Головна
ГоловнаМитне, податкове, медичне правоПодаткове право → 
« Попередня Наступна »
С.Г. Пепеляєв. Податкове право: Навчальний посібник, 2000 - перейти до змісту підручника

19.2.1. Об'єкт податкових злочинів


Негативні наслідки податкових злочинів різноманітні. Можна виділити, наприклад, такі:
- недоотримання казною податкових зборів, скорочення дохідної частини бюджету і зростання його дефіциту;
- порушення законів ринкової конкуренції, бо підприємства-неплатники виявляються в привілейованому положенні;
- порушення принципу соціальної справедливості, оскільки для тих, хто справно платить податки, виникає додатковий податковий тягар.
Зрозуміло, для держави найбільш важливо забезпечити свої фіскальні інтереси. Це відображено в п. 1 Постанови Пленуму ВС РФ від 4 липня 1997 р. № 8 «Про деякі питання застосування судами Російської Федерації кримінального законодавства про відповідальність за ухилення від сплати податків», де прямо говориться: "Суспільна небезпека ухилення від сплати податків полягає в умисному невиконанні конституційного обов'язку кожного сплачувати законно встановлені податки і збори (стаття 57 Конституції Російської Федерації), що тягне ненадходження грошових коштів у бюджетну систему Російської Федерації ».
Фактично об'єкт посягання навіть ширше. Держава захищає не тільки свій бюджет, але взагалі всі свої фінансові надходження. Крім бюджету вони акумулюються ще у позабюджетних фондах. Згідно ст. 13 Бюджетного кодексу Російської Федерації, державний позабюджетний фонд - це фонд грошових коштів, утворений поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації і призначений для реалізації конституційних прав громадян у соціальній області. Стаття 144 Бюджетного кодексу Російської Федерації встановлює вичерпний перелік державних позабюджетних фондів: Пенсійного фонду Російської Федерації; Фонд соціального страхування Російської Федерації; фонди обов'язкового медичного страхування; Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації. Кошти позабюджетних фондів перебувають у державній власності і охороняються законом. Статті 198,199 КК РФ передбачають відповідальність не тільки за ухилення від податків, що вносяться до бюджету, а й за ухилення від сплати внесків у державні позабюджетні фонди.
При складанні КК РФ законодавець помістив податкові склади в гол. 22 «Злочини у сфері економічної діяльності», визнавши таким чином, що їх об'єктом є відносини у сфері товарно-матеріального обігу. На перший погляд утримання об'єкта має дійсно економічний характер - держава позбавляється припливу належних йому фінансових коштів. Але при більш ретельному дослідженні можна прийти до висновку, що така позиція оспоріма.
За своєю суттю економічні відносини пов'язані з виробництвом товарів (робіт, послуг), а також з їх обміном. Учасники цих відносин рівноправні. Сплата ж податків носить конфіскаційний характер. Держава вилучає частину власності платників податків, нічого не уявляючи натомість. По відношенню до платника податків держава в особі податкових органів наділене певними владними повноваженнями. Так що об'єктом злочинних зазіхань, передбачених ст. 194,198 і 199 У К РФ, є скоріше одна з областей державного управління.
Цікаво, що в 20-30-ті роки в СРСР існувало досить розвинене законодавство про злочини у сфері оподаткування, що передбачає понад десяти складів. Причому всі вони були віднесені до розряду злочинів проти порядку управління (ст. 15 «Положення про державні злочини» Союзу РСР, прийнятого 3-й сесією ЦВК СРСР, 1927 р.). У науці сутність податкових деліктів розглядалася тоді як протидія фінансовим функціям влади. Цей підхід зберігає актуальність досі, і про нього треба пам'ятати, інакше труднощі при вивченні таких злочинів неминучі.
Під фінансовими функціями слід розуміти збір податків. Яким же чином можна протидіяти належному виконання цієї функції, якщо розглядати питання з теоретичної точки зору? Іншими словами, яким є безпосередній об'єкт податкового злочину?
Щоб дати правильну відповідь, необхідно проаналізувати, з чого складається процес сплати податку. Його можна умовно розділити на три частини: підготовка інформації про об'єкт оподаткування для податкових органів, розрахунок податкового зобов'язання та перерахування грошей до бюджету.
Інформацію про об'єкт оподаткування можуть готувати і сам платник податків, і треті особи. Наприклад, при розрахунку податку на майно фізичних осіб всі дані про об'єкт направляються в податкові інспекції органами, реєструючими конкретні майнові об'єкти . При розрахунку податку на майно, що переходить в порядку спадкування, цю функцію виконують нотаріуси. Платник податків тут «вимкнений» з процесу, поки не отримає вимога про сплату певної суми. Але набагато частіше саме він є єдиним джерелом відомостей, необхідних для обчислення податку, і йому доводиться заповнювати і здавати декларації, податкові розрахунки і т.д.
Розрахунок податкового зобов'язання робиться самим платником податків або податковими органами. Але і в першому випадку розрахунки платника найчастіше носять попередній характер. Вони можуть бути перевірені і виправлені державним органом на основі звітних документів. У деяких країнах ситуація зворотна: податкові органи роблять розрахунок зобов'язань, повідомляють платнику податку результати, а він їх перевіряє. Принаймні, заподіяти шкоди скарбниці за допомогою невірного розрахунку складно, якщо сам об'єкт оподаткування описаний правильно. Небезпека може виходити не з боку платника податків, а з боку контрольних органів, які нехтують своїми обов'язками. До речі, в зарубіжних законодавствах передбачена спеціальна відповідальність недобросовісних працівників податкової адміністрації. У КК РФ всі посадові злочини зібрані в окремому розділі.
Перерахування грошей до бюджету залежить повністю від платника податків, і він до певної міри здатний загальмувати цей процес. У Великобританії та Італії затримка у сплаті податку вважається злочином, хоча і незначним. У КК РРФСР 1922 р. теж був передбачений злісний неплатіж податку (ст. 78,79). Але зараз у розпорядженні російської держави є достатньо інструментів, щоб отримати все з самого «впертого» неплатника податку - списання грошових коштів у безспірному порядку, звернення стягнення на майно і т.д. Реальною небезпеки для фіскальних інтересів простої неплатіж зараз не представляє.
Таким чином, найбільша можливість для заподіяння шкоди державним інтересам виникає у платника податку лише на першій стадії - при підготовці необхідної інформації. Справді, якщо представлена вся необхідна інформація про об'єкт, податковий орган цілком здатний самостійно розрахувати зобов'язання платника і стягнути їх у встановленому порядку. Але за відсутності потрібних відомостей податковий орган нічого не може зробити. Значить, неподання цих відомостей - єдиний по-справжньому небезпечний спосіб перешкодити державі задовольнити фінансові інтереси.
Саме ці відносини російський законодавець визнав безпосереднім об'єктом податкових злочинів. Це дозволило звернути кримінальний закон проти найнебезпечніших посягань на державні фінанси і уникнути непотрібної криміналізації малонебезпечних діянь.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" 19.2.1. Об'єкт податкових злочинів "
  1. 19.2.1. Об'єкт податкових злочинів
    об'єкта; 2) здійснюватися у формі, забороненої кримінальним законодавством, і викликати певного роду наслідки. Така дія (бездіяльність), його негативні наслідки і причинно-наслідковий зв'язок між ними наука кримінального права визначає в сукупності як об'єктивну сторону; 3) вчинятися винне, тобто з певним моральним та інтелектуальним ставленням суб'єкта до свого
  2. § 1. Загальні положення
    об'єктів інвестування, за винятком випадків, передбачених »самим Законом. [5] З наведених та інших аналогічних їм норм, що містяться в інших законодавчих актах, випливає, що будь-яке необгрунтоване перешкоджання підприємницької діяльності має переслідуватися за законом. Цей аспект правового регулювання Комерційне право. Ч. I. Під ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.
  3. § 2. Права, обов'язки і відповідальність платників податків
    об'єктів виробничого призначення в курортній зоні; збір за право торгівлі; ліцензійний збір за торгівлю винно-горілчаними виробами; ліцензійний збір за право проведення місцевих аукціонів і лотерей, збір з власників собак; податок на перепродаж автомобілів та обчислювальної техніки і персональних комп'ютерів; збір за право використання місцевої символіки, збір за видачу ордера на квартиру;
  4. § 6. Похідні підстави набуття права власності
    об'єкта, що, звичайно, правильно, але значення визначення моменту переходу права власності цим не вичерпується. Перш за все встановлення моменту переходу права власності важливо для самих учасників договору, для визначення, який з сторін в даний момент належать правомочності власника. Але оскільки право власності - речове право і відноситься до абсолютних правам,
  5. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    об'єктивному впливі на коливання ринкових цін навколо суспільної вартості, а його кінцева мета зводиться до забезпечення максимального балансу між попитом і пропозицією, повна тотожність яких обумовлює збіг ціни на товар з його суспільною вартістю. Відомо, що зростання цін пов'язане з перевищенням попиту над пропозицією, а їх падіння - з перевищенням пропозиції над попитом,
  6. Короткий перелік латинських виразів, що використовуються в міжнародній практиці
    об'єкт покупки, спосіб виконання договору). Див: Цивільне право Росії. Зобов'язальне право / під ред. О.Н. Садикова. М., 2004. С. 43 (автор глави - Н.І. Клейн). * (4) Див: Покровський І.А. Історія римського права. СПб., 1998. С. 425. * (5) Див: Мейер Д.І. Російське цивільне право. В 2 ч. М., 1997. Ч. 2. С. 225. * (6) Див: Покровський І.А. Указ. соч. С. 423-424. * (7) Див: Новицький
  7. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    об'єктів, закріплений ст. 1225 ЦК, є недосконалим. Зокрема, в якості самостійного об'єкта охорони в ньому фігурують програми для ЕОМ, хоча надалі сказано, що вони охороняються як літературні твори (п. 1 ст. 1259 ЦК). Навпаки, такий новий об'єкт суміжних прав, як публікація що раніше не оприлюдненого твору науки, літератури і мистецтва, що перейшло у
  8. 3. Випадки безоплатного примусового вилучення майна у власника
    об'єктом стягнення з боку їх кредиторів, у тому числі в порядку виконання судового рішення. Позасудовий порядок погашення боргів публічними власниками може бути пов'язаний і з прийняттям їх органами владних (нормативних) актів, як це, наприклад, мало місце при погашенні зобов'язань по різних державних позиках. Іншою підставою примусового вилучення майна у власника
  9. § 5. Правоохоронна практика
    об'єктів розміщення відходів (в 1995 р. - більше 250 тис.). Загальна кількість правопорушень, встановлених перевірками, склало 281 тис. Обстежено майже 800 тис. одиниць автотранспорту, порушення виявлені на 140 тис. одиниць. 82 тис. порушників притягнуто до адміністративної відповідальності (у 1995 р. - 45 тис.). З винних стягнено штрафи на суму 64 млрд. руб. і, крім того, у відшкодування
  10. Глава 24 Формування нової системи права
    об'єкти регулювання: положення про обов'язки і посади колегій та державних установ взагалі, певні сфери та форми їх діяльності, встановлення складу та категорії службовців, норм адміністративної відповідальності; в) кодифікація норм приватного права, почерпнутих з Указу про єдиноспадкування і наступних актів про спадкування. Зведений документ отримав назву Пункти про вотчинних
© 2014-2022  yport.inf.ua