| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. СВОБОДА ЗБОРІВ І МАНІФЕСТАЦІЙ |
||
|
Термін «маніфестація» (буквально: відкритий прояв, заява) вживається або як синонім термінів «демонстрація», «хід», або як узагальнююче поняття для будь-яких виступів під відкритим небом (рідше воно охоплює і зборів), а саме мітингів, демонстрацій, ходів, пікетів. Мітинг - це зібрання будь-яких охочих, яке проводиться, як правило, під відкритим небом і на якому зазвичай після публічних виступів організаторів та інших учасників приймається резолюція з яким-небудь вимогою до влади або закликом до громадян. Демонстрація - це зазвичай рух по вулицях і дорогах мас людей з плакатами і транспарантами, виражають позицію цих людей з яких-небудь суспільних питань або вимогу до влади. До демонстрації зазвичай може приєднатися кожен бажаючий. Демонстрація може початися або завершитися мітингом. Іноді демонстрація може бути «сидячою» - учасниці не рухаються, а сидять масою в людному місці. Останнім часом в деяких країнах стали проводитися «стоячі» демонстрації: демонстранти, тримаючись за руки, утворюють кільце навколо якого об'єкта або безперервну лінію, зазвичай вздовж шосе, часом на десятки і навіть сотні кілометрів. Хода ж, як випливає з сенсу слова, - завжди рух по вулицях і дорогах. Різновидом маніфестацій є так звані марші - ходи через багато населених пунктів, навіть через всю країну або деколи через кілька країн. У ходах і маршах беруть участь зазвичай заздалегідь зорганізувалися люди. Пікети - це зазвичай нечисленні групи людей (іноді одна людина) з плакатами і транспарантами, що стоять, сидять або кругообразно рухомих близько якого об'єкта, часто біля будівлі урядової установи. Особливий різновид пікету - наметове містечко, існуючий більш-менш тривалий час. До маніфестацій (в узагальнюючому сенсі слова) крім простих пікетів зазвичай застосовується повідомний порядок, причому влади можуть заборонити маніфестації у місцях, що мають важливе значення для нормального функціонування міського транспорту, і запропонувати проведення їх в інших місцях. Для авторитарних режимів характерний дозвільний порядок проведення маніфестацій, а часом і зборів, причому у влади може бути широке поле для розсуду. У країнах з тоталітарними режимами, як правило, взагалі не допускаються не організовані владою ж збори і маніфестації і часом відсутні закони, що регулюють користування даною свободою (їх замінюють неопубліковані інструкції службам безпеки, що орієнтують на придушення НЕ інспірованих владою зборів і маніфестацій). Прикладом конституційно-правового регулювання даної свободи може бути ст. 8 німецького Основного закону, згідно з якою: «1. Всі німці мають право збиратися мирно і без зброї без повідомлення або дозволу. 2. Для зборів під відкритим небом це право може бути обмежено законом або на основі закону ». Слід відразу зазначити, що термін «зборів» вжито тут не в тому спеціальному значенні, яке зазначено нами вище, а в узагальнюючому сенсі - як синонім «маніфестацій». Це зайвий приклад того, що в різних країнах терміносистеми часто не збігаються. Наведені конституційні норми конкретизуються і розвиваються Законом про збори і ходах 1953 (з наступними змінами). Тут термін «зборів» вжито в точному значенні, а термін «ходи» рівнозначний конституційним терміну «зібрання під відкритим небом». Закон встановлює, що проводити публічні збори і ходи та брати в них участь має право кожен, за винятком осіб, позбавлених відповідного основного права, політичних партій, визнаних неконституційними, та об'єднань, заборонених Основним законом. Організатори зборів або маніфестацій зобов'язані вказувати у запрошеннях або закликах своє прізвище. Учасники зборів і маніфестацій мають уникати дій, що перешкоджають впорядкованого проведенню цих заходів. Учасникам забороняється мати при собі або складувати поблизу і потім роздавати зброю чи інші предмети, придатні і призначені для нанесення каліцтв людям або псування речей. Забороняється публічно або на зборах носити уніформу, її частини або подібну їй одяг з метою висловлення певних політичних поглядів; виключення може бути зроблено лише для молодіжних спілок, зайнятих переважно захистом інтересів молоді. Публічні зібрання в закритих приміщеннях можуть заборонятися лише в кожному окремому випадку і тільки якщо: а) улаштовувач підпадає під викладені вище загальні заборони, б) улаштовувач або керівник зборів дозволяє доступ на нього збройним учасникам; в) встановлені факти, що свідчать, що організатор або його прихильники мають намір в ході зборів вдатися до насильства або викликати хвилювання; г) встановлені факти, що свідчать, що організатор або його прихильники мають намір захищати особливі погляди на злочин або правопорушення, переслідувані за ініціативою компетентних органів, або збираються допустити про це висловлювання. Можливо недопущення певних запрошених або їх груп до участі в зборах, проте це не поширюється на представників преси, які повинні пред'явити керівнику зборів свої редакційні посвідчення. Керівником зборів є його організатор (голова об'єднання, скликати збори), який може передати керівництво зборами іншій особі. Він відповідальний за порядок проведення зборів і може призначати на допомогу собі розпорядників, які повинні бути повнолітніми, беззбройними і можуть мати білу нарукавну пов'язку з єдиним написом «Розпорядник». Поліція може обмежувати їх число реальними потребами. Особи, що грубо порушують порядок, можуть бути відсторонені керівником від участі в зборах і зобов'язані негайно його покинути. Закон визначає випадки, в яких поліція може припинити збори. Про збори під відкритим небом або ходах улаштовувач зобов'язаний не менш ніж за 48 годин до оголошення повідомити компетентний орган, який може заборонити їх проведення або визначити його умови, якщо є явні ознаки загрози громадській безпеці або установленим порядком . Збори або хода можуть бути припинені компетентним органом, якщо відхиляються від відомостей, повідомлених в повідомленні, або іншим чином порушують закон. Ці заходи не допускаються на встановлених федеральним законом або законом землі територіях, де має забезпечуватися спокій, бо там діють законодавчі органи федерації або земель, а також Федеральний конституційний суд. Зазначені обмеження не поширюються на богослужіння поза приміщеннями, церковні процесії, хресні ходи і паломництва, звичайні похоронні та весільні процесії і традиційні народні святкування. Забороняється учасникам мати при собі особисту зброю і замінять його предмети, а також оформлення, покликане утруднити встановлення цілей заходу. Розпорядники призначаються з дозволу поліції, яка може видаляти осіб, що грубо порушують порядок. Керівник відповідає за організоване проведення ходи і, якщо не в змозі забезпечити керівництво, зобов'язаний оголосити про припинення ходи. Закон встановлює кримінальні та адміністративні санкції за його порушення. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 4. СВОБОДА зборів і маніфестацій " |
||
|
||