| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.6.6. Деякі висновки і узагальнення |
||
|
Як можна було бачити з викладеного вище, по суті допомогою внесення змін і доповнень до Конституції 1978 р. у Росії був оформлений абсолютно новий суспільний лад. Завдяки оновленій конституційній основі він став вже і новим конституційним ладом країни. Це виявляється в наступних головних моментах. 1) З Конституції послідовно були виключені характеристики суспільства, держави як радянського і соціалістичного. Тобто яскраво виражена ідеологічна "начинка" була замінена визначеннями, які, звичайно, теж несли ідеологічне навантаження, але не мали забарвлення, що свідчить про прихильність одному суспільно-політичному вченню, і більше орієнтувалися на поширені в світі ідеологічно нейтральні і "вічні" положення про владу народу . Піднятий на конституційний рівень принцип однопартійності поступився місце також зведеному в конституційне положення принципом багатопартійності і політичного плюралізму. Нарешті, система влади, побудована на верховенстві однієї групи органів - Рад - і підзвітності ним усіх інших органів держави, була замінена принципом поділу влади, при якому всі три гілки влади - законодавча, виконавча і судова - юридично рівноправні і володіють засобами взаємного впливу один на одного. 2) Кардинально змінилися економічні та соціальні параметри системи, закріплені в конституційних новелах. Насамперед, це руйнування примату державної власності, висунення на перший план власності індивіда, надання йому права володіти засобами виробництва, нарешті, закріплення в Конституції приватної власності. Це на конституційному рівні відмова від принципу планової економіки, поворот до ринку і проголошення свободи економічної діяльності та добросовісної конкуренції. Була змінена система суспільно-соціальних пріоритетів. Якщо за колишніми конституційним положенням працю на благо суспільства був критерієм положення людини в суспільстві і чи не святим обов'язком, тепер в Конституції проголошувалося, що громадянин сам і на свій розсуд розпоряджається своїми здібностями до праці. У зв'язку з цим було взято курс на відмову від так званої патерналістської ролі держави, тобто від покладання на державу завищеного обсягу соціальних завдань, мало не развращающих простої людини, що перетворюють його на споживача, про який зобов'язана дбати держава, - замість того, щоб самому широко використовувати собі на благо можливості ефективної праці, створювані новою системою. 3) З урахуванням сказаного на конституційному рівні закріплюються нові основи статусу особистості. Вони будуються виходячи з міжнародно визнаною і поширеною категорії "прав і свобод людини і громадянина". При цьому на перший план висуваються норми, що забезпечують індивідуальну свободу людини. 4) Ще одна частина конституційних новел фіксує припинення існування СРСР, перетворення Росії в самостійну державу - суверенний суб'єкт міжнародного права. Конституційно оформляється нове федеративний устрій РФ, при якому її суб'єктами проголошуються як республіки в складі РФ (тобто держави), так і національно-державні (національно-територіальні) освіти - автономні області, автономні округу, а також територіальні утворення - краю, області, міста федерального значення. 5) Засновується принципово нова по колу, принципам формування і організації функціонування система федеральних державних органів, що в основних рисах повторюється і на регіональному рівні. Спочатку робляться кроки по створенню основ російського парламентаризму у вигляді постійно функціонуючого Верховної Ради РФ, відмови від імперативного мандата депутата на користь вільного мандата. Одночасно вводяться вільні вибори, принцип змагальності, висунення кількох кандидатів на депутатське місце і виборну посаду. Далі в Росії засновується інститут Президента як глави виконавчої влади та вищої посадової особи держави. Разом з тим на зміну принципу верховенства Рад приходить принцип поділу влади. Уряд стає органом, підзвітним Президентові, який ним керує. Парламентський контроль щодо Президента та Уряду зберігається, але в суворо окреслених межах. Ще за існування СРСР міністерства і відомства РРФСР повністю переходять під російську юрисдикцію, ліквідується їх підпорядкування союзним органам. Дещо раніше засновується, але трохи пізніше реально створюється система конституційного контролю. На федеральному рівні вона представлена Конституційним Судом РФ (у деяких республіках у складі РФ теж створюються конституційні суди). 6) В інтересах розвитку активності населення та його управління справами місцевих територій, в рамках яких вона проживає, вводиться інститут місцевого самоврядування, який отримує і конституційну основу. 7) На конституційному рівні робляться важливі кроки щодо реформи судової системи, забезпечення захисту особистості. Зокрема, скасовується підзвітність судів Радам; спочатку продовжуються до десяти років, потім робляться безстроковими повноваження суддів; вводиться суд присяжних; в колі прав особистості позначається окрема група - права щодо захисту інших прав, що здійснюються насамперед у сфері судочинства та діяльності адміністративних органів держави. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2.6.6. Деякі висновки і узагальнення " |
||
|
||