| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
106. Що являє собою Економічний і валютний союз? |
||
|
У ст. 2 Договору про Європейський Союз перед Союзом поставлена мета - "сприяти економічному та соціальному прогресу ... шляхом створення економічного і валютного союзу, в кінцевому рахунку включає введення єдиної валюти відповідно до положень цього Договору". Крім того, ця стаття говорить про те, що своїх цілей Європейська спільнота повинна досягти шляхом "установи спільного ринку та економічного і валютного союзу" (далі - ЕВС). Загальні положення про ЕВС ми можемо знайти в ст. 4 ДЕС, яка визначає всі основні складові такого союзу. Так, п. 1 цієї статті присвячено "економічному" компоненту Економічного і валютного союзу і визначає принцип вільної ринкової економіки з вільною конкуренцією, якими повинна керуватися економічна політика Співтовариства, а також ті основи, на яких вона повинна базуватися. Таких основ три: 1) тісна координація економічних політик держав-членів; 2) внутрішній ринок; 3) визначення загальних цілей. Пункт 2 ст. 4 ДЕС визначає "валютний" компонент ЕВС, відразу ж підпорядковуючи його економічній політиці Співтовариства. Цей же пункт визначає, що "валютний" компонент складається з єдиної валюти, визначення та проведення спільної валютної політики та єдиної політики обмінних курсів. При цьому основною метою цих політик є підтримка стабільності цін, тобто стабільність валюти та відсутність інфляції. Це не повинно суперечити підтримці стабільності цін. Ця політика повинна також підтримувати загальну економічну політику Співтовариства. Нарешті, п. 3 ст. 4 ДЕС визначає основоположні принципи, яким повинна відповідати діяльність Співтовариства в рамках Економічного і валютного Союзу. Ними є: 1) стабільність цін; 2) платоспроможні державні фінансові та валютні умови; 3) стійкий платіжний баланс. Більш докладно компоненти ЕВС описані в розділі 7 ДЕС. З його положень можна зробити висновок про те, що основою "економічного" компонента ЕВС є проведення координації економічної політики держав-членів. Істотними складовими ЕВС є заборона на здійснення певних операцій, який буде розглянуто нижче у зв'язку з правовим статусом Європейського центрального банку (ЄЦБ), а також процедури, пов'язані з контролем над бюджетними дефіцитами держав-членів і з боротьбою з надмірними бюджетними дефіцитами. У свою чергу, "валютний" компонент ЕВС складається з єдиної валютної політики Співтовариства, яка грунтується на єдиній грошовій одиниці - євро * (131) і на єдиній інституційній структурі органів, призначених для проведення єдиної валютної політики. Ними є Європейська система центральних банків (ЄСЦБ) з ЄЦБ на чолі та Економічний і фінансовий комітет (ЕФК), що має цілий ряд консультативних функцій. Необхідно також відзначити, що ЕВС вводився в дію трьома етапами. Однак на третій етап, пов'язаний з відмовою від національної валюти і переходом на єдину грошову одиницю ЄС - євро, перейшли не всі держави - члени Союзу. Спочатку (з 1 січня 1999 р.) їх кількість дорівнювала 11; згодом воно зросло до 16 (з 1 січня 2009 р.). Більшість держав-членів, які у "зону євро", не змогли поки зробити це, оскільки не відповідають необхідним економічним умовам - критеріям зближення (див. питання N 107). Це в основному східноєвропейські країни: Латвія, Литва, Естонія, Польща, Угорщина, Чехія, Болгарія, Румунія, а також Швеція. Ці держави офіційно іменуються в Договорі про ЄС "держави-члени з вилученням". До держав-членам з вилученням багато в чому прирівнюються Великобританія і Данія - держави-члени, що не побажали переходити на євро і отримали таке право на підставі спеціальних протоколів до Договору про ЄС. Лісабонський договір про реформу Європейського Союзу 2007 (див. питання N 17) не змінює розглянутий правовий режим ЕВС, в тому числі статус держав-членів з вилученням. Водночас на додаток до існуючих правил він передбачає спеціальні положення для більш тісної координації економічної політики держав-членів, що входять в "зону євро": так звана "Єврогрупа", що складається з міністрів фінансів країн "зони євро" на чолі з постійним головою . Єврогрупа на практиці функціонує вже в даний час (до набуття чинності Лісабонського договору), але на неформальних засадах. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 106. Що являє собою Економічний і валютний союз? " |
||
|
||