|
Першими соціально-економічними перетвореннями, які привели до корінних змін соціальних структур народно-демократичних країн, стали аграрні реформи. В ході їх проведення в усіх країнах (крім Болгарії, де не було поміщицького землеволодіння) було знищено велике землеволодіння, безземельні і малоземельні селяни отримали землю.
Різні темпи та форми проведення аграрної реформи залежали від розстановки соціально-політичних сил в кожній з восьми країн. У Польщі, наприклад, проведення земельної реформи почалося вже в 1944 р., в Албанії, Угорщини, Східної Німеччини, Румунії, Чехословаччини, Югославії - в 1946 р.
У більшості країн реформи проводилися поетапно, але першочерговим завданням скрізь була експропріація земельної власності, що належить фашистам, колишнім військовим злочинцям, особам, що співробітничали з нацистами. Незважаючи на те, що вже в ході першого етапу проведення аграрних реформ частина землі переходила в руки державних господарств і підприємств, а законом заохочувалося кооперування селян, приватна власність на землю не була скасована.
В цей час (за винятком Болгарії та Албанії) земельні реформи не були спрямовані на обмеження селянських господарств. Слідом за експропріацією земель, що належать фашистській державі, військовим злочинцям, обмежувалося поміщицьке землеволодіння. У великих селянських господарствах заборонялися застосування найманої робочої сили для обробки землі, здача землі в оренду та ін Земельні надлишки експроприювалися, як правило, з виплатою за них компенсації державою.
Так, проведення земельної реформи в Польщі почалося ще до кінця війни, у вересні 1944 р., коли декретом ПКНВ була передбачена передача державі земель, що належать німецьким окупантам і їхніх посібників, а також поміщицьких маєтків, що перевищують 50 га орної землі або 100 га загальної земельної власності. Відмінною рисою аграрної реформи в Польщі була безоплатна експропріація вищевказаних земель, які передавалися безземельним або малоземельним селянам за невелику плату або безкоштовно.
У Чехословаччині аграрна реформа не була з самого початку настільки радикальна, проводилася в три етапи і не відразу призвела до ліквідації навіть поміщицького землеволодіння. У 1945 р. була конфіскована земельна і інша сельхозсобственность німецьких і угорських поміщиків, а також чеських і словацьких поміщиків, які співпрацювали з нацистами. За законом 1947 передбачалося обмеження всього великого землеволодіння до 150 га орної і 250 га всієї іншої землі за рахунок викупу надлишків землі і розподілу їх серед малоземельних селян і сільськогосподарських робітників. І тільки закон 1948 передбачав конфіскацію всіх земельних ділянок, що перевищують 50 га.
Відповідно до буржуазно-демократичним характером заходів початкового етапу революції в Румунії перший закон про аграрну реформу, прийнятий тут на початку 1945 р., в якості своєї головної мети ставив "створення міцних, здорових і продуктивних господарств, які є приватною власністю тих, хто ними володів". Виконання цих цілей пов'язувалося з збільшенням площі орних земель малоземельних селян (що мають менше 5 га землі) і наділенням землею безземельних селян за рахунок експропріації земель, що належать особам, співробітничав з фашистами, військовим злочинцям, а також надлишків землі, що перевищують 50 га. При цьому виключалися землі, що належать королю, церкви, ряду публічних установ і пр. Земельні ділянки до 5 га розподілялися серед нужденних за плату, яка вносилася в розстрочку протягом 10-20 років. Отримані ділянки не могли бути продані, орендовані або закладені за борги. У Румунії залишки великого землеволодіння зберігалися до 1949 р. У власність держави після ліквідації монархії перейшли і землі королівської сім'ї.
Болгарський Закон про трудову земельної власності 1946 виходив з головного принципу: "земля повинна належати тим, хто її обробляє". За законом право власності на оброблювану землю обмежувалося, як правило, 20 га, а право на отримання додаткової ділянки землі надавалося особам, зайнятим селянською працею, мають ділянку менше 5 га.
Відповідно до антимілітаристським і антинацистського цілями Потсдамських угод 2 серпня 1945 р. в 1945-1946 рр.. була проведена аграрна реформа і в Східній Німеччині. В ході її було ліквідовано економічна основа реакційного прусського юнкерства, конфісковані всі володіння військових злочинців, а також земельні володіння, що перевищують 100 га землі. Це дало можливість передати землю в розпорядження малоземельних селян, переселенців, народних маєтків.
На першому етапі революційних перетворень не ставилося завдання повсюдного кооперування селян. Лише в Болгарії це питання постало дуже рано у зв'язку із земельною голодом. Кооперування селян, що проходило в цих країнах шляхом переходу від найпростіших форм кооперації (збутової, споживчої) до трудових сільськогосподарським кооперативам, широким фронтом стало проводитися з кінця 40-х рр.. З ним пов'язувалося "будівництво соціалізму" на селі. Кооперування селян було завершено в основному в НРБ наприкінці 50 -х рр.., в УНР, НДР, ЧССР - наприкінці 60-х рр.. і скрізь супроводжувалося негативними наслідками.
Насильницьке створення виробничих кооперативів в Польщі, без належного урахування сформованих аграрних відносин, економічних, політичних, культурно-побутових, психологічних факторів, призвело до того, що тут в 1956 р. значна частина виробничих кооперативів розпалася, а головним постачальником сільськогосподарської продукції залишилося індивідуальне господарство (на частку якого наприкінці 70-х рр.. доводилося 80% всіх сільськогосподарських площ).
Масове кооперування селян у цілях "створення соціалістичних відносин на селі", ліквідації приватної (як "експлуататорської") власності, що проводилося спочатку в Югославії, було перервано на початку 50-х рр.. В 1963 р. в Югославії більшість трудових колективів було розпущено або реорганізовано в кооперативи постачальницько-збутового характеру.
Там же де трудові кооперативи зберігалися, порядки посилювалися. Якщо спочатку в ЧССР, ВНР та інших країнах доходи між членами сільськогосподарських кооперативів розподілялися залежно не тільки від витраченої праці, а й від внесеного земельного паю, то згодом цей порядок виплат був скасований, при цьому селянин втратив право виходу з кооперативу разом з наділом.
Таким чином, при формальному збереженні прав селян на землю у них була відібрана можливість реалізації цих прав. Негативні наслідки відчуження селян від землі стали все більше виявлятися і в тих країнах (ГДР, ЧССР, ВНР), де були створені рентабельні кооперативні господарства, а індивідуальний сектор не переставав вносити свій внесок у забезпечення населення продуктами харчування. Вони виявлялися в усе більшій відставанні рівня розвитку сільськогосподарського виробництва від розвинених капіталістичних країн.
|
- Глава IV. Аграрна і земельна реформи: історико-правовий аспект
Глава IV. Аграрна і земельна реформи: історико-правовий
- 3. Система аграрного права
Структуру аграрного права складають правові інститути та норми. Науково обгрунтоване розташування аграрно-правових інститутів відповідно до їх роллю в регулюванні аграрних відносин становить систему аграрного права. Поділ аграрного права на інститути здійснюється на основі аграрного та іншого законодавства. Практично всі інститути аграрного права є комплексними, як і
- В. М. Гайворонський, В. П. Жушман, В. М. Корнієнко. Аграрне право України, 2003
На Основі аграрного законодавства України в підручніку розглянуті предмет, методи и система аграрного права , его джерела, Аграрні правовідносини, ДОГОВІРНІ отношения в сільському господарстві, вісвітлені питання Реформування земельних відносін в АПК, Інші Важливі проблеми правовідносін в аграрному секторі. Розрахованій на студентов, аспірантів и вікладачів сільськогосподарськіх, Економічних,
- Глава XVI Особливості здійснення земельної та аграрної реформ в країнах Центральної та Східної Європи
Глава XVI Особливості здійснення земельної та аграрної реформ в країнах Центральної та Східної
- 43. Особливості припинення фермерського господарства
Слід учітиватьряд особливостей припинення фермерського хозяйстваю ст. 1 та ст. 9 ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство». Особливо необхідно звернути увагу на застереження, зроблене законодавцем в ст. 22 ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство »якщо інше не випливає з федерального закону, інших нормативних правових актів РФ або істоти правовідносини. В даному випадку треба мати на увазі,
- 3. Уніфіковані і диференційовані нормативно-правові акти аграрного законодавства
Уніфіковані акти аграрного законодавства - юридичний джерело і форма вираження норм аграрного права, які мають в основі інтеграцію правового регулювання аграрних відносин. Уніфікація створює сприятливі умови для зменшення обсягу нормативного матеріалу, для підвищення ефективності правозастосовчої діяльності. Цивільний Кодекс РФ (глава 34) закріплює найважливіші
- 2. Система і принципи аграрного права
Система аграрного правасостоіт з Загальної та Особливої частини. До Загальної частини відносяться інститути, що характеризують: 1) державне регулювання сільського господарства; 2) правове регулювання соціальних відносин на селі; 3) правові засади аграрної реформи; 4) правове становище сільськогосподарських організацій; 5) правове становище селянських (фермерських) господарств; 6) правове
- 4. Принципи аграрного права
Аграрне право будується в основному на тих принципах, які характерні і для всього російського права: 1) забезпечення законності в діяльності всіх учасників аграрних відносин; 2) встановлення державою основних пріоритетів розвитку агропромислового комплексу; 3) екологічна безпека, забезпечення якості виробленої продукції; 4) свобода вибору форм господарювання аграрними
- Класифікація аграрних правовідносин
. Усередині аграрних правовідносин при їх єдності як органічного комплексу є істотні відмінності, зумовлені характером і змістом регульованих правом конкретних аграрних відносин. Співвідношення між загальним поняттям аграрних правовідносин і поняттям конкретних їх видів є співвідношення (взаємозв'язок) між загальним і окремим. Зіставлення конкретних аграрних відносин учасників
- § 3. ПІДЗАКОННІ АКТИ як джерела аграрного права
ПІДЗАКОННІ нормативно-правові акти Уряду и відомств України мают суттєве значення в регулюванні суспільних відносін аграрного сектора в Україні. Нормативно-правові акти Уряду, міністерств и відомств України пріймаються як Із загально, так и з окремим вопросам агропромислового виробництва, економічного и СОЦІАЛЬНОГО розвітку, СОЦІАЛЬНОГО забезпечення и СОЦІАЛЬНОГО страхування, охорони здоров'я
- § 5. Засоби Вдосконалення аграрного законодавства
Держава, визначаючи аграрну політику, розроблюючи заходь, спрямовані на Підвищення ефектівності СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО Виробництво і реалізацію аграрної реформи, водночас надає ВАЖЛИВО Значення ВДОСКОНАЛЕННЯ регулювання аграрних відносін. Нормотворчу практика знає Різні засоби Вдосконалення та сістематізації законодавства, Які прітаманні и законодавству аграрному. Інкорпорація - це такий
- § 2. Система аграрного права
Аграрне право як і будь-яка інша галузь права являє собою систему взаємопов'язаних правових інститутів (субинститутов), сукупність правових норм яких призначена для правового регулювання щодо однорідних відносин (груп відносин), що володіють своєю специфікою. У літературі в числі основоположних інститутів аграрного права, крім реально діючих (забезпечених
- М. Л. Завражнов. Аграрне право.Шпаргалкі, 2008
Інформативні відповіді на всі питання курсу "Аграрне право" відповідно до Державного освітнього стандарту. Студенту без шпаргалки нікуди! Зручне і гарне оформлення, відповіді на всі екзаменаційні питання провідних вузів
- М. Л. Завражнов. Аграрне право. Конспект лекцій, 2007
Конспект лекцій, складений відповідно в Державним освітнім стандартом вищої освіти, допоможе систематизувати отримані раніше знання і успішно скласти іспит або залік з дисципліни «Аграрне право». Видання призначене для студентів, викладачів та аспірантів юридичних вузів і
- Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведишева Н.О.. Аграрне право. Підручник, 2011
Підручник підготовлено колективом кафедри аграрного та екологічного права відповідно до програми, затвердженої вченою радою. Московської державної юридичної академії ім. О. Є. Кутафіна. До складу авторського колективу входять також фахівці з аграрного права Інституту законодавства та порівняльного правознавства при Уряді РФ, Інституту держави і права РАН. Книга
- Колектив авторів. Аграрне право України. Конспект лекцій, 2011
Конспект лекцій, складений відповідно в Державним освітнім стандартом вищої освіти, допоможе систематизувати отримані раніше знання і успішно скласти іспит або залік з дисципліни «Аграрне право». Видання призначене для студентів, викладачів та аспірантів юридичних вузів і
- 2. Конституція РФ як джерело аграрного права
Конституція РФ має величезну юридична функцією - вона становить фундамент для формування і розвитку аграрного права, регулює в загальній формі як Основного Закону держави та громадянського суспільства аграрні відносини, визначає конституційні параметри ринкової аграрної економіки, дає простір розвитку правових інститутів, що відносяться не тільки до державного , а й іншим
- 1. Предмет і метод аграрного права
Аграрне право-це сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини, що складаються в сільському господарстві, в процесі здійснення сільськогосподарської діяльності. Аграрне право відноситься до комплексних галузей права. В основі виділення аграрного права в комплексну галузь права лежать: 1) наявність предмета правового регулювання як головного матеріального підстави
|