загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

13.9. Досвід регулювання інформаційних відносин, що виникають при виробництві та розповсюдженні масової інформації за кордоном


У монографії «Чотири теорії преси» [78] виділені наступні варіанти суспільно-правового становища преси в державі і суспільстві, які автори називають « чотири теорії преси »: авторитарна, Лібертаріанська, радянська і теорія соціальної відповідальності Преси.
Авторитарна теорія преси як би підтримує і відображає авторитарну доктрину державного устрою, якому вона служить (наприклад, гітлерівська Німеччина, Італія Муссоліні). В основі цієї теорії лежить авторитарний підхід до поширення інформації. Преса в цій теорії повинна підтримувати володаря або Уряд, який перебуває при владі такого автократичного держави, допомагати йому в досягненні поставлених цілей. Автори публікованих матеріалів повинні ототожнювати свої інтереси з інтересами правителів. У цих цілях в XVII в. в Англії видавалися патенти на виняткову монополію на книгодрукування тільки благонадійним особам. Пізніше в ряді країн стали видаватися «офіційні видання,« правильно »орієнтують читача щодо проведеної владою політики, створювалися органи цензури.
За часів авторитарної преси в Англії застосовувалася систем видачі патентів на книговидання та на друковане справу. У Франції, Німеччині, Іспанії, Росії, США в певний період часу використовувалася цензура, спрямована на попередній перегляд матеріалу і видачу дозволу на його публікацію. Далі з'явився спосіб авторитарного контролю над пресою - судове переслідування за поширення інформації, що не відповідає принципам влади. Як основні правопорушень тут розглядалися «дії, спрямовані на повалення держави» або «розповсюдження наклепницьких чуток в підривних цілях» або «антиурядова агітація».
Варіантом авторитарної теорії преси автори вважають радянську теорію преси, засновану на марксистсько-ленінської теорії диктатури пролетаріату. Відповідно до цієї теорії засоби масової інформації є інструментом комуністичної партії і держави, призначені для забезпечення єдності всіх членів суспільства і застосовуються для пропаганди та агітації.
Традиційними методами партійного керівництва пресою є [79]:
«систематичне участь партійного комітету у визначенні тематики та основних напрямків діяльності редакційних колективів;
координація дій різних редакцій ЗМІ та пропаганди;
підготовка, виховання, інформування журналістів;
розвиток суспільних почав в роботі редакції (залучення партійного активу, розвиток творчої ініціативи позаштатних співробітників редакцій тощо);
всесвітня підтримка з боку партійних комітетів важливих, принципових виступів журналістів, особливо критичних виступів ».
Контроль над пресою в СРСР крім партійних комітетів здійснювався цензурою, яку проводило Головне управління у справах літератури та видавництв (Головліт). Штамп Головліту був обов'язковий для виходу в світ будь-якого видання або твори. Всі періодичні друковані видання, друкарні і видавництва перебували у власності держави.
Лібертаріанська теорія преси заснована на філософії ліберталізма. Відповідно до цієї теорії самоціллю є людина, а не держава. Щастя і благополуччя особистості лежить в основі діяльності держави та інтересів суспільства. Лібертаріанська принципи знайшли відображення в першій поправці до Конституції США і у французькій Декларації прав людини. Проповідником цієї теорії виступають США.
Автори згаданої вище книги «Чотири теорії преси» вважають, що «в демократичній країні уряд є слугою народу. Але навіть якщо уряд підпорядковане і підзвітне громадськості, йому не настільки довіряють, щоб ототожнювати його цілі цілями громадян. У демократичних країнах було створено незліченну кількість прийомів, щоб не давати уряду повертатися до авторитарних методів і підривати невід'ємні права своїх громадян »[80].
Відповідно до цієї теорії всі засоби масової інформації повинні перебувати у приватній власності і конкурувати між собою на Вільному ринку. Принцип - чим менше бере участь держава в (діяльності ЗМІ, тим краще. Засіб контролю за дотриманням свободи масової інформації - судова система. Саме суд визначає межі «втручання» держави у діяльність засобів масової інформації при здійсненні своєї влади.
Відповідно до либертарианской теорією допустимо деяке обмеження свободи масової інформації. Це стосується захисту репутації особи, а також введення заборони на поширення непристойних матеріалів.
Лібертаріанська теорія фіксує шість завдань преси [81]:
1) обслуговування політичної системи за допомогою забезпечення інформації, обговорення і полеміки з соціальних питань;
2) просвітництво публіки з тим, щоб вона була здатна до самоврядування;
3) забезпечення прав особистості, при якому преса здійснює критику уряду;
4) обговорення економічної системи, зведення разом покупців і продавців, товарів і послуг за допомогою реклами;
5) розвага публіки;
6) самофінансування з метою забезпечення захисту від придушення окремими політичними чи економічними групами.
Соціальна теорія преси представляє як би наступний етап і розвитку либертарианской теорії. «Повна свобода» либертарианской моделі преси доповнюється певними обмеженнями, заснованими на застосуванні закону. Йдеться насамперед про захист інтересів суспільства від зловживання свободою преси. На позиціях соціальної моделі преси стоять багато країн світу і Європи, і першу чергу Великобританія.
Одним з найбільш ефективних способів законодавчого oограніченія діяльності преси з метою забезпечення громадські інтересів є введення ліцензування діяльності в галузі ЗМІ. Причому вимоги до ліцензування не повинні суперечити нормам, що встановлює інформаційні права і свобод м і обмежуючим ці права. Право встановлювати такі вимога і їх зміст найбільш повно сформульовані в Конвенції cobci.i Європи про захист прав людини та основних свобод (ст. 10):
«1. Кожна людина має право на свободу висловлювати свою думку Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати і поширювати інформацію та ідеї без втручання з боку державних органів і незалежно від державних кордонів. Ця стаття не перешкоджає державам вимагати ліцензування діяльності радіомовних, телевізійних або кінематографічних підприємств.
2. Здійснення цих свобод, що накладає обов'язки і відповідальність, може бути пов'язане з формальностями, умовами, обмеженнями або санкціями, які встановлені законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах державної безпеки, територіальної цілісності або суспільно: і спокою, з метою запобігання заворушенням і злочині для охорони здоров'я і моральності, захисту репутації або прим інших осіб, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя ».
Введення ліцензування вимагає створення відповідних структур, що забезпечують цю процедуру і здійснюють контроль за виконанням ліцензійних вимог. Світовий досвід зводиться до пропозицій створювати «буферні організації» [82], тобто як би буферів між державними структурами, мовними компаніями і слухачами.
До функцій цих організацій відносять:
виділення частот для мовлення та видачу ліцензій;
надання громадськості та персоналу організацій мовлення можливості для подачі скарг на зловживання. Ця функція повинна забезпечуватися в цілях захисту свободи вираження думок;
розподіл грошей у тих випадках, коли держава надає фінансову підтримку організаціям мовлення з тим, щоб безпосередньо уряд і правлячі партії були б усунені від прийняття рішень з програмної політиці.
У переважній більшості країн мовні компанії знаходяться або в приватній власності, або в суспільно-публічної власності.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 13.9. Досвід регулювання інформаційних відносин, що виникають при виробництві та розповсюдженні масової інформації за кордоном "
  1. Контрольні питання
    регулювання? 5. Які форми впливу юридичних норм на суспільні відносини характерні для правового регулювання в інформаційній сфері? 6. З яких елементів складається інформаційно-правова норма? 7. За яких підстав можуть класифікуватися інформаційно-правові норми? 8. У чому полягає головна особливість матеріальних інформаційно-правових норм? 9. Які види
  2. Контрольні питання
    регулювання відносин, що складаються з приводу інформації? 3. Перерахуйте підстави класифікації інформації у правовій сфері. 4. Дайте визначення нормативної правової інформації. Яким чином вона класифікується в юридичних науках? 5. Що можна віднести до ненормативної правової інформації? 6. На які категорії класифікують інформацію за рівнем доступу? 7. У якому
  3. М.А. Лапіна, А.Г. Ревін, В.І. Лапін. Інформаційне право, 2004
    регулювання інформаційних відносин інститутом авторського права, а також питань охорони державної та комерційної таємниці, персональних (конфіденційних) даних, захисту прав і свобод в інформаційній сфері. Для студентів, що навчаються за спеціальністю "Юриспруденція", а також для всіх, хто цікавиться цією
  4. 2.4. Класифікація інформаційних правовідносин
    інформаційної сфери інформаційні правовідносини різні за цілями, своїм змістом, співвідношенням прав і обов'язків їх учасників, характеру породжують їх юридичних фактів, напрямком діяльності в інформаційній сфері та ін Розглянемо деякі критерії класифікації. Інформаційно-правові відносини по цілях поділяються на регулятивні та охоронні (у тому числі деліктні).
  5. 19. Досвід дисциплінарного провадження саморегулівної організації ФІНРА в США
    виробництва саморегулівної організації ФІНРА в
  6. Рекомендована література
    регулювання відносин в Інтернеті. Державна політика в області Інтернету. 31. Інститут інтелектуальної власності. 32. Особливості регулювання інформаційних відносин інститутом авторського права. 33. Особливості регулювання інформаційних відносин інститутом патентного права. 34. Особливості інформаційних відносин, що виникають при виробництві, розповсюдженні та
  7. 10.1. Правова основа захисту об'єктів інформаційних правовідносин від загроз в інформаційній сфері
    інформаційному обміні »визначено поняття інформаційної безпеки як стан захищеності інформаційного середовища суспільства, що забезпечує її формування, використання і розвиток в інтересах громадян, організацій, держави. Відповідно до приписів Федерального закону «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» цілями захисту інформаційної сфери є (ст. 20):
  8. 10.5. Структура правового регулювання відносин у галузі інформаційної безпеки
    регулювання відносин в інформаційній сфері. У цьому зв'язку структура правового регулювання відносин у галузі інформаційної безпеки як би повторює структуру самого інформаційного законодавства, акцентуючи увагу на питаннях захищеності об'єктів правового регулювання, виходячи з вимог інформаційної безпеки. У підсумку можна побудувати деяку модель
  9. Контрольні питання
    регулювання інтернет-пропозицій? 11. Які норми права необхідно встановити для поліпшення суспільних відносин в
  10. Контрольні питання
    інформаційною безпекою? 2. Чи мається законодавче визначення інформаційної безпеки? Якщо є, то вкажіть його формулювання? 3. Що розуміється під життєво важливими інтересами особистості, суспільства і держави в інформаційній сфері? 4. Як співвідносяться поняття "інформаційна безпека", "безпека інформації" та "захист інформації"? 5. Які згідно Доктрині
  11. Стаття 20.29. Виробництво та розповсюдження екстремістських матеріалів
    призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби з конфіскацією зазначених матеріалів і устаткування, використаного для їх
  12. 41. Різновиди фінансових відносин.
    Регулювання зак-ва про фінансування і кредитування с / г підприємств явл совок фін відносин, кіт виникають у процесі організації та виконання ними фін зобов'язань. У цьому процесі виникає кілька різновидів таких відносин. - Фін відносини, кіт складаються між с / г підприємствами та фін органами. Вони охоплюють податкові та ін обов'язкові платежі, кіт повинні платити ці підприємства;
  13. 1.2. Поняття інформаційного права
    регулювання інформаційні відносини, "які під час здійсненні інформаційних процесів - процесів створення, збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку, розповсюдження та споживання інформації". -------------------------------- Копилов В.А. Указ. раб. С. 84. М.М. Розсолів визначає інформаційне право як сукупність юридичних норм та інститутів, що регулюють
  14.  1.4. Основні суб'єкти інформаційного права
      регулювання суспільних відносин, що виникають в інформаційній сфері, дозволяє визначати основні особливості інформаційних відносин. Оскільки інформаційний об'єкт складається з інформації (зміст) і матеріального носія, то правомочності володіння, користування і розпорядження такою складною річчю повинні реалізовуватися за умови застосування додаткових, так званих інформаційних
  15.  Контрольні питання
      регулювання цивільно-правових договірних відносин міжнародного характеру? 3. Яка сучасна практика, наявна в різних державах, коллизионно-правового та матеріально-правового регулювання договору міжнародної купівлі-продажу товарів? 4. Чим представлені сучасні інструменти правового регулювання прав і обов'язків сторін за договорами перевезення залежно від видів
  16.  1.3. Система інформаційного права
      регулювання відносин в інформаційній сфері, тобто галузь російського права. Інформаційне право як наука - це система наукових знань про інформаційне право як галузі права, його предмет, методи, принципи правового регулювання інформаційних відносин, історії розвитку, його основних інститутах, порівняльно-правовому аналізі норм права і суспільних відносин в інформаційній
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка