| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Висновок |
||
|
Тепер прийшов час більше грунтовної підготовки з цивільного права з використанням усього багатства вітчизняної та світової цивілістики. Головним чином - на основі теоретичних монографій, багатотомних підручників, оглядів і даних судової та ділової практики, власних, як будемо сподіватися, досліджень в області цивільно-правового регулювання, підготовки (це оптимальний варіант) магістерських і більш високих за рангом дисертацій. З метою узагальнення викладеного в даному виданні матеріалу та підготовки до подальшого, більш глибокого і всебічного оволодіння російським цивільним правом, практикою його застосування і в зіставленні з цивільним правом інших країн представляється істотним звернути увагу на такі положення. 1. Для Росії на сучасному етапі її складного розвитку ключовою ланкою в області цивільно-правового регулювання є, на наш погляд, послідовне, реальне і суворе проведення в чинного цивільного законодавства, і насамперед його основних почав, їх впровадження в усі сфери суспільства, які воно охоплює . Таке послідовне і суворе проведення в життя основних почав, принципів і норм цивільного законодавства має винятково важливе значення для всього суспільства, його успішного економічного і соціального розвитку, для становлення в країні сучасного громадянського суспільства, передовий соціально орієнтованої товарно-ринкової економіки. 2. При цьому не слід випускати з поля зору, що всі, без будь-якого винятку, передові країни, що домоглися в даний час високого економічного і соціального розвитку, наростаючого благополуччя і процвітання (і на Заході, і на Сході), - це країни, що ухвалили у своїх суспільних системах, в усьому житті суспільства початку сучасного цивільного права. Або на основі розроблених цивільних кодексів (Цивільний кодекс Франції 1804 р., Цивільне укладення Німеччини 1896-1900 рр..), Або на основі відпрацьованих судових прецедентів, що відображають принципи і практику передовий господарського життя (Великобританія, США), або на основі філософських та інших традицій, всмоктуючих сучасні цивільно-правові принципи (ряд країн Сходу). При цьому, як показує практика в усьому світі, вирішальне значення належить не стільки самому по собі прийняття цивільних законів або виробленні судових прецедентів (хоча це факт великої історичної значимості), скільки тому, щоб почала цивільного права міцно утвердилися в житті, стали непорушними правилами для всіх, увійшли до "кров і плоть" всіх людей. А це в прогресивному, демократичному суспільстві відбувається, нехай і не спішно, але безперервно і досягається в кінцевому підсумку саме собою в зв'язку з тим, що цивільні закони діють відносно кожної людини повсякденно - та й не один раз протягом дня - в самих різних його практичних справах. Разом з тим у багатьох країн, що не сформували на даний рахунок усвідомленої і суворої політики, цей процес розтягується на багато десятиліть. Примітно, однак, що досить досконалі цивільні кодекси (уложення), утвердившись у житті, продовжували у вигляді непорушних елементів сформованого нормального способу повсякденного життя діяти навіть в обстановці нелюдських тиранічних порядків в Німеччині і в Італії. І саме це після падіння в зазначених країнах фашистських режимів в 1945 р. багато в чому зумовило швидке відновлення народного господарства і швидкий перехід їх на стадію інтенсивного економічного розвитку, модернізації, що привели їх протягом декількох років на рівень найбільш економічно розвинених країн. У Росії в середині 1990-х і на початку 2000-х рр.. завдяки діяльності Дослідницького центру приватного права при Президенті РФ прийняті чотири частини вельми відпрацьованого Цивільного кодексу, - Кодексу, який відкрив перспективу швидкого розвитку і модернізації нашої країни відповідно до сучасних вимог розвиненою цивілізованої економіки та громадянського суспільства. 3. Чим обумовлено таке високе значення цивільних кодексів (і інших форм цивільного права) в інтенсивному економічному і соціальному розвитку сучасного суспільства? Ось деякі, далеко не вичерпні положення, що відповідають на це питання. По-перше, Цивільний кодекс, за всіма даними, - головний і незамінний спосіб додання твердої стабільності самої основи суспільства - економіки, і насамперед самого її стрижня - власності, всього майнового обороту. І це виражено не тільки в тому, що Кодекс закріплює весь спектр відомих у світі форм власності, починаючи з приватною, широке коло підстав її придбання і т.д., але й: - регулює ці та багато інших питань на основі принципу, прямо сформульованого в першій же статті ГК РФ, - недоторканності власності; - визначає весь гранично широкий комплекс способів захисту власності, відновлення при будь-якому правопорушенні її стану, аж до відшкодування збитків , включаючи упущену вигоду; - визначає, що товари, послуги та фінансові кошти вільно переміщаються на всій території Російської Федерації. Принципи такого ж роду і напрямки діють в області договорів, заподіяння позадоговірної шкоди, безпідставного збагачення, а також при спадкуванні майна, при якому передбачається свобода заповіту майна. По-друге, ГК РФ, на відміну від існували в радянський час догм і практики, забороняє довільне втручання державної влади, тих чи інших чиновників, інших осіб у приватні справи, в цивільні правовідносини (про що також прямо записано в першій же статті ГК РФ). Більш того, по ряду питань, нерідко хвилюючих громадськість, встановлені жорсткі юридичні норми згідно з наведеним принципом. Цивільний кодекс РФ забороняє націоналізацію майна без викупу (ст. 235). Відповідно до ЦК РФ, у разі прийняття Російською Федерацією закону, що припиняє у кого-небудь право власності, держава зобов'язана відшкодувати збитки, пов'язані з таким припиненням, в т.ч. вартість майна (ст. 306), і т.д. Цивільне законодавство Росії, твердо закріплюючи позитивні підсумки приватизації, своїми інститутами (крім інституту акціонерних товариств та деяких положень інституту банкрутства в сучасному його вигляді) не дає можливості для переділу власності, орієнтуючи, без будь-яких вилучень, на легальні способи набуття та переходу власності за ГК РФ. По-третє, цивільне законодавство (і саме воно - іншої альтернативи у сфері законодавства тут немає) надає широкі умови для економічної свободи учасників господарської діяльності, їх майнової самостійності, ініціативи, активності. Суб'єкти цивільного права - і фізичні, і юридичні особи - мають свободу укладення договорів, правом по своїй волі і в своєму інтересі визначати умови своєї діяльності (ст. 1 ГК РФ). При цьому Кодекс передбачає максимально широкий діапазон різновидів різних договорів, допускаючи в той же час укладення договорів на розсуд його учасників (неврегульовані договори). Вельми широкою можливістю участі в цивільному обороті, поряд з громадянами та юридичними особами, мають також держава, її органи, інші державні утворення. Суб'єктами цивільного права є також державні (унітарні) підприємства, яким держава надає майно на основі особливих речових прав - права господарського відання та права оперативного управління. По-четверте, цивільне законодавство охоплює і духовну сферу людей - у тій мірі, в якій вона потребує відомої регламентації і захисту. Відповідно до цього Цивільний кодекс визначає і охороняє виняткові права людей та організацій у сфері інтелектуальної власності (авторства, винахідництва, наукових відкриттів та ін.), передбачає відшкодування заподіяної моральної шкоди людині, інші інститути, що захищають права особистості. В цілому можна стверджувати, що саме цивільне право створює необхідні юридичні основи для формування та функціонування сучасного громадянського суспільства, високоефективної соціально орієнтованої ринкової економіки. Іншого закону такого ж порядку, як ГК РФ, що діє на основі Конституції РФ, в російському законодавстві немає. 4. Разом з тим треба бачити, що цивільне законодавство Росії, відповідне передовим світовим зразкам, ще не утвердилося в російському суспільстві в тому значенні, яке передбачалося при прийнятті ГК РФ, що іменується в той час "економічною конституцією". Чим це можна пояснити? Головна причина, треба думати, полягає в тому, що певні політичні сили, пов'язані з комуністичною ідеологією, відразу ж оголосили ГК РФ "буржуазним" і "капіталістичним", робили і роблять все можливе для того, щоб принизити значення Кодексу, не допустити його широке впровадження в суспільне життя. Важливо й те, що в наступні роки, особливо на початку 2000-х рр.., Мало не вся увага законодавчих та інших установ, громадськості зосередилося на документах податкового та земельного законодавства, питаннях державного управління. Документах і питаннях справді важливих, але все ж таких, значення яких виявляється в умовах, коли реально затверджуються, входять у життя самі правові основи існування і розвитку економіки, основи громадянського суспільства - принципи та інститути нового цивільного законодавства. Суттєвою перешкодою в цій галузі є і бюрократичні звичаї і порядки, що існують в адміністративному апараті: Кодекс нерідко (притому в поєднанні з прокомуністичними настроями тих чи інших чиновників) служить перепоною до довільних рішень апарату, які у свою чергу пов'язані з корупцією, з тенденцією повернення в наше життя "держпланівських" порядків (що проявилося в деяких законах та інших нормативних актах, прийнятих начебто б "на основі" ГК РФ). Кодекс тому нерідко трактується як суто "оформлювальний документ", яким з тих чи інших причин можна і знехтувати. Опір використанню нового цивільного законодавства надають певні кола, що збагатилися в обстановці проведеної приватизації. Гірше того, в деяких випадках інститути цивільного права (такі, як заставні аукціони) використовувалися для неправомірного привласнення державної власності. Чи не зіграв тут позитивну роль і весь курс на реформування економіки, що проводиться в першій половині 1990-х рр.. Орієнтування на зразки однієї лише країни, яка в економічній області функціонує на основі судових прецедентів (і ідеології "трастів", "довірчої власності" - швидкого отримання і поділу прибутку), не узгоджується з традиціями і досягненнями в цій галузі, досягнутими в Росії і у усьому світі на основі греко-римської культури і християнства, досягнень інших філософсько-релігійних учень. Тим більше що використання для цілей приватизації акціонерних товариств (які за своєю природою не пристосовані для приватизації) внесли істотні негативні моменти в саму економічне життя, сприяли своєкорисливими використанню та розорення державної власності, появи надбагатих людей - олігархів, в ряді випадків претендують на оволодіння державною владою . Нарешті, треба бачити і те, що для дійсного впровадження цивільного права в життя потрібно час - досить значне, з тим щоб всі люди країни, посадові особи, державні установи утвердилися в тому, що "жити по Цивільному кодексу ", як і взагалі" по закону ", - це єдиний спосіб життя в сучасному суспільстві, що претендує на те, щоб стати і бути" цивільним "в сучасному його розумінні, здійснити інтенсивний економічний і соціальний розвиток і модернізацію суспільства, що відповідають вимогам XXI століття. 5. Можливо, Росія потребує з даного кола проблем у вирішенні низки нагальних питань. Насамперед у тому, щоб цивільне право, його реальне і повне втілення в життя стали найважливішим, на нашу думку, пріоритетним елементом державної політики. При цьому треба мати на увазі, що дійсне об'єднання країн і земель, як це здійснилося в Західній Європі, і їх подальше інтенсивне економічний і соціальний розвиток реально відбулося на основі єдиного цивільного права: в Німеччині наприкінці XIX століття на основі Німецького цивільного положення; під всій Західній Європі у вигляді ЄЕС - на основі Римського договору, стверджує початку єдиного цивільного права. Перші кроки в цьому ж напрямку зроблені в СНД: наприкінці 1990-х рр.. по доповіді Дослідницького центру приватного права при Президенті РФ на зустрічі глав Урядів було вироблено рішення про прийняття у всіх країнах СНД однакових цивільно-правових кодексів за моделлю ГК РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Висновок" |
||
|
||