Головна
Головна → Кримінальне, кримінально-процесуальне право → Кримінальне право → 
« Попередня Наступна »
В.І. Радченко, А.С. Михлин, В.А. Казакова. Коментар до кримінального кодексу російської федерації (постатейний), 2008 - перейти до змісту підручника

Стаття 246. Порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт Коментар до статті 246

1. Об'єктом злочину виступає екологічна безпека. В результаті аналізованого діяння може постраждати будь-який з трьох безпосередніх об'єктів, зазначених у Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р. "Про застосування судами законодавства про відповідальність за екологічні правопорушення": а) стабільність навколишнього середовища; б) природно-ресурсний потенціал; в) конституційно гарантоване право кожного на сприятливе навколишнє середовище (1).
---
(1) БВС РФ. 1999. N 1.
2. Предметом злочину є правила охорони навколишнього середовища при виробництві робіт. Вони передбачені в Містобудівний кодекс РФ; Федеральних законах від 10 січня 2002 р. "Про охорону навколишнього середовища" (1), від 21 листопада 1995 р. "Про використання атомної енергії", від 23 листопада 1995 р. "Про екологічну експертизу", від 9 січня 1996 р. "Про радіаційної безпеки населення", від 21 липня 1997 р. "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів", від 30 березня 1999 р. "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" та ін
---
(1) СЗ РФ . 2002. N 2. Ст. 133.
3. Під виробництвом робіт розуміється проектування, розміщення, будівництво, введення в експлуатацію та експлуатація промислових, сільськогосподарських, наукових та інших об'єктів.
4. Проектування включає діяльність з розробки проектної документації та техніко-економічного обгрунтування створюваного, реконструюється або подвергаемого капітального ремонту об'єкта.
5. Розміщення об'єкта передбачає діяльність по його просторовому розташуванню на місцевості. Воно повинно відповідати державним містобудівним нормативам і правилам, вимогам зонування територій, забезпечення сприятливих умов для проживання населення.
6. Під будівництвом розуміють діяльність по створенню об'єкта, а також з його реконструкції та капітального ремонту.
7. Введення об'єкта в експлуатацію є ретельно врегульовану нормативними актами процедуру по здачі-приймання готового (побудованого, реконструйованого або капітально відремонтованого) об'єкта.
8. Експлуатація об'єкта полягає в його використанні відповідно з прямим призначенням. Останнє визначається його приналежністю до об'єктів промисловим, сільськогосподарським, науковим, іншим.
9. Об'єктивна сторона включає порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт; наслідок у вигляді істотної зміни радіоактивного фону, заподіяння шкоди здоров'ю людини, масової загибелі тварин або інших тяжких наслідків і причинний зв'язок між діянням і наслідками.
10. Під порушенням правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт розуміють невиконання нормативних приписів; неповне або неточне їх виконання (наприклад, відступ від виконання ряду приписів, встановлення спрощеного порядку виконання правил); вчинення дій, прямо заборонених правилами охорони навколишнього середовища на будь-якому з етапів виробництва робіт . Це, наприклад, неврахування нормативів допустимого антропогенного навантаження на довкілля; відсутність у проекті заходів щодо попередження та усунення забруднення навколишнього середовища; невиконання вимог щодо відновлення довкілля; неврахування найближчих та віддалених екологічних, економічних, демографічних та інших наслідків експлуатації об'єктів; будівництво та реконструкція будинків, будівель, споруд та інших об'єктів без затверджених проектів або за проектами, які мають негативний висновок державної екологічної експертизи; зміна затверджених проектів на шкоду вимогам в області охорони навколишнього середовища; невжиття заходів з охорони навколишнього середовища, рекультивації земель, благоустрою територій; неоснащені об'єкта технічними засобами і технологіями знешкодження та безпечного розміщення відходів виробництва та споживання, знешкодження викидів і скидів забруднюючих речовин, засобами контролю за забрудненням навколишнього середовища та ін
11. Для визнання злочину закінченим необхідно, щоб в результаті порушення правил настало істотне зміна радіоактивного фону, або заподіяння шкоди здоров'ю людини, або масова загибель тварин або інші тяжкі наслідки.
12. Під істотною зміною радіоактивного фону слід розуміти його зміна до величин, які становлять небезпеку для здоров'я і життя людини, генетичного фонду тварин і рослин (п. 5 Постанови Пленуму). Межі доз (основні гігієнічні нормативи) встановлені у Федеральному законі "Про радіаційної безпеки населення".
13. Заподіяння шкоди здоров'ю людей виражається в розладі здоров'я, тимчасової або постійної втрати працездатності, заподіянні тяжкої, середньої тяжкості або легкого шкоди одній або кільком особам (п. 4 Постанови Пленуму).
14. Масова загибель тварин являє собою таку загибель птахів і тварин, у тому числі водних, на певній території, при якій рівень їх смертності перевищує середньостатистичний в три і більше рази (п. 5 Постанови Пленуму).
15. Під іншими тяжкими наслідками порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт слід розуміти істотне погіршення якості навколишнього середовища або стану її об'єктів, усунення яких вимагає тривалого часу і великих фінансових і матеріальних витрат; знищення окремих об'єктів; деградацію земель та інші негативні зміни навколишнього середовища, що перешкоджають її збереженню і правомірному використанню (п. 3 Постанови).
16. Питання про суб'єктивну сторону порушення правил охорони навколишнього середовища вирішується неоднозначно, що пов'язано з відсутністю згадки про неї в диспозиції ст. 246 КК РФ.
Для правильного вирішення питання необхідно звернутися до положень Загальної частини кримінального закону. Згідно ч. 2 ст. 24 КК РФ діяння, вчинене тільки з необережності, визнається злочином лише в тому випадку, коли це спеціально передбачено в статті Особливої частини. Оскільки така вказівка закону в ст. 246 відсутня, слід визнати можливість порушення правил охорони навколишнього середовища як умисно, так і з необережності.
17. Суб'єкт - спеціальний: особа, яка досягла до моменту вчинення злочину віку 16 років, відповідальна за дотримання правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 246. Порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт Коментар до статті 246 "
  1. Стаття 246. Порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт Коментар до статті 246
    Об'єктом злочину є суспільні відносини з охорони навколишнього середовища, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки населення. Збільшилися масштаби антропогенного і техногенного тиску на навколишнє середовище призвели до виникнення в Росії стійко загостреної екологічної ситуації. Злочин, передбачений ст. 246 КК РФ, має
  2. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  3. Стаття 12. Обов'язки поліції
    Коментар до статті 12 Перераховані в цій статті та інші обов'язки поліції в межах своєї компетенції відповідно до займаної посади виконують співробітники поліції. Коментар до пункту 1 цієї статті 1.1. Порядок реалізації даного обов'язку врегульовано Інструкцією про порядок прийому, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації
  4. Коментар до статті 8.7
    1. До загальнопоширеним корисних копалин відносяться, зокрема, пісок, гравій, глина. Адміністративна відповідальність за незаконний видобуток загальнопоширених корисних копалин на водних об'єктах встановлена ч. 3 ст. 8.13 КоАП (див. коментар до зазначеної статті). Згідно п. 4 ст. 88 ЗК організаціям гірничо-видобувної та нафтогазової промисловості земельні ділянки для розробки
  5. Стаття 12. Обов'язки поліції
    Коментар до статті 12 січня. У даній статті встановлено обов'язки поліції, а в наступній статті передбачені її права. Як наголошувалося в пояснювальній записці до проекту коментованого Закону, до переліку обов'язків поліції включені функції, які не були враховані в Законі 1991 про міліції, але які міліція здійснювала у відповідності з іншими законодавчими та іншими нормативними
  6. 5. Злочини проти громадської моральності
    Злочини проти громадської моральності можна умовно розділити на злочини, пов'язані: 1) з порушенням сексуальних засад суспільства: залучення до заняття проституцією (ст. 240 КК), організація або утримання притонів для занять проституцією (ст. 241 КК), незаконне розповсюдження порнографічних матеріалів або предметів (ст. 242 КК); 2) з аморальним ставленням до історії і культури
  7. Використана література
    * (1) Див: Волженкін Б.В. Економічні злочини. Спб., 1999. С. 54. * (2) Див: Волженкін Б.В. Указ. соч. С. 52. * (3) Кримінальне право Росії. Особлива частина / За ред. А.І.Рарога. М., 1998. С. 142-143. * (4) Лопашенко Н.А. Питання кваліфікації злочинів у сфері економічної діяльності. Саратов, 1997. С. 15. * (5) Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Злочини у сфері економічної
  8. Стаття 255. Порушення правил охорони і використання надр Коментар до статті 255
    1. Стаття містить два самостійних складу злочину - порушення правил охорони і використання надр та самовільну забудову площ залягання корисних копалин. 2. Відповідно до Закону "Про надра" надра є частиною земної кори, розташованої нижче грунтового шару, а при його відсутності - нижче земної поверхні і дна водойм і водотоків, що тягнеться до глибин, доступних для
  9. Стаття 254. Псування землі Коментар до статті 254
    1. Предметом злочину виступає земля, під якою розуміють поверхню, що охоплює родючий шар грунту. Стаття 1 ЗК РФ визначає землю як природний об'єкт, що охороняється в якості найважливішої складової частини природи, природний ресурс, який використовується в якості засобу виробництва в сільському господарстві і лісовому господарстві та засади здійснення господарської та іншої діяльності на
  10. Стаття 248. Порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами Коментар до статті 248
    1. Предметом злочину є правила безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами. Під ними розуміють норми, сформульовані в екологічному праві і що містяться в нормативних джерелах різної юридичної сили, що регламентують екологічні вимоги, що відносяться до обігу мікробіологічних або інших біологічних агентів чи
© 2014-2022  yport.inf.ua