Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоІнформаційне право → 
« Попередня Наступна »
М . А. Лапіна, А.Г. Ревін, В.І. Лапін. Інформаційне право, 2004 - перейти до змісту підручника

1.3. Система інформаційного права


Інформаційне право розглядається як наука, як навчальна дисципліна і як власне система правового регулювання відносин в інформаційній сфері, тобто галузь російського права.
Інформаційне право як наука - це система наукових знань про інформаційне право як галузі права, його предмет, методи, принципи правового регулювання інформаційних відносин, історії розвитку, його основних інститутах, порівняльно-правовому аналізі норм права і суспільних відносин в інформаційній сфері зарубіжних країн. І ця наука перебуває на початковому етапі свого формування.
Інформаційне право як навчальна дисципліна - це система знань про інформаційному праві, обов'язкових до вивчення у відповідних навчальних закладах, в першу чергу юридичних.
Інформаційне право як навчальної дисципліни засноване на діючому федеральному законодавстві в інформаційній сфері - сфері обігу інформації та правового регулювання виникаючих при цьому громадських відносин. Вивчення курсу інформаційного права включає основні питання, пов'язані з утриманням інформаційної сфери, особливостями об'єктів інформаційного права, описом джерел інформаційного права.
Цілі вивчення курсу інформаційного права включають:
- формування у учнів знання теоретичних основ сфери обігу інформації та її правового регулювання в Російській Федерації, основних положень інститутів інформаційного права, відображених в нормативних правових актах;
- підвищення правової культури в інформаційній сфері;
- вироблення навичок і умінь, необхідних для професійного виконання поставлених завдань (якщо мова йде про курсантів і слухачах навчальних закладів правоохоронних органів, то завдань, пов'язаних в першу чергу з попередженням, виявленням і припиненням правопорушень в інформаційній сфері).
У результаті вивчення навчальної дисципліни навчають, повинні знати: теоретичні основи суспільних відносин в інформаційній сфері; основні положення інститутів інформаційного права, відображені в нормативних правових актах; основи притягнення до юридичної відповідальності правопорушників в інформаційній сфері.
Результатом вивчення дисципліни "Інформаційне право" має стати спроможність у майбутньому: працювати з нормативними правовими актами, що регламентують суспільні відносини в інформаційній сфері; юридично грамотно попереджати, припиняти та розкривати правопорушення в інформаційній сфері; впевнено і юридично грамотно діяти в ситуаціях, що мають відношення до порушення їх прав, свобод, інтересів в інформаційній сфері, використовувати в зв'язку з цим відповідні механізми захисту.
По закінченні вивчення дисципліни "Інформаційне право" навчають, повинні володіти:
- знаннями про правове регулювання суспільних відносин в інформаційній сфері;
- набутими навичками вирішення юридичних завдань і колізій в інформаційній сфері;
- способами правового вирішення спорів, що виникають в інформаційній сфері.
Інформаційне право як одна з галузей російського права являє собою систему норм права, що регулюють відносини в інформаційній сфері. Це одна з наймолодших галузей в системі російського права.
Розглянуті три системи інформаційного права практично збігаються. Інформаційне право як галузь права, як наука і навчальна дисципліна ділиться на загальну і особливу частини.
Загальна частина, що представляє собою системообразующее початок, включає вивчення: предмета, методів, способів, принципів правового регулювання суспільних відносин, пов'язаних з виробництвом та обігом інформації в загальному вигляді, питань правового регулювання інформаційних відносин, що виникають при зверненні інформації, при виробництві та застосуванні інформаційних технологій та засобів їх забезпечення, в області інформаційної безпеки, а також у віртуальному середовищі Інтернету. Сюди ж слід включити і інститут юридичної відповідальності за правопорушення в інформаційній сфері.
Особлива частина містить питання правового регулювання інформаційних відносин, що виникають при виробництві та обігу інформації різних видів (масової, в галузі бібліотечної та архівної справи та ін), на основі методів, способів і принципів інформаційного права, вивчаються в загальній частині. Сюди ж включено вивчення двох груп інститутів інформаційного права: 1) інституту звернення відкритої інформації; 2) інституту обігу інформації обмеженого доступу.
Інформаційне право функціонує у відповідності з певними принципами, які, як і принципи будь-якої іншої галузі права, означають основні ідеї та вимоги, законодавчі відправні початку, організаційні начала, найбільш характерні риси і властивості тієї чи іншої діяльності .
Спираючись на об'єктивні закономірності суспільних відносин в інформаційній сфері, особливості та юридичні властивості інформації, можна сформулювати принципи інформаційного права.
1. Принцип збалансованих інтересів особистості, суспільства і держави "*". Інтереси особистості в інформаційній сфері полягають: у реалізації конституційних прав людини і громадянина на доступ до інформації, на її використання в інтересах здійснення не забороненої законом діяльності, фізичного, духовного та інтелектуального розвитку; в захисті інформації, що забезпечує особисту безпеку.
---
"*" На наш погляд, зазначений принцип повинен бути чільним у правовому регулюванні інформаційних відносин. Він виходить не тільки з основних інформаційних норм Конституції РФ, а й з Доктрини інформаційної безпеки Російської Федерації, затвердженої Президентом РФ 9 вересня 2000 № Пр-1895 (див.: Російська газета. 2000. № 187. 28 вересня).
Інтереси суспільства в інформаційній сфері спрямовані на забезпечення інтересів особистості у цій сфері, зміцнення демократії, створення правової соціальної держави, досягнення і підтримку суспільної злагоди, духовне оновлення Росії.
Інтереси держави в інформаційній сфері полягають: у створенні умов для гармонійного розвитку російської інформаційної інфраструктури, для реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина в області отримання інформації і користування нею при забезпеченні непорушності конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності Росії, політичної, економічної та соціальної стабільності, в безумовному забезпеченні законності та правопорядку; в розвитку рівноправного та взаємовигідного міжнародного співробітництва.
2. Принцип законності. Це універсальний принцип, що поширюється на всі без винятку сторони суспільного і державного життя. Він проявляється насамперед у дотриманні Конституції і законодавства Російської Федерації, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права при здійсненні діяльності в інформаційній сфері. Важливу роль у забезпеченні принципу законності грає інформованість про зміст законів та інших нормативних юридичних актів широких верств населення, не кажучи вже про державних і муніципальних службовців. Можливості ознайомлення зі змістом законів останнім часом незмірно зросли, в тому числі і завдяки інформаційному праву. Досить згадати, як важко було придбати текст якого закону, наприклад кодексу, в книжкових магазинах в порівняно недавньому минулому.
3. Принцип гласності. Мається на увазі відкритість у реалізації функцій федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і громадських об'єднань, що передбачає інформування суспільства про їх діяльність з урахуванням обмежень, встановлених законодавством Російської Федерації.
4. Принцип правової рівності. Правова рівність всіх учасників процесу інформаційної взаємодії незалежно від їх політичного, соціального та економічного статусу грунтується на конституційному праві громадян на вільний пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації будь-яким законним способом.
Названий принцип випливає з більш загального положення, згідно з яким "держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності "(ст. 19 Конституції Російської Федерації).
5. Принцип відповідальності. Стосовно до інформаційного праву це означає невідворотне настання відповідальності за порушення норм і правил, закріплених у нормативних правових актах.
6. Принцип відчуження прав на використання інформації "*". Даний принцип заснований на юридичному властивості фізичної невідчужуваності інформації від її творця (володаря). Він полягає як би в заміні процедури відчуження інформації на відчуження прав на використання інформації.
---
"*" Цей і чотири наступних принципу сформульовані В.А. Копиловим. Див: Копилов В.А. Інформаційне право. М., 2002. С. 104 - 105.
7. Принцип оборотоспособности інформації. Він заснований на властивості обособляемості і овеществляемості інформації і полягає в тому, що інформація може звертатися як самостійний об'єкт, тобто незалежно від її творця або власника.
8. Принцип інформаційного об'єкта (інформаційної речі). Заснований на властивості двуединства інформації та матеріального носія і полягає в тому, що на такий об'єкт повинні поширюватися одночасно і взаємопов'язано два інститути: інтелектуальної власності, що захищає право на інформацію на матеріальному носії, і речової власності, що захищає право власності на матеріальний носій із зафіксованою на ньому інформацією.
9. Принцип распространяемості інформації. Заснований на властивості распространяемості інформації і полягає в тому, що одна і та ж інформація може одночасно належати необмеженому колу осіб.
10. Принцип організаційної форми. Заснований на однойменному властивості інформації і полягає в тому, що в правовій системі мова, як правило, повинна йти по приводу не інформації взагалі (наприклад, у філософському її розумінні), а інформації, представленої в певній організаційній формі (документ - оригінал, оригінал, копія; масив документів; банк даних; бібліотека; архів і т.п.). Цей принцип дозволяє також відносити до категорії інформаційних об'єктів як окремі документи, так і складні організаційні інформаційні структури.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1.3. Система інформаційного права "
  1. ВСТУП
    система і джерела | 4 | 2 | 2 | | --- + --- --- + --- + --- + --- + | 2 | Інформаційно-правові норми та інформаційні | 2 | 2 | | | | правовідносини | | | | --- + --- --- + --- + --- + - --- + | 3 | Право на інформацію,
  2. Рекомендована література
    системі права Російської Федерації / / Держава і право. 2001. № 2. С. 14. 3. Бачило І.Л. Інформація як об'єкт відносин, регульованих Цивільним кодексом РФ / / Збірник НТІ. Сер. 1. 1999. № 5. 4. Бачило І.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Інформаційне право / Под ред. академіка РАН Б.Н. Топорніна. СПб., 2001. 5. Копилов В.А. Про теоретичних проблемах становлення інформаційного права
  3. 7.1. Поняття і структура інтелектуальної власності
    системі інформаційного права полягає в особливостях регулювання інформаційних відносин, які пов'язані із забезпеченням прав інтелектуальної власності. Зупинимося на них докладніше в наступному
  4. Рекомендована література
    системі РФ "Вибори" / / СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 172. 3. Кодекс України про адміністративні правопорушення. 4. Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб" / / Відомості Верховної. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431. 5. Федеральний закон від 15 листопада 1997 р. № 143-ФЗ "Про акти громадянського стану" (в ред. Від 29 квітня 2002 р.) / / СЗ РФ. 1997. №
  5. § 6. Повноваження органів місцевого самоврядування в інших сферах і галузях управління.
    Системі норм про повноваження органів влади і управління. Спеціальною компетенцією можуть наділятися і окремі органи місцевого самоврядування, наприклад органи опіки та піклування муніципального освіти. Так, на прохання неповнолітніх осіб органи місцевого самоврядування мають право дозволити вступити їм у шлюб, якщо вони досягли віку шістнадцяти років. При безпосередній загрозі життю
  6. § 5. Форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
    системі (правові та організаційні проблеми). Свердловськ, 1987. С. 30. Крім того, громадські об'єднання - це не тільки засіб інформування громадян, виявлення проблем, а й важливий засіб вирішення даних проблем, самореалізації громадянами власних запитів. Для органів місцевого самоврядування громадські об'єднання є додатковим (по відношенню до самих себе)
  7.  § 2. Структура і організація роботи представницького органу муніципального утворення
      системою взаємозалежних планових документів п'яти видів: а) перспективні - визначають основні напрямки розвитку муніципальних утворень на період повноважень представницького органу; б) цільові програми, спрямовані на вирішення різних проблем території (наприклад, у м. Копейске Челябінської області діє 10 подібних програм. Серед них програми: ліквідації старого житла,
  8.  § 3. Депутат представницького органу, член виборного органу місцевого самоврядування
      системі. Здається, що це неправильне розуміння депутатського призначення. Виникає закономірне питання, а як бути з тим населенням виборчого округу, яке в силу різних причин (дострокове припинення повноважень депутата, не відбулися вибори тощо) не має свого депутата у представницькому органі місцевого самоврядування. Тому депутат, беручи участь у роботі представницького органу, його
  9.  § 2. Місцева адміністрація
      систематично узагальнювати практику прийому населення, аналізувати роботу адміністрації з листами та зверненнями громадян. Крім апарату, задіяного на забезпечення діяльності керівництва місцевої адміністрації, для управління галузями і сферами місцевого господарства створюються спеціальні структури управління. Вони можуть носити різні найменування - департаменти, відділи, управління,
  10.  § 2. Розрахунки і кредитування
      система договорів у сфері розрахунків і кредитування. Розрахункові операції являють собою акти виконання зобов'язань. Умова про платіж входить у зміст будь-якого возмездного договору про продаж товарів, виконанні робіт, наданні послуг. Але платежі в безготівковій формі, а в ряді випадків і платежі готівкою, обумовлюють необхідність укладення спеціальних договорів, які опосередковують ці