| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 11. Використання досягнень науки і техніки, сучасних технологій та інформаційних систем |
||
|
Коментар до статті 11 1. Стаття, що розкриває зміст такого принципу діяльності поліції, як використання досягнень науки і техніки, сучасних технологій та інформаційних систем. Частина 1 даної статті покладає на поліцію обов'язок використовувати у своїй діяльності досягнення науки і техніки, інформаційні системи, мережі зв'язку, а також сучасну інформаційно-телекомунікаційну інфраструктуру. Закон 1991 про міліції подібної регламентації не містив, лише в п. 14 ч. 1 його ст. 11 (в ред. Федерального закону від 31 березня 1999 р. N 68-ФЗ) згадувалося про право міліції використовувати для документування своєї діяльності інформаційні системи. Це положення відтворено в п. 33 ч. 1 ст. 13 коментованого Закону (див. зазначену статтю і коментар до неї). Слід зазначити, що Наказом МВС Росії від 28 грудня 2005 р. N 1055 "Про організацію наукового забезпечення та розповсюдження передового досвіду в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внутрішніх військах МВС Росії" (в ред. Наказу МВС Росії від 11 липня 2006 р. N 543) (1) з метою вдосконалення системи наукового забезпечення та розповсюдження передового досвіду діяльності органів внутрішніх справ РФ і внутрішніх військ МВС Росії затверджено: --- --- (1) СПС. Положення про організацію наукової і науково-технічної діяльності в системі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації; Типове положення про науково-практичної секції Ради Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації з науки і передового досвіду; Інструкція про порядок впровадження наукової продукції в діяльність органів внутрішніх справ Російської Федерації і внутрішніх військ МВС Росії і її авторське супроводі; Інструкція про порядок реєстрації та обліку науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт та дисертаційних досліджень в МВС Росії; Перелік головних науково-дослідних та освітніх установ вищої професійної освіти МВС Росії по напрямках наукової та науково-технічної діяльності; Пріоритетні напрями наукових досліджень в освітніх установах вищої професійної освіти МВС Росії; Пріоритетні напрями наукового забезпечення діяльності МВС Росії; Типове положення про координаційну раду за науковою спеціальністю дисертаційних досліджень; Перелік науково-дослідних та освітніх установ вищої професійної освіти МВС Росії, в яких утворюються координаційні ради з наукових спеціальностей дисертаційних досліджень; Положення про виявленні, впровадженні та поширенні передового та позитивного досвіду оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ Російської Федерації та службово-бойової діяльності внутрішніх військ МВС Росії. 2. Частина 2 коментованої статті вказує на застосування поліцією електронних форм прийому та реєстрації документів, повідомлення про хід надання державних послуг, взаємодії з іншими правоохоронними органами, державними і муніципальними органами, громадськими об'єднаннями та організаціями. Відносно порядку застосування таких електронних форм дана норма відсилає до законодавства РФ. Основними відповідними актами є Федеральні закони від 10 січня 2002 р. N 1-ФЗ "Про електронний цифровий підпис" (1), від 7 липня 2003 р. N 126-ФЗ "Про зв'язок" (2), від 27 липня 2006 N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" та від 27 липня 2010 р. N 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг" (3). До речі кажучи, саме у зв'язку прийняттям останнього з названих Законів Федеральним законом від 27 липня 2010 р. N 227-ФЗ у ст. 10 Закону 1991 про міліції був включений п. 3.1, що зобов'язує міліцію приймати і реєструвати повідомлення та іншу інформацію, що надходить у формі електронних документів, про злочини, про адміністративні правопорушення та про події, які загрожують особистій чи громадській безпеці, своєчасно вживати заходи, передбачені законодавством. Відповідне регулювання міститься у п. 1 ч. 1 ст. 12 коментованого Закону (див. зазначену статтю і коментар до неї). --- (1) СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 127. (2) СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895. (3) СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4179. 3. Згідно частини 3 коментованої статті поліція використовує технічні засоби, включаючи засоби аудіо-, фото-та відеофіксації, при документуванні обставин вчинення злочинів, адміністративних правопорушень, обставин пригод, у тому числі в громадських місцях, а також для фіксування дій співробітників поліції, які виконують покладені на них обов'язки. Дане положення представляється спадкоємних по відношенню до положень п. п. 14 і 15 ч. 1 ст. 11 Закону 1991 про міліції (в ред. Федерального закону від 8 грудня 2003 р. N 161-ФЗ), що надавали (поряд з іншим) права міліції: використовувати для документування своєї діяльності відео- та аудіотехніку, кіно-і фотоапаратуру, а також інші технічні та спеціальні засоби, що не заподіюють шкоди життю, здоров'ю людини і навколишньому середовищу (п. 14); проводити реєстрацію, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку, дактилоскопію осіб, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, підданих адміністративному арешту, а також осіб, щодо яких є привід до порушення справи про адміністративне правопорушення, при неможливості встановлення їх особи та інших осіб, щодо яких згідно з федеральним законом передбачена обов'язкова дактилоскопічна реєстрація (п. 15). Ці положення відтворені відповідно в п. п. 33 і 19 ч. 1 ст. 13 коментованого Закону (див. зазначену статтю і коментар до неї). 4. Частина 4 коментованої статті покладає на федеральний орган виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, тобто МВС Росії, обов'язок щодо забезпечення поліції можливості використання інформаційно-телекомунікаційної мережі Інтернет, автоматизованих інформаційних систем, інтегрованих банків даних. У цьому відношенні необхідно відзначити, що в системі МВС Росії впроваджені такі автоматизовані системи організації правової роботи: автоматизована інформаційна правова система з судового захисту інтересів органів внутрішніх справ і внутрішніх військ МВС Росії - АІПС "Судова практика" (Наказ МВС Росії від 31 грудня 2005 р. N 1174 "Про введення в експлуатацію автоматизованої інформаційної правової системи з судового захисту інтересів органів внутрішніх справ і внутрішніх військ МВС Росії - АІПС" Судова практика "<1 >); --- (1) СПС. спеціалізована територіально розподілена автоматизована система "Юрист" - страс "Юрист" (Наказ МВС Росії від 27 червня 2007 р. N 593 "Про порядок експлуатації автоматизованих інформаційно-пошукових систем правового призначення "(1)); --- (1) СПС. автоматизована інформаційна пошукова система ведення контрольно-наглядових справ з супроводу проектів нормативних правових актів та планів правоподготовітельних робіт - АІПС "Супровід проектів НПА" (Наказ МВС Росії від 26 липня 2008 р. N 660 "Про впровадження автоматизованої інформаційно-пошукової системи з супроводу проектів нормативних правових актів та планів правоподготовітельних робіт" (1)); --- --- (1) СПС. автоматизована аналітична інформаційна система моніторингу нормативного правового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ РФ і внутрішніх військ МВС Росії - АІС "Моніторинг" (Наказ МВС Росії від 26 липня 2008 р. N 661 "Про правовому моніторингу в системі МВС Росії" (1)). --- <1 > СПС. Слід також згадати, що Наказом МВС Росії від 20 травня 2008 р. N 435 (1) затверджено нову редакцію Програми МВС Росії "Створення єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи органів внутрішніх справ". --- < 1> СПС. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 11. Використання досягнень науки і техніки, сучасних технологій та інформаційних систем " |
||
|
||