короткий курс, 2011 - перейти до змісту підручника

5.2. Структура (елементи) адміністративно-правових відносин

Структура адміністративно-правового відношення являє собою єдність наступних елементів: суб'єкт, об'єкт і юридичні факти Суб'єкти адміністративно-правового відносини - це індивіди (фізичні особи) і організації (колективні особи), що виступають в якості носіїв передбачених адміністративним законодавством прав і обов'язків Суб'єктами адміністративних правовідносин можуть бути:
| громадяни Росії;
| іноземні громадяни та особи без громадянства;
| державні органи, їх структурні підрозділи, підприємства та установи;
| громадські об'єднання;
| службовці державних органів влади, підприємств та установ, а також службовці громадських об'єднань, комерційних організацій;
| представники громадських формувань.
Для того щоб особа розглядалася в якості суб'єкта адміністративно-правового відношення, воно повинно мати адміністративної правосуб'єктністю Так, адміністративна правосуб'єктність у громадян Росії настає з моменту народження, у державних органів, підприємств, установ, громадських об'єднань - з моменту реєстрації, у державних і громадських службовців - з моменту вступу на посаду
Об'єкт регулювання адміністративно-правових норм - це те, з приводу чого виникає протистояння, на що спрямовані суб'єктивні права і юридичні обов'язки його учасників У юридичній літературі розрізняють загальний об'єкт і безпосередній Під загальним об'єктом розуміють суспільні відносини, що регулюються адміністративно-правовими нормами Безпосереднім об'єктом виступають:
| поведінка, діяльність суб'єктів, різного роду послуги і їх результати;
| матеріальні блага (речі, цінності);
| нематеріальні особисті блага (життя, честь, здоров'я, гідність);
| продукти духовної творчості (твори літератури, живопису, музики, винаходи);
| цінні папери, офіційні документи (облігації, векселі і т п)
Юридичний факт - це конкретні життєві обставини (події, дії), з якими норми права пов'язують виникнення, зміну, припинення адміністративних правовідносин Юридичні факти, як правило, виникають в результаті активно вираженого дії (пасивного бездіяльності) У будь-якому випадку дії або бездіяльності пов'язані з волею людини Такі факти називаються вольовими Наприклад, більшість адміністративних правопорушень є результатом активних вольових дій, а ст 5 35 КпАП розцінює як правопорушення невиконання батьками або особами, які їх заміщають, обов'язків щодо виховання дітей, що є результатом бездіяльності
За характером юридичні факти підрозділяються на правомірні і неправомірні. Правомірні дії завжди відповідають вимогам адміністративно-правових норм. Наприклад, наказ про призначення на посаду, про підвищення посади, про присвоєння звання або подача скарги громадянином
Адміністративно-правові відносини можуть виникати і при настанні певних подій, що мають юридичне значення
Юридичні події не є вольовими юридичними фактами, тобто не залежать від волі людей і тягнуть правові наслідки (наприклад, народження людини, досягнення адміністративно відповідального віку - 16 років, стихійні лиха, смерть і т. п.).
У юридичній літературі виділяють ще й юридичний (фактичний) склад. Склад - це складні, комплексні факти (життєві обставини), що тягнуть виникнення, зміну або припинення правовідносин Для виникнення адміністративного правовідносини потрібно не одне, а кілька обставин. Так, ст. 39 КпАП визначає, що адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту встановлено тільки за проступки, які за своєю небезпеки межують із злочинами. При прийнятті рішення про застосування як стягнення адміністративного арешту повинні бути виявлені такі обставини (умови): чи не є жінка вагітною, чи не має вона дітей віком до 12 років; чи досяг громадянин, який скоїв проступок, повноліття; чи не є особа, притягається до адміністративної відповідальності, інвалідом першої або другої групи Саме тому сам факт правопорушення, хоча і містить всі ознаки складу адміністративного проступку, не може служити підставою накладення адміністративного арешту в силу обставин, зазначених у ч. 2 ст. 39 КпАП.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 5.2. Структура (елементи) адміністративно-правових відносин "
  1. 19.4. Структура і стадії адміністративного процесу
    структури адміністративного процесу служать адміністративно-нормотворчий, адміністративно-правонаделітель-ний (оперативно-розпорядчий), адміністративно-юрисдикцій-ційний процеси. Стадії адміністративного процесу - відносно самостійна частина адміністративного провадження, для якої характерні конкретні завдання, склад учасників, процесуальне оформлення результатів.
  2. 4.1. Поняття і елементи механізму адміністративно-правового регулювання
    адміністративно-правового регулювання сукупність адміністративно-правових засобів, які, впливаючи на управлінські відносини, організовують їх відповідно до завдань суспільства і держави. Загальна характеристика механізму адміністративно-правового регулювання: - являє собою сукупність юридичних засобів; - кошти носять адміністративно-правовий характер;
  3. 2.4. Система адміністративного п
    елементи; - змінюється з урахуванням зміни предмета правового регулювання (управлінських відносин). Адміністративно-правовий інститут - комплекс адміністративно-правових норм, що регулюють певний вид управлінських відносин і які є частиною галузі адміністративного права. Існують такі інститути адміністративного права: - принципів державного
  4. 19.7. Адміністративно-юрисдикційний процес: поняття, риси, структура
    елементом (частиною) адміністративного процесу; - регламентує правозастосовчу діяльність юрисдикційного характеру; - спрямований на вирішення конфлікту (спору) у сфері державного управління, застосування заходів адміністративного примусу ; - виступає засобом реалізації охоронної функції адміністративного права; - характеризується множинністю суб'єктів
  5. 16.3. Об'єкт адміністративного правопорушення
    елемент охоронюваного законом суспільного ставлення, блага, цінності матеріального та іншого характеру, впливаючи на які правопорушник заподіює шкоду цьому відношенню. Відмінність предмета від об'єкта адміністративного правопорушення: 1) об'єкт є в будь-якому правопорушенні, а предмета може не бути; 2) предмет є факультативним елементом об'єкта; 3) об'єкт завжди терпить
  6. 4.7. Адміністративно-правові відносини
    структурні підрозділи, державні службовці, громадські (некомерційні) об'єднання, підприємства, установи, організації та ін Об'єкти адміністративно-правових відносин - те, з приводу чого виникло, змінилося чи був припинений адміністративно-правове відношення. Види об'єктів: предмети матеріального світу (земля, ліси, гроші тощо), продукти духовної творчості
  7. 3.2. Адміністративне право: поняття та предмет
    адміністративне право »(адміністративно-правова доктрина) - складова частина російської правової науки, система наукових поглядів і уявлень, знань і теоретичних положень про галузь адміністративного права і про предмет його регулювання . Предмет науки «адміністративне право» - найбільш загальні закономірності розвитку і функціонування державного управління, стан і
  8. 13.3. Зміст адміністративно-правових режимів
    адміністративно-правових режимів: 1) цільове призначення; 2) принципи адміністративно-правових режимів; 3) суспільні відносини (об'єкт), регульовані режимом; 4) адміністративно-правовий статус суб'єктів режиму; 5) засоби забезпечення режиму. Цілі адміністративно-правових режимів - попередження правопорушень та настання інших шкідливих наслідків, небезпечних для
  9. 19.6. Адміністративно-правонаделітельний процес: поняття, риси, структура
    елементом (частиною) адміністративного процесу; - спрямований на створення умов для реалізації позитивних завдань у сфері діяльності виконавчої влади; - в ході адміністративно-правонаделітельного процесу дозволяються індивідуально -конкретні управлінські справи; - правонаделітельную діяльність здійснює широке коло уповноважених суб'єктів; - складається з
  10. 5.4. Адміністративна правосуб'єктність громадян: поняття та характеристика елементів
    елементами виступають адміністративна правоздатність громадян і адміністративна дієздатність громадян. Адміністративна правоздатність громадян здатність громадянина мати в силу норм адміністративного права суб'єктивні права і нести юридичні обов'язки, що виникають з моменту народження і припиняється смертю. Обставини, що визначають обсяг адміністративної правоздатності
  11. 19.5. Адміністративно-нормотворчий процес: поняття та риси
    елементом (частиною) адміністративного процесу; - йому властивий неюрисдикційний (позитивний) характер; - здійснюється з метою створення правової бази для реалізації законів; - реалізується обмеженим колом уповноважених суб'єктів ; - результатом є підзаконний нормативний правовий
  12. 19.2. Адміністративно-процесуальні норми і відносини
    структуру (будова); 4) містяться в певних джерелах; 5) забезпечуються примусовою силою держави; 6) порушення адміністративно-процесуальних норм тягне за собою притягнення винних до юридичної відповідальності. За сферою регулювання існують такі види адміністративно-процесуальних норм: регламентують суспільні відносини у сфері економіки,