|
Одним з визначальних положень інформаційного права є право власності, яке виникає у зв'язку з інформацією, під яким можна розуміти право кожного визнавати інформацію «своєї власної». Для того щоб відповісти на питання про те, що та кое «інформаційна власність» або «власність на інформацію», треба ще раз розглянути особливості та юридичні властивості інформації як об'єкта права. Найправильніше було б встановити правомочності «інформаційного власника» за аналогією з правомочностями речового власника: право володіння, користування і розпорядження.
Суть права речової власності полягає в тому, що конкретна річ може належати одночасно лише одній особі - власнику. Принцип распространяемості інформації, заснований на однойменному юридичному властивості інформації (див. гл. 3), говорить про те, що одна і та ж інформація (її зміст, відомості про що-небудь або про кого-небудь) може належати одночасно необмеженому колу осіб (тобто нею може володіти або знати її зміст необмежене коло осіб). А тоді, що ж таке інформаційний власник? І чи можна говорити про виключне право володіння, користування і розпорядження інформацією?
Законодавець поширив на інформаційні ресурси, в тому числі на бібліотечні фонди та архіви, інститут власності (див. федеральні закони «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації», «Про бібліотечну справу», Основи законодавства РФ «Про Архівний фонд Російської Федерації і архівах»). При цьому, закріплюючи право власності на такі інформаційні об'єкти, законодавець, по суті справи, регулює тільки відносини власності на носій інформації і залишає без уваги відносини, що виникають при використанні інформації, відображеної на носії. Наприклад, у Федеральному законі «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» (п. 3 ст. 6) встановлено: «Держава має право викупу документованої інформації у фізичних та юридичних осіб у разі віднесення цієї інформації до державної таємниці. Власник інформаційних ресурсів, що містять відомості, віднесені до державної таємниці, має право розпоряджатися цією власністю тільки з дозволу відповідних органів державної влади ». А це означає, що, передавши державі носій, що містить інформацію, віднесену до державної таємниці, власник такої документованої інформації вільний у передачі третім особам відомостей, що містяться в цих ресурсах, так як поняття «розпорядження» по відношенню до документованої інформації законодавцем не розкрито.
Є приклади, коли законодавець поширює право власності прямо на інформацію. Така норма встановлена Федеральним законом «Про угоди про розподіл продукції».
«Стаття 11. Право власності на майно та інформацію
2. Вся первинна геологічна, геофізична, геохімічна та інша інформація, дані по її інтерпретації і похідні дані, ... отримані інвестором у результаті виконання робіт за угодою, належать на праві власності державі. При дотриманні умов конфіденційності, передбачених угодою, інвестор має право вільно і безоплатно користуватися зазначеними інформацією, даними та зразками в цілях виконання робіт за угодою. Порядок користування зазначеними інформацією, даними та зразками, а також порядок їх вивезення за межі Російської Федерації визначаються угодою відповідно до законодавства Російської Федерації ».
Це дві крайні, але, на жаль, не взаємопов'язані точки зору.
Є й третій підхід. Цивільним кодексом РФ інформація введена до складу об'єктів цивільних прав поряд з речами, майновими правами, інтелектуальною власністю.
«Стаття 128. Види об'єктів цивільних прав
До об'єктів цивільних прав належать речі, включаючи гроші та цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права; роботи і послуги; інформація; результати інтелектуальної діяльності, у тому числі виключні права на них (інтелектуальна власність); нематеріальні блага ».,
На жаль, далі законодавець не визначає поняття« інформація »в сенсі об'єкта цивільного права, крім випадку, коли інформація становить службову і комерційну таємницю.
«Стаття 139. Службова і комерційна таємниця 1. Інформація складає службову або комерційну таємницю у випадку, коли інформація має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам, до неї немає вільного доступу на законній підставі та власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності. Відомості, які не можуть становити службову або комерційну таємницю, визначаються законом і іншими правовими актами.
2. Інформація, яка становить службову або комерційну таємницю, захищається способами, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. Особи, незаконними методами одержали інформацію, яка становить службову або комерційну таємницю, зобов'язані відшкодувати завдані збитки. Такий же обов'язок покладається на працівників, розголосили службову або комерційну таємницю всупереч трудовому договору, в тому числі контракту, і на контрагентів, які зробили це всупереч цивільно-правовим договором ».
На підставі викладеного можна говорити про недостатню врегульованість відносин з приводу інформації як об'єкта цивільного права. Включення інформації до складу Цивільного кодексу РФ в повному обсязі - актуальне завдання. Необхідно вирішити проблему власності на інформацію на законодавчому рівні, маючи на увазі узгоджене застосування до інформації, інформаційних об'єктів інститутів авторського права і речової власності (на основі принципу інформаційного об'єкта або принцип двуединства інформації та її носія).
Зокрема, російське авторське право (див. Закон РФ «Про авторське право і суміжні права»), захищаючи тільки виключне право на використання твору, як би «забуває» про наявність самого цього твору, в першу чергу документа-оригіналу (першотвору) твору. Про це прогалині в російському законодавстві говорять, наприклад, С.А. Чернишова та І.Л. Бачило. Проблема стає ще більш актуальною при «перенесення» механізму авторського права в інформаційні мережі та в Інтернет.
З викладеного випливає, що інформація як об'єкт правовідносин і, зокрема, як об'єкт цивільного обороту, вивчена мало. Звідси важлива роль досліджень, спрямованих на вивчення феномена інформації в рамках цивільних правовідносин.
|
- Контрольні питання
1. Чи має право на існування термін "інформаційно-правові норми"? 2. Сформулюйте поняття інформаційно-правової норми. 3. Які завдання стоять перед нормами інформаційного права? 4. У чому полягає зміст інформаційно-правового регулювання? 5. Які форми впливу юридичних норм на суспільні відносини характерні для правового регулювання в інформаційній
- М.А. Лапіна, А.Г. Ревін, В.І. Лапін. Інформаційне право, 2004
У навчальному посібнику розкриваються поняття інформації, інформаційного права та інформаційних правовідносин у сучасному суспільстві, дається характеристика документованої інформації, пояснюється правовий режим формування і використання інформаційних ресурсів, у тому числі Інтернету. Значна увага приділяється проблемам регулювання інформаційних відносин інститутом авторського права, а
- Контрольні питання
1. Що розуміється під інформаційною безпекою? 2. Чи мається законодавче визначення інформаційної безпеки? Якщо є, то вкажіть його формулювання? 3. Що розуміється під життєво важливими інтересами особистості, суспільства і держави в інформаційній сфері? 4. Як співвідносяться поняття "інформаційна безпека", "безпека інформації" та "захист інформації"? 5.
- ОСОБЛИВА ЧАСТИНА
У Особливої частини розглядаються особливості правового регулювання інформаційних відносин окремими підгалузями і статутами інформаційного права в порядку реалізації інформаційних прав і свобод, а також у результаті здійснення обов'язків по забезпеченню інформаційних прав і свобод. До основних них можна віднести інститути інтелектуальної власності, статут масової інформації,
- Контрольні питання
1. Назвіть основні ознаки інформації. 2. Які ознаки інформації є суттєвими для правового регулювання відносин, що складаються з приводу інформації? 3. Перерахуйте підстави класифікації інформації у правовій сфері. 4. Дайте визначення нормативної правової інформації. Яким чином вона класифікується в юридичних науках? 5. Що можна віднести до ненормативної
- 4.3.1. Інформаційні правовідносини, що виникають при здійсненні пошуку, отримання та споживання інформації, інформаційних ресурсів, інформаційних продуктів, інформаційних послуг
Такі права та обов'язки виникають у споживачів інформації, що діють в однойменній галузі інформаційної сфери, і виробників інформації, інформаційних ресурсів, інформаційних продуктів та інформаційних послуг, що здійснюють діяльність у відповідних однойменних областях моделі інформаційної. Суб'єкти - споживачі інформації, діючи в даній області, реалізують своє
- 1.4. Мета цього підручника
Як вже зазначалося, в даний час йде процес формування інформаційного права. Уже діє інформаційне законодавство - основне джерело інформаційного права, і кількість нормативних правових актів у цій області неухильно зростає. У Росії сумарний масив актів інформаційного законодавства налічує сотні федеральних законів, актів Президента РФ і Уряду РФ, а якщо
- Контрольні питання
1. Які права в інформаційній сфері закріплені в Конституції РФ? 2. Перерахуйте підстави для обмежень конституційних прав громадян, які встановлені законами Російської Федерації? 3. Які конституційні гарантії реалізації права на доступ до інформації? 4. Назвіть основних суб'єктів інформаційних правовідносин при реалізації конституційного права на пошук, отримання і
- 8.2. Державна політика в сфері формування і використання інформаційних ресурсів
Найважливішим системоутворюючим актом в галузі поводження документованої інформації є Федеральний закон «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» [54]. Відносинам з приводу формування і використання інформаційних ресурсів на основі створення, збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку, розповсюдження і надання споживачеві документованої інформації присвячена гл. 2
- 4.3.3. Інформаційні правовідносини, що виникають при створенні та застосуванні інформаційних систем, їх мереж, засобів забезпечення
Інформаційні правовідносини, що виникають при здійсненні таких інформаційних процесів, грунтуються на наступних правах і обов'язках їх учасників: право на створення і застосування інформаційних систем, їх мереж, засобів їх забезпечення (усі учасники цих процесів); право інтелектуальної власності на результати творчої діяльності при створенні таких об'єктів (фізичні особи,
- 4.3.4. Інформаційні правовідносини, що виникають при створенні та застосуванні засобів і механізмів інформаційної безпеки
В області інформаційної безпеки основними об'єктах захисту є: інтереси громадянина, суспільства, держави в інформаційній сфері (духовність, моральність та інтелектуальний рівень розвитку особистості й суспільства тощо) ; демократія, знання і духовні цінності суспільства; конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність держави; інформація як інтелектуальна
- 10.1. Правова основа захисту об'єктів інформаційних правовідносин від загроз в інформаційній сфері
Законом РФ «Про безпеку» [62] безпека визначається як стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави. Життєво важливі інтереси визначаються законодавцем як сукупність потреб, задоволення яких забезпечує існування і можливості прогресивного розвитку особистості, суспільства, держави, а загроза безпеки - як сукупність умов
- Контрольні питання
1. У чому полягають особливості інформаційних відносин в галузі державної таємниці? 2. У чому полягає правовий режим державної таємниці? 3. Який порядок віднесення відомостей до державної таємниці? 4. Які ступеня секретності встановлюються для відомостей, що становлять державну таємницю? 5. Що є підставою для розсекречення відомостей? 6. Який термін засекречування
- 2.4. Класифікація інформаційних правовідносин
У зв'язку з різноманіттям інформаційної сфери інформаційні правовідносини різні за цілями, своїм змістом, співвідношенням прав і обов'язків їх учасників, характеру породжують їх юридичних фактів, напрямком діяльності в інформаційній сфері та ін Розглянемо деякі критерії класифікації. Інформаційно -правові відносини по цілях поділяються на регулятивні і охоронні (в
- Рекомендована література
Основна Нормативно-правова 1. Конституція РФ 1993 р. 2. Федеральний закон від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" (в ред. від 10 січня 2003 р.) / / СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609. 3. Закон РФ від 21 липня 1993 р . № 5485-1 "Про державну таємницю" (в ред. від 6 жовтня 1997 р., з ізм. від 10 листопада 2002 р.). 4. Закон РФ від 9 липня 1993 р. № 5351-1
- ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
Генкін Д.М. Право власності в СРСР. М., 1961. Гол. IV. Зимелева М.В. Загальна власність у радянському цивільному праві / / Вчені записки ВИЮН. Вип. 2. М., 1941. Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Кондомініуми. Загальна власність в багатоквартирних будинках. М., 1995. Гол. II. КонсультантПлюс: примітка. Стаття Г. Макарова "Право власності на квартиру і житловий будинок" включена в
- 3.7. Система інформаційного права, місце інформаційного права в системі права
Інформаційне право як галузь системи права являє собою сукупність правових норм, які регулюють діяльність суб'єктів права в інформаційній сфері (інформаційну діяльність). Усередині галузі інформаційного права ці норми групуються в підгалузі і правові інститути. Нагадаємо, що інститут - це взаємопов'язані і взаємообумовлені групи (сукупності) правових норм,
- Стаття 221. Звернення у власність загальнодоступних для збору речей
У випадках, коли відповідно до закону, загальним дозволом, даними власником, або відповідно з місцевим звичаєм на певній території допускається збирання ягід, видобуток (вилов) риби та інших водних біологічних ресурсів, збір чи добування інших загальнодоступних речей та тварин, право власності на відповідні речі набуває особа, яка здійснила їх збір або видобуток. (В ред.
|