Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоІнформаційне право → 
« Попередня Наступна »
Копилов В.А.. Інформаційне право, 2002 - перейти до змісту підручника

13.2.2. Організація діяльності засобу масової інформації


Організація діяльності засобу масової інформації не повинна перешкоджати свободі масової інформації, обмежувати свободу дій засобів масової інформації.
Редакція засобу масової інформації здійснює свою діяльність після його реєстрації
Заява про реєстрацію засобу масової інформації, продукція якого призначена для поширення переважно:
на всій території Російської Федерації, за її межами, на території кількох республік у складі РФ, кількох країв і областей, - подається засновником до Міністерства РФ у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій;
на території республіки у складі РФ, краю, області, району, міста, іншого населеного пункту, району в місті, мікрорайону, - по дається засновником до відповідних територіальних органів Міністерства РФ у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій.
Заява про реєстрацію підлягає розгляду реєструючим органом у місячний термін з зазначеної дати.
Не потрібно реєстрація:
засобів масової інформації, що засновуються органами законодавчої, виконавчої та судової влади виключно для видання їх офіційних повідомлень і матеріалів, нормативних та інших актів;
періодичних друкованих видань тиражем менше однієї тисячі примірників;
радіо-і телепрограм, які розповсюджуються по кабельних мережах, обмеженим приміщенням і територією однієї державної установи, навчального закладу або промислового підприємства або мають не більше десяти абонентів;
аудіо-та відеопрограм, розповсюджуваних у записі тиражем не більше десяти екземплярів.
Відмова в реєстрації засобу масової інформації можлива, якщо:
заяву подано від імені громадянина, об'єднання громадян, підприємства, установи, організації, що не володіють правом на заснування засобів масової інформації відповідно до Закону «Про засоби масової інформації»;
зазначені в заяві відомості не відповідають дійсності;
назва, приблизна тематика і (або) спеціалізація засоби масової інформації являють собою зловживання свободою масової інформації;
даними реєструючим органом або Міністерством РФ у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій раніше зареєстровано засіб масової інформації з тими ж назвою і формою поширення масової інформації.
Повідомлення про відмову в реєстрації надсилається заявникові у письмовій формі із зазначенням підстав відмови, передбачених зазначеним Законом.
Діяльність засоби масової інформації може бути припинена або призупинена лише за рішенням засновника або судом у порядку цивільного судочинства за позовом реєструючого органу або Міністерства РФ у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій.
Засновник має право припинити або призупинити діяльність засобу масової інформації виключно у випадках і порядку, передбачених статутом редакції чи договором між засновником і редакцією (головним редактором).
Підставою для припинення судом діяльності засобу масової інформації є неодноразові протягом дванадцяти місяців порушення редакцією вимог ст. 4 Закону РФ «Про засоби масової інформації» (неприпустимість зловживання свободою масової інформації), з приводу яких реєструючим органом або Міністерством РФ у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій робилися письмові попередження засновникові і (або) редакції (головному редактору), а одно невиконання постанови суду про призупинення діяльності засобу масової інформації.
Припинення діяльності засобу масової інформації тягне недійсність свідоцтва про його реєстрацію і статуту редакції.
Правове становище засновника і редакції
Права та обов'язки засновника і редакції виникають з моменту реєстрації засобу масової інформації, а передбачені статутом редакції - з моменту його затвердження. Положення статуту і договорів не повинні суперечити актам законодавства РФ.
Засновник затверджує статут редакції та (або) укладає договорі редакцією засобу масової інформації (головним редактором).
Засновник має право зобов'язати редакцію помістити безкоштовно і в зазначений термін повідомлення або матеріал від його імені (заява учреди теля). За претензіями і позовами, пов'язаними із заявою засновника відповідальність несе засновник. Якщо приналежність зазначеної, повідомлення або матеріалу засновнику не обумовлена редакцією, воно виступає співвідповідачем.
Засновник не має права втручатися в діяльність засобу масової інформації, за винятком випадків, передбачених законодавством, статутом редакції, договором між засновником і редакцією (головним редактором).
Засновник може передати свої права та обов'язки третій особі за згодою редакції та співзасновників. У разі ліквідації або реорганізації засновника - об'єднання громадян, підприємства, установи, організації, державного органу його права і обов'язки та повному обсязі переходять до редакції, якщо інше не передбачено статутом редакції.
Засновник може виступати в якості редакції, видавця, розповсюджувача, власника майна редакції.
Редакція здійснює свою діяльність на основі професійної самостійності.
Редакція може бути юридичною особою, самостійним господарюючим суб'єктом, організованим в будь допустимої за Коном формі. Якщо редакція зареєстрованого засоби масової інформації організовується в якості підприємства, то вона біля жит також реєстрації відповідно до законодавства РФ про підприємства та підприємницької діяльності і крім виробництва і випуску засоби масової інформації мають право здійснювати в установленому порядку іншу, не заборонену законом діяльність.
Редакція може виступати в якості засновника засоби масової інформації, видавця, розповсюджувача, власника майна редакції.
Редакцією керує головний редактор, який здійснює свої повноваження на основі Закону РФ «Про засоби масової інформації», статуту редакції, договору між засновником і редакцією (головним редактором). Головний редактор представляє редакцію у відносинах із засновником, видавцем, розповсюджувачем, громадянами.
Єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, державними органами, а також у суді. Він несе відповідальність за виконання вимог, що пред'являються до діяльності засобу масової інформації цим Законом та іншими законодавчими актами РФ.
Статут редакції засобу масової інформації приймається на 5щем зборах колективу журналістів - штатних співробітників реакції більшістю голосів за наявності не менше двох третин його складу і затверджується засновником.
Статут редакції, яку організує в якості підприємства, може бути одночасно статутом даного підприємства. У цьому випадку статут редакції повинен відповідати також законодавству про підприємства та підприємницької діяльності.
Видавець здійснює свої права і несе обов'язки на основі закону РФ «Про засоби масової інформації», федерального закону 13 січня 1995 № 7-ФЗ «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади у державних засобах масової інформації », законодавства про видавничу справу, підприємствах та підприємницької діяльності.
Видавець може виступати в якості засновника засоби масової інформації, редакції, розповсюджувача, власника майна редакції.
Договором між співзасновниками засобу масової інформації визначаються їх взаємні права, обов'язки, відповідальність, порядок, умови і юридичні наслідки зміни складу співзасновників, процедура вирішення спорів між ними. Договором між засновником і редакцією (головним редактором) визначаються виробничі, майнові та фінансові відносини між ними: порядок виділення і використання коштів на створення редакції, розподілу прибутку, утворення фондів та заміщення збитків, зобов'язання засновника щодо забезпечення належних виробничих та соціально-побутових умов життя і праці співробітників редакції. Стороною в договорі з редакцією може бути кожен співзасновник окремо або всі співзасновники разом. Договором між редакцією і видавцем визначаються вироблені, майнові та фінансові відносини між ними, взаємне розподіл видавничих прав, зобов'язання видавця з матеріально-технічного забезпечення виробництва продукції засоби масової інформації та відповідальність сторін.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 13.2.2. Організація діяльності засобу масової інформації "
  1. Контрольні питання
    діяльність засобу масової інформації відповідно до ст. 11 Федерального закону "Про протидію екстремістській діяльності"? 5. Назвіть засновників (співзасновників) засобу масової інформації. 6. Що є основною умовою легітимного функціонування засоби масової інформації? 7. Наведіть підстави відмови в реєстрації засобу масової інформації. 8. Що є
  2. Стаття 13.22. Порушення порядку оголошення вихідних даних
    засоби масової інформації без зазначення в установленому порядку вихідних даних, а рівно з неповними або завідомо неправдивими вихідними даними - тягне попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів з конфіскацією продукції засоби масової інформації або без такої; на посадових осіб - від п'ятисот до однієї тисячі карбованців з конфіскацією
  3. Стаття 13.22. Порушення порядку оголошення вихідних даних
    засоби масової інформації без зазначення в установленому порядку вихідних даних, а рівно з неповними або завідомо неправдивими вихідними даними - тягне попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією продукції засоби масової інформації або без такої; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних
  4. Стаття 13.21. Порушення порядку виготовлення або розповсюдження продукції засобу масової інформації
    засоби масової інформації, а одно продукції засоби масової інформації, що не пройшов перереєстрацію, або виготовлення чи розповсюдження такої продукції після рішення про припинення або призупинення випуску засоби масової інформації в встановленому порядку - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятисот рублів з
  5. Стаття 8. Відкритість і публічність
    організацій. Безсумнівно, повною мірою положення даного принципу можуть стосуватися лише гласною діяльності поліції. --- Див: Собр. законодавства РФ. 1997. N 41. Ст. 8220 - 8235. 2. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 12 Федерального закону "Про оперативно-розшукову діяльність" оприлюднення відомостей про осіб, впроваджених в
  6. Стаття 13.21. Порушення порядку виготовлення або розповсюдження продукції засобу масової інформації
    засоби масової інформації, а одно продукції засоби масової інформації, що не пройшов перереєстрацію, або виготовлення чи розповсюдження такої продукції після рішення про припинення або призупинення випуску засоби масової інформації в встановленому порядку - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці з
  7. 13.2.1. Забезпечення гарантій свободи масової інформації
    організацій, установ або громадських об'єднань попередньо погоджувати повідомлення та матеріали (крім випадків, коли посадова особа є автором або співрозмовникам), а одно накладення заборони на поширення повідомлень і матеріалів, їх окремих частин, - не допускається. Створення та фінансування організацій, установ, органів чи посад, в завдання або функції яких
  8. Коментар до статті 13.17
    організація, установа, підприємство або громадянин, об'єднання громадян, що здійснюють виробництво і випуск засобу масової інформації. Невиконання, неналежне виконання зазначених правил розповсюдження обов'язкових повідомлень фізичними особами, юридичними особами, наділеними відповідно до ст. 19 Закону РФ "Про засоби масової інформації" правомочностями редакції ЗМІ,
  9. Стаття 5.5. Порушення порядку участі засобів масової інформації в інформаційному забезпеченні виборів, референдумів
    організацією, що здійснює теле-та (або) радіомовлення, або іншою організацією, що здійснює випуск або розповсюдження засоби масової інформації, порядку опублікування (оприлюднення) матеріалів , пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, референдумів, у тому числі агітаційних матеріалів, а так само порушення в період виборчої кампанії, кампанії референдуму порядку опублікування
  10. Коментар до статті 13.21
    діяльність після його реєстрації. Відповідно до ст. 8 зазначеного Закону заяву про реєстрацію засобу масової інформації, продукція якого призначена для поширення переважно: на всій території РФ, за її межами, на території кількох республік у складі Федерації, кількох країв і областей, - подається засновником у МПТР Росії; на території республіки в
  11. Стаття 13.16. Перешкоджання поширенню продукції засоби масової інформації
      засоби масової інформації або встановлення незаконних обмежень на роздрібний продаж тиражу періодичного друкованого видання - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів; на посадових осіб - від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на юридичних осіб - від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
© 2014-2022  yport.inf.ua